交通部


中华人民共和国潜水员管理办法

《中华人民共和国潜水员管理办法》已于1999年6月25日经第8次部长办公会议通过，现予发布，自1999年11月1日起施行。

第一章 总 则
第一条 为加强潜水员管理工作，提高潜水员的职业素质，促进潜水技术的发展，适应潜水市场的需要，制定本办法。
第二条 本办法适用于在中华人民共和国管辖水域，从事产业潜水作业的潜水员，不适用于从事军事、科研、娱乐和运动的潜水员。
第三条 中华人民共和国交通部（以下简称交通部）主管潜水员工作。
交通部救助打捞局（以下简称救捞局），具体负责潜水员的培训、考核、发证管理工作。
各级海事机构依照本办法负责有关执法工作。

第二章 潜水员培训
第四条 潜水员培训分为以下种类：
（一）空气潜水员培训；
（二）混合气潜水员培训；
（三）饱和潜水员培训。
第五条 潜水员的培训由专门的潜水员培训机构（以下简称培训机构）负责。
第六条 培训机构应符合下列条件：
（一）具有符合规定的名称、组织机构和章程以及相应的管理制度；
（二）具有符合规定并与培训任务相适应的教员和管理人员；
（三）具有满足所进行培训种类要求的固定场所、设施和装备；
（四）具有有效的安全保障和急救措施；
（五）建立有效的质量保证体系；
从事潜水员水下实际操作课程培训的教员，由所在单位推荐，救捞局审核发证，并应当符合下列条件：
（一）持有潜水员证书；
（二）具有八年以上潜水经历；
（三）具有潜水基础理论知识和一定的教学能力。
第七条 培训机构应当取得救捞局签发的潜水员培训许可证（以下简称许可证）。
培训机构申请许可证，应向救捞局递交组建负责人签署的书面申请书，并递交以下文件、证件：
（一）主要负责人的身份证明；
（二）章程和内部管理、组织规章制度；
（三）培训场所使用证明和设施、设备、器材的情况；
（四）教员的学历、专业、职称、职务及教学经历；
（五）教学计划、教学大纲、所选用的教材和有关技术资料；
（六）质量保证体系；
（七）其他有关规章要求的文件、证件。
第八条 救捞局在收到潜水员培训申请书后15个工作日内，对有关情况进行审核，并根据第六条的规定作出批准或不批准的决定。对获得批准的，应当颁发许可证；对未获得批准的，应当书面通知，并说明理由。
第九条 许可证的内容包括：
（一）培训机构的名称、地址、法定代表人；
（二）培训的种类、规模和地点；
（三）发证日期和有效期。
第十条 培训机构改变名称、场所、法定代表人、培训种类和规模，应当向原发证机构申请办理变更手续。
第十一条 培训机构应按交通部批准的潜水员培训计划与培训大纲和许可证核准的培训种类实施培训。
第十二条 潜水员的培训，贯彻理论联系实际，按需施教，讲求实效的原则。
第十三条 培训机构应在每期培训前，向救捞局递交下列材料：
（一）培训教学实施计划；
（二）本期教学的教员情况及所任教学科目；
（三）学员名单及潜水员培训登记表。
第十四条 通过培训并结业的潜水学员应掌握相应种类的潜水理论，能正确使用操作相应种类的潜水装具和设备进行潜水作业。
第十五条 培训机构必须保证培训质量。对学习成绩不合格者，不得准予结业。
第十六条 培训机构在每期培训结束后，应当将教学执行情况和学员年龄、学历、培训考试成绩等基本情况报救捞局备案。
第十七条 救捞局每三年对培训机构进行一次审验，经审验合格的，可继续从事潜水员培训工作；审验不合格的，注销许可证。

第三章 潜水员考核
第十八条 凡年满18周岁，具有高中毕业或同等学历文化程度，自愿从事潜水工作，符合交通部批准的潜水员体格标准并按规定完成潜水培训学习，取得结业证书的公民，均可申请参加潜水员考核。
已有四年以上非产业潜水经历的潜水员，可申请潜水员考核。
国务院教育行政主管部门核准的大中专院校潜水专业毕业生，可免予考核，直接申请办理空气潜水员证书。
第十九条 申请潜水员考核的人员应提供下列材料：
（一）由本人填写的潜水员考核申请表；
（二）由县级以上医院，按交通部潜水员体格标准进行体检后出具的体检合格证明。
第二十条 下列人员申请潜水员考核，除本办法第十九条所列材料外，还应提供相关的材料：
（一）非产业潜水员和退伍转业军队潜水员应提供有效的潜水经历、潜水记录和潜水技术培训的有关材料；
（二）申请考核混合气潜水的人员应提供空气潜水员证书的有效证件；
（三）申请考核饱和潜水的人员应提供混合气潜水员证书的有效证件；
（四）国务院教育行政主管部门认可的大中专院校潜水专业毕业生，应提供毕业证书。
第二十一条 对潜水员的考核，应当客观、公正。考核的内容包括思想品德、学习成绩、潜水技能等，具体考核办法和标准由救捞局制定。救捞局在收到潜水员考核申请表等材料15个工作日内完成考核。
对考核合格的，发给相应种类的潜水员证书；对考核不合格的，应书面通知考核申请人，并说明理由。
第二十二条 对考核中有舞弊行为的，视为不合格。

