交通部


交通部高等院校实习船财务管理办法
1995年7月11日，交通部

第一章 总 则
第一条 交通部部属高等院校因水上专业教学实习的需要而购置的实习船，是培养高级航海人才的重要基地。为加强实习船的财务管理和经济核算，提高经济效益，补充院校教育经费，规范财务行为，特制定本办法。
第二条 实习船具有培养人才和生产经营的双重作用，院校在认真做好培训人才、组织好教学的同时，还必须加强实习船的经营管理，挖掘潜力，增收节支。
第三条 本办法适用于有实习船的部属高等院校和为管理实习船而成立的相应机构。

第二章 管理机构和核算体制
第四条 根据实习船管理的需要，有条件的院校可以成立船务公司。船务公司是院校的校办企业，负责管理和经营实习船舶。
第五条 船务公司财务上实行独立核算、自负盈亏。公司下设财务机构，配备与业务相适应的财务人员，公司的财务机构为院校的二级财务机构，具体负责船务公司的财务管理与会计核算工作。业务上由院校财会部门归口管理并实施财务监督，按期向院校财会部门报送资产负债表、损益表、财务状况变动表。
第六条 船务公司由国家财政拨入、学校投入和自身积累资金购置的资产（包括实习船），均界定为国有资产，产权归属院校，是院校固定资产的组成部分。对于股份制、联营、中外合资、合作经营等形式投入的资金，按照投资或协议应占有的份额，界定为国有资产。对船务公司的一切财产，要加强管理，保证国有资产的保值与增值。

第三章 固定资产的管理
第七条 院校实习船购置或制造所需资金，采用国家财政投资、银行贷款和院校自筹等多渠道筹措的办法。
第八条 凡使用期限在一年以上的房屋、建筑物、港务设施、运输设备、装卸机械以及其他与经营生产有关的设备、器具、工具等不规定单项价值标准的，或不属于营运生产主要设备的物品，单价在2000元以上，使用期限超过两年的，均应作为固定资产。
第九条 固定资产按照下列方式计价：
购入的，按照买价加上支付的运输费、保险费、包装费、安装成本和缴纳的税金等计价。
投资者投入的按照评估确认或者合同、协议约定的价值计价。
融资租入的，按照租赁协议或者合同确定的价款加运输费、保险费、安装调试费等计价。
接受捐赠的，按照发票帐单所列金额加上运输费、保险费、安装调试等费计价。无发票帐单的，按照同类设备市价计价。
在原有固定资产基础上进行改扩建的，按照固定资产的原价，加上改扩建发生的支出，减去改扩建过程中发生的固定资产变价收入后的余额计价。
盘盈的，按照同类固定资产的重置完全价值计价。
固定资产购建期间发生的固定资产投资方向调节税、耕地占用税和汇兑损益、利息支出等计入固定资产价值。
第十条 院校的实习船和直属管理机构（船务公司）的房屋、建筑物和符合规定标准使用的固定资产，均要提取折旧。
未使用，不需用的固定资产，以经营租赁方式租入的固定资产或已提足折旧的，不计提折旧。
实习船提取的折旧，原则上用于船舶设备更新，其中由国家拨款、院校投入资金购置的资产提取的折旧，由学校统一管理，在使用时报院校审批。贷款购置船舶的折旧应首先用于归还借款。
第十一条 固定资产折旧的方法和折旧年限，按照《运输（交通）企业会计制度》规定执行。实习船（包括随船购置的仪器仪表等附属设备）和其他固定资产一般采用直线法计提折旧，实习船折旧年限为8～18年。按照上述规定，船务公司可结合实际情况选择具体的折旧方法和折旧年限，在实行前报院校财会部门备案。折旧方法和折旧年限一经确定，不得随意变更，需要变更的，须在变更以前，报送院校财务部门批准。
第十二条 应当定期或不定期的对固定资产盘点清查。年度终了前必须进行一次全面的盘点清查。