第四章 潜水员证书
第二十三条 潜水员证书适用于以下范围：
（一）持有空气潜水员证书的潜水员，可使用空气从事60米以浅的潜水；
（二）持有混合气潜水员证书的潜水员，可使用人工配制的混合气从事120米以浅的潜水；
（三）持有饱和潜水员证书的潜水员，可使用饱和潜水系统从事300米以浅的饱和潜水。
第二十四条 潜水员证书每年年审一次，年审合格者证书继续有效；年审不合格者，证书失效。
潜水员年审包括体格审查、技术审查。未经年审的潜水员证书，自动失效。
第二十五条 初次取得空气潜水员证书的潜水员实行见习期，见习期为一年。

第五章 法律责任
第二十六条 培训机构有下列行为之一者，由救捞局视情节给以警告、限期整改；有违法所得的，可处以违法所得三倍以下罚款，最高不超过30000元罚款；没有违法所得的，可处10000元以下罚款：
（一）未经核准更改或调整培训计划的；
（二）教员资质不符合要求的；
（三）未经批准易地从事培训的；
（四）不按培训规范进行培训或弄虚作假的；
（五）未取得许可证或超越许可证核准的培训种类、规模开展潜水员培训的；
（六）违反其他有关潜水员培训管理规定的。
第二十七条 有下列行为之一者，各级海事机构可以责令停止潜水作业，并视情节给予30，000元以下的罚款：
（一）使用失效潜水员证书；
（二）无潜水员证书人员进行潜水作业；
（三）租借、转让、冒用、涂改、变造、伪造、买卖潜水员证书。

第六章 附 则
第二十八条 潜水员培训许可证、潜水员证书由交通部统一印制。
第二十九条 本办法由交通部负责解释。
第三十条 本办法自1999年11月1日起施行。
交通部1994年9月10日发布的《潜水员考核、发证办法》同时废止。本办法施行前颁发的其他有关文件，与本办法不一致的，以本办法为准。



甘肃省人大常委会


甘肃省资源综合利用条例


甘肃省人民代表大会常务委员会公告 （第48号）

　　《甘肃省资源综合利用条例》已由甘肃省第十届人民代表大会常务委员会第二十九次会议于2007年5月31日通过，现予公布，自2007年7月1日起施行。

　 　甘肃省第十届人民代表大会常务委员会

2007年5月31日

甘肃省资源综合利用条例

　　第一章 总则

第一条 为合理利用资源，提高资源综合利用效率，保护生态环境，实现经济和社会可持续发展，根据国家有关法律法规，结合本省实际，制定本条例。

　　第二条 本条例所称资源综合利用是指：

　　(一)在矿产资源开采过程中对共生、伴生矿进行综合开发与合理利用；(二)对生产过程中产生的废渣、废水(液)、废气、余热、余压等进行回收和合理利用；(三)对社会生产和消费过程中产生的各种废旧物资进行回收和再生利用；(四)对城市垃圾、废弃物等的回收利用。

　　资源综合利用产品是指：列入国家《资源综合利用目录》的产品，及未列入目录但经省资源综合利用认定机构认定的综合利用产品。

　　第三条资源综合利用应当与节约资源、保护环境、调整经济结构、发展循环经济相结合，坚持经济效益、环境效益、社会效益相统一。

　　第四条 县级以上人民政府经济主管部门是本级人民政府的资源综合利用行政主管部门，负责本辖区资源综合利用的统筹规划、组织协调和监督管理工作。

　　县级以上人民政府发展和改革、科技、财政、国土资源、建设、水利、农业、税务、环保、质量技术监督等部门应当根据各自的职责，与资源综合利用行政主管部门共同做好资源综合利用监督管理工作。