凡固定资产发生盘亏、盘盈和因出售、报废、毁损等原因减少的固定资产，必须经院校批准。对其发生的净收益和净损失，分别在“营业外收入”和“营业外支出”科目中核算。对实习船的报废（限额以上的损失）须报院校的主管部门审批。
第十三条 实习船及其他固定资产，发生固定资产修理支出，计入当期有关成本和费用。对实习船的大修理费用不均衡、数额较大的，可以采用待摊或预提的办法。

第四章 流动资产的管理
第十四条 流动资产包括现金、各种存款、应收及预付款、存货等。
应收及预付款项包括：应收票据、应收账款、其他应收款、预付货款和待摊费用。
存货主要是为耗用而储存的各种资产，包括各种燃料、材料、润料、包装物、备品配件、低值易耗品。
第十五条 存货按照实际成本计价。
购入的，按照买价加运输费、装卸费、保险费、途中合理损耗费、入库前的加工、整理及挑选费用以及交纳的税金等计价。
自制的，按照制造过程中的各项实际支出计价。
委托外单位加工的，按照实际耗用的原材料或者半成品加运输费、装卸费、保险费和加工费等计价。
投资投入的，按照评估确认或者合同、协议约定的价值计价。
盘盈的，按照同类存货的实际成本计价；没有同类存货的按照市价计价。
接受捐赠的，按照发票帐单所列金额加企业负担的运输费、保险费、交纳税金等计价；无发票帐单的，按照同类存货的市价计价。
第十六条 领用或者发出的存货，按照实际成本核算的，可以采用先进先出法、加权平均法、移动平均法、后进后出法等方法确定其实际成本。按照计划成本核算的，对存货实际成本与计划成本的差异应单独核算，并按期结转其应负担的成本差异，将计划成本按成本计算期调为实际成本。计价方法一经确定，不得随意变更。
领用的低值易耗品、周转使用包装物和材料，可一次或者分期摊销。
第十七条 存货应当定期或不定期盘点，年度终了前必须进行一次全面的盘点清查。对于盘盈、盘亏、毁损以及报废的存货，应当及时查明原因，分清情况及时处理。
盘盈存货冲减管理费用。盘亏、毁损和报废的存货，扣除过失人或者保险公司赔款和残料价值之后，计入管理费用。存货毁损属于非常损失部分，扣除保险公司赔款和残料后，计入营业外支出。
第十八条 实习船向船务公司领用的材料、燃料、润料、包装物、备品配件、低值易耗品等，必须有专人负责保管账册，登记收、付、结存的数量；建立审批领用手续和凭证（单）；船务公司要定期予与船上互相核对、清查和核消，加强对存货的实物管理，建立健全随船工具、低值易耗品的使用管理制度。

第五章 成本与费用的管理
第十九条 实习船的费用项目，列支渠道和开支标准等要执行国家制定的各项规定。对费用的归属，即成本计算，一般采用单船核算。
第二十条 实习船运输成本的核算，以船舶航次为基础，计算航次成本的单船成本和归集反映每一结算期的运输业务成本以及年度运输成本。
实习船运输业务成本项目规定如下：
（一）燃料费：指船舶在运输生产过程中发生的直接费用，包括：
1．燃料费：指船舶在营运期内航行、装卸、停泊等时间内耗用的全部燃料费用。
2．港口费：指船舶在营运期内进出港口、航道、停泊港内所发生的各项费用如港务费、船舶吨税、引水费、停泊费、拖轮费、航道养护费、船舶代理费、运河费、海峡费、灯塔费、海关检验费、检疫费、移民局费用等。
3．货物费：指运输船舶载运货物所发生的应由船方负担的业务费用，如装卸费、使用港口装卸机械费、理货费、开关舱、扫舱、洗舱、验舱、烘舱、平翻舱、货物代理费、货物检验费、货物保险费等。
4．集装箱货物费：包括集装箱装卸费、集装箱站场费用、集装箱货物代理费用等。
5．中转费：指船舶载运的货物到达中途港口换装其他运输工具运往目的地，在港口中转时发生的应由船方负担的各种费用，如汽车接运费、铁路接运费、水运接运费、驳载费等。
6．垫隔材料：指船舶在同一货舱内装运不同类别货物需要分票、垫隔或装运货物需要防止摇动、移位，以及货物通风需要等耗用的木材、隔货网、防摇装置、通风筒等材料费用。
7．速遣费：指有装卸协议的营运船舶，提前完成装卸作业，按照协议支付的速遣费用。
8．事故费用：指船舶在营运生产过程中发生海损、机损、货损、货差、火警、污染、人身伤亡等事故的费用，包括施救、赔偿、修理、诉讼、善后等直接损失。
9．航次其他费用：指不属于以上各项费用应由航次负担的其他费用，如淡水费、通讯导航费、交通车船费、邮电费、清洁费、国外港口招待费、领事签证、代理行费、业务杂支、冰区航行破冰费等。
（二）船舶固定费用：指为保持船舶适航状态所发生的费用。包括：
1．工资：指应付船员的各类工资、奖金、津贴、伙食费、补贴等按有关规定由成本列支的费用。
2．职工福利费：指按实际发放船员工资总额和规定的提取比例提取的职工福利费。
3．润料：指船舶耗用的各种润滑油剂。
4．物料：指船舶在运输生产中耗用的各种物料、低值易耗品的实际成本。
5．船舶折旧费：指船务公司按确定折旧方法按月计提的折旧费。
6．船舶修理费：指已完工的船舶实际修理费支出、日常维护保养耗用的修理材料、备品配件等，以及船舶技术改造大修理费用摊销的支出。
7．保险费：指船务公司向保险公司投保的各种船舶保险所支付的保险费用和运输船员的意外伤残保险。
8．车船使用税：指按规定交纳的车船使用税。
9．船舶非营运期费用：指船舶在非营运期（如厂修、停航、自修、事故停航等）内发生燃料费、港口费等有关费用。
10．船舶共同费用：指由船舶共同负担，需经过分配由各船负担的船员费用和船舶业务费。包括：
（1）工资：指替补公休船员、后备船员、培训船员等按规定支付的工资、津贴、补贴等。
（2）职工福利费：指上项各类船员根据国家规定提取的职工福利费。
（3）船员服装费：指根据规定发给船员的服装费。
（4）船员差旅费：指船员报到、出差、学习、公休、探亲、调遣等发生的差旅费。
（5）文体宣传费：指用于船员文娱、体育活动和对外宣传购置的书报杂志、电影片、录像带、幼灯片等支出。
（6）广告及业务活动费：指通过报刊、电台、电视、画册、展览等进行广告、宣传以及船舶为疏港、揽货、业务联系支付的业务招待费。
（7）单证资料费：指客货运输业务印制使用的客运票据、货运提单、舱单、航海图书、技术业务资料以及这类单证资料的寄递费用。
（8）船员疗养休养费：指船员因工作环境特殊，船务公司为船员安排疗、休养的支出。
（9）电讯费：指船岸通过电台、电缆、卫星、高频电话等通讯联络所发生的国内外通讯费用。
（10）其他船舶共同费用：包括船员体验费、签证费、油料化验费、技术进步和合理化建议奖等。
11．其他船舶固定费用：指不属于以上各项的其他船舶固定费用，如船舶证书费、船舶检验费、船员劳动保护费等。
（三）集装箱固定费用：指船务公司自有或租入的集装箱在营运过程中发生的固定费用。
集装箱固定费用的项目和内容规定如下：
1．集装箱保管费：指空箱存放在堆场所支付的保管费等。
2．集装箱折旧费：指自有集装箱按集装箱价值和规定折旧率按月计提的折旧费。
3．集装箱租费：指租入集装箱按规定应列入成本的租费。
4．集装箱修理费：指集装箱修理用配件、材料和修理费用。
5．集装箱保险费：指向保险公司投保集装箱安全险所支付的保险费用。
6．集装箱底盘车费用：指船务公司自有或租入的集装箱底盘车发生的保管费、折旧费、租费、保险费、修理费等。
7．集装箱其他费用：指不属于以上项目的集装箱固定费用，如清洁费、薰箱费等。
（四）船舶租费：指船务公司租入运输船舶参加营运，按规定应支付给出租人的期租费或程租费。