　　省节能监察机构负责资源综合利用的日常监察工作。

　　第五条 县级以上人民政府在资源综合利用工作中应当履行如下职责：(一)制定资源综合利用规划和年度计划；

　　(二)调整产业结构，落实国家资源综合利用的产业和技术政策；

　　(三)采取优惠政策和措施扶持资源综合利用企业和项目；组织、协调企业开展资源综合利用的联合与协作；(四)规范和调控资源综合利用市场；

　　(五)组织实施资源综合利用的科研开发和技术攻关，推进企业资源综合利用技术改造，推广资源综合利用产品；

　　(六)建立资源综合利用责任制，实行目标管理；

　　(七)表彰、奖励在资源综合利用工作中做出显著成绩的单位和个人。

　　第二章开发与利用

第六条 县级以上人民政府应当按照本行政区域内资源特点，明确资源综合利用的重点行业、企业和单位，合理规划经济布局，引导和促进企业转变经济增长方式，提高资源综合利用效率。

　　第七条 国家机关、社会团体和单位应当落实资源综合利用政策，履行资源综合利用职责，承担资源综合利用义务。

　　公民应当增强资源节约和环境保护意识，合理消费，节约资源，对浪费资源、破坏环境的行为有权举报。

　　第八条 企业应当推广资源综合利用的先进适用技术，发展高新技术，改造传统产业，淘汰落后工艺、技术和设备，限制高消耗、高污染产业发展。

　　禁止转让、生产或者采用列入淘汰名录的技术、工艺、设备和产品。

　　第九条 企业应当根据各自的行业特点制定资源综合利用计划，提高资源综合利用率，推进节能降耗，实现废物资源化和再生资源回收利用。

　　第十条 在矿产资源勘查和开采中，对具有开采利用价值的共生、伴生矿产应当统一规划，综合勘查、评价、开发和利用。

　　矿山企业应当编制开发利用方案，改进选矿、采矿技术，提高采矿回采率、选矿回收率。

　　第十一条 企业应当建立和完善综合利用设施，对生产过程中产生的废渣、废水(液)、废气、余热、余压及边角余料进行综合利用。本单位不具备综合利用条件的，应当支持其他具备条件的单位与个人进行综合利用或者向依法成立的回收企业交售。

　　第十二条 对未经加工的粉煤灰、锅炉炉渣等废渣，当地人民政府资源综合利用行政主管部门应当要求排放单位在规定限期内利用，超过规定期限，其他资源综合利用单位可以无偿使用。对经过加工并达到国家标准、行业标准的粉煤灰、锅炉炉渣等废渣，排放单位可以根据加工成本和质量，按照利用单位收益大于排放单位收益的原则，向利用单位收取合理的费用。

　　第十三条 因技术不成熟，尚不能综合利用的多金属共生的采矿和选矿废渣、冶炼废渣等，经省资源综合利用认定机构认定，可暂不利用；相关企业应当组织技术攻关，尽早综合利用，并要妥善保护，防止资源浪费和环境污染。

　　第十四条 新建、改建、扩建燃煤电厂工程，应当建立粉煤灰综合利用设施，其投资列入工程总概算。已投入运行的燃煤电厂，应当将粉煤灰综合利用优先列入企业技术改造计划。

　　第十五条 资源综合利用企业在生产综合利用产品时不得对环境造成污染。

　　第十六条 工程设计单位在进行工程设计时，应当优先选用符合国家和地方工程建设强制性标准规定的资源综合利用建材产品，具备粉煤灰综合利用条件的建设工程，设计时应当考虑其综合利用，但须满足工程建设强制性标准的规定，建设、施工单位应当按照设计文件和有关工程建设标准的规定使用资源综合利用建材产品。

　　筑路、筑港、筑坝、回填工程，应当根据技术要求掺用粉煤灰或煤矸石等可利用工业废渣。

　　第十七条 按规定报废的机电设备和机动运输工具，应当及时进行报废和回收、拆解处理，禁止转移他用。

　　第十八条 县级以上人民政府应当制定水资源综合利用办法，推进节水型社会建设。

　　企业应当按照国家和省、市(州)、县(市、区)水资源综合利用规划的要求，加强废水污染治理，充分利用废水资源，实行循环用水和一水多用，提高水重复利用率。

　　第十九条 县级以上人民政府应当统筹规划，逐步建立再生资源回收服务体系，引导、组织城市垃圾分类回收和处理，对城市垃圾进行再生利用。

　　再生资源回收网点应当按照合理布局、方便交售的原则设置，并实行挂牌经营、明码标价、规范服务。

　　第二十条 城市规划设计部门在城市配套设施具备的条件下，应当将下列建设项目的中水回用设施纳入城市规划和设计规范：

(一)建筑面积在3万平方米以上的宾馆、饭店、商场、综合性服务楼及高层住宅。

　　(二)建筑面积在5万平方米以上的机关、企业、科研单位、大中专院校和大型综合性文化体育设施；

　　(三)建筑面积在10万平方米以上的住宅小区。

　　第二十一条 鼓励和支持企业、农业生产者对农作物秸秆、禽畜粪便、废农用薄膜等农业废物进行资源化利用。

第三章 鼓励与扶持

第二十二条 县级以上人民政府应当设立资源综合利用专项资金，具体管理使用办法由省人民政府制定。

　　第二十三条 县级以上人民政府资源综合利用行政主管部门应当落实国家对资源综合利用的鼓励扶持政策，加强对资源综合利用认定工作的管理。

　　资源综合利用技术、工艺和产品的认定实行由企业申报，所在地市(州)人民政府资源综合利用行政主管部门初审，省资源综合利用认定机构审定的制度。

　　经省资源综合利用认定机构认定的资源综合利用技术、工艺或产品，享受国家或者本省有关优惠政策。

　　第二十四条 重大资源综合利用产业化示范项目，发展与改革、财政等经济综合部门应当给予直接投资或资金补助、贷款贴息等多种方式扶持。

　　第二十五条 国家机关、事业单位和社会团体使用财政性资金进行采购的，应当优先采购资源综合利用产品。

　　第二十六条 资源综合利用企业、项目和产品享受以下优惠：

(一)在城市规划区范围内建设的资源综合利用项目，经资源综合利用行政主管部门和建设行政主管部门审核，报同级人民政府财政、物价部门批准，可减免城市建设配套费；

(二)采矿权人从废石、废渣、尾矿中回收矿产品，按照国家有关规定开采已关闭矿山的非保安残留矿体的，经省级人民政府国土资源部门会同同级财政部门批准，可以依法减免矿产资源补偿费；

(三)综合利用电厂所发电力，不纳入国家分配计划，可以在内部调剂使用，也可以送入大电网委托电力部门销售，电力部门不得扣减电网供应给该企业的电力电量计划指标。对单机容量在500千瓦以上符合并网调度条件的资源综合利用电厂，电力部门应当允许并网，并网机组免缴上网配套费，并在核定的上网电量内优先购买；

(四)重大资源综合利用科学研究与技术开发项目，列入各类科学技术计划给予扶持，成熟的资源综合利用项目列入科学技术推广计划；

(五)金融机构按照信贷政策优先扶持资源综合利用项目。

　　第四章 管理与监督



第二十七条 资源综合利用企业应当定期向资源综合利用行政主管部门报送资源综合利用的统计资料。

　　第二十八条 企业生产的资源综合利用产品应当符合国家标准、行业标准或者地方标准。没有国家标准、行业标准或者地方标准的，应当制定企业标准，并报质量技术监督行政主管部门备案。

　　第二十九条 涉及资源综合利用的建设项目，实行资源综合利用工程与建设项目主体工程同时设计、同时施工、同时投产的制度。其项目建议书、可行性研究报告、初步设计和工程建设不符合资源综合利用要求的，有关部门不予审批；资源综合利用工程未与主体工程同时建成的，有关部门不得对建设项目组织验收。

　　第三十条 企业应当在可回收利用产品和包装物的显著位置标注可回收利用标识。

　　利用再生资源生产的产品或者包装，应当标注再生品标识。

　　第三十一条 企业生产、销售被列入强制回收目录中的产品和包装物，必须在产品报废或包装物使用后对该产品或包装物进行回收。

第五章 法律责任

第三十二条 违反本条例第八条第二款规定，转让、生产或者采用列入淘汰名录的技术、工艺、设备和产品的，由县级以上人民政府按照国务院规定的管理权限责令停止生产。

　　第三十三条违反本条例第十二条规定，对未经加工的粉煤灰、锅炉炉渣等废渣，排放单位在规定期限内不综合利用，又拒绝其他资源综合利用单位利用的，由资源综合利用行政主管部门责令限期改正；逾期不改正的，处以1万元以上3万元以下的罚款。

　　第三十四条 违反本条例第二十三条规定，采取弄虚作假等不正当手段，骗取资源综合利用认定和优惠政策的，由资源综合利用行政主管部门取消认定资格；税务、财政等有关部门依法追缴其骗取的优惠税(费)款；处以5万元以上10万元以下的罚款。

　　第三十五条 违反本条例第二十九条规定，不执行资源综合利用工程与主体工程同时设计、同时施工、同时投产的，由资源综合利用主管部门责令建设单位限期改正，逾期不改的，处以主体工程投资总额千分之一的罚款。

　　第三十六条 违反本条例第三十一条规定，生产或者销售被列入强制回收目录中的产品和包装物的企业，拒不承担回收或者处置责任又不承担依法应当由其承担的回收费用或者处置费用的，由县级以上人民政府资源综合利用行政主管部门责令限期改正，并处以代为回收费用或者处置费用两倍以上五倍以下的罚款。

　　第三十七条 资源综合利用行政主管部门和其他有关职能部门及其工作人员在资源综合利用管理工作中，滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，由同级人民政府或者有关部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第六章 附则

第三十八条 本条例自2007年7月1日起施行。