（五）营运间接费用：是指船务公司营运过程中所发生的不能直接计算运输成本核算对象的各种间接费用。
第二十一条 管理费用是指船务公司行政管理部门为管理和组织营运生产活动的各项费用，包括公司经费、工会经费、职工教育经费、劳动保险费、待业保险费、董事会费、咨询费、审计费、诉讼费、排污费、绿化费、税金、土地使用费（海域使用费）、技术转让费、技术开发费、无形资产摊销、业务招待费、广告费、展览费、存货盘亏（减盘盈）、毁损和报废以及其他管理费用。
公司经费指公司总部管理人员工资、职工福利费、差旅费、办公费、折旧费、修理费、物料消耗、低值易耗品摊销以及其他公司经经费。
工会经费是指按职工工资总额2％计提拨交给工会的经费。
职工教育经费是指公司为职工学习先进技术和提高文化水平而支付的费用，按照职工工资总额的1．5％计提。
劳动保险费是指公司支付离退休职工的退休金（包括按照规定缴纳的离退休统筹金）、价格补贴、医药费（包括企业支付离退休人员参加医疗保险的费用）、易地安家补助费、职工退职金，6个月以上病假人员工资、职工死亡丧葬补贴费、抚恤金，按规定支付给离休干部的各项经费。
待业保险费是指公司按照国家规定缴纳的待业保险基金。
咨询费是指公司向有关咨询机构进行科学技术经营管理咨询时支付的费用，包括聘请经济技术顾问、法律顾问支付的费用。
无形资产摊销是指专利权、商标权、著作权、土地使用权、非专利技术等无形资产的摊销。
业务招待费是指公司为业务经营的合理需要而支付的费用，在下列限额内据实列入管理费用：全年营运收入在1500万元（不含1500万元）以下的，不超过年营运收入的5‰；超过1500万元（含1500万元）但不足5000万元的，不超过该部分的3‰；超过5000万元以上的按2‰。
第二十二条 财务费用是指船务公司为筹集资金而发生的各项费用，包括营运期间发生的利息支出（减利息收入）、汇兑净损失、调剂外汇手续费、金融机构手续费以及筹资发生的其他财务费用等。
第二十三条 职工福利费按照公司职工工资总额的14％提取。
职工福利费主要用于职工医药费（包括参加职工医疗保险交纳的医疗保险费）、医护人员的工资、医务经费、职工因公负伤赴外地就医路费、职工生活困难补助、职工浴室、理发室、幼儿园、托儿所人员的工资以及按国家规定开支的其他职工福利支出。
第二十四条 凡一次支付、分期摊销的待摊费用，按照费用项目的受益期限确定分摊的数额。分摊期限一般不超过一年。
在费用尚未发生以前，需要从成本中预提的费用项目和标准，由公司根据具体情况确定，报学校财会部门备案。预提数与实际数发生差异时，应及时调整提取标准。多提数一般应在年终冲减成本费用，年终财务决算时不留余额。需要保留余额的，在年度决算报告中予以说明。
第二十五条 对下列支出，不得列入成本、费用：为购置和建造固定资产、无形资产和其他资产的支出；对外投资的支出；被没收的财物；支付的滞纳金、罚款、违约金、赔偿金，以及企业赞助、捐赠支出；国家法律、法规规定以外的各种付费；国家规定不得列入成本、费用的其他支出。
第二十六条 航海类院校的学生在校学习期间，对学生的实习安排分为：“船舶认识实习”和“船舶毕业实习”两项。
学生在校期间安排的“船舶认识实习”发生的实习费用由学校教育事业费列支，实行预分配的学生安排的“船舶毕业实习”发生的实习费用由用人单位负担，委托船务公司代培实习的，发生的实习费用由用人单位与船务公司结算，船务公司相应冲减实习船成本费用。
第二十七条 上船实习经费开支标准：
（一）伙食费：
在船上认识实习期间，实习学生和指导实习的教师、干部、职工均享受相同标准的伙食费，按照船员标准60％计算。毕业实习伙食费标准与船员相同，外汇由船务公司垫付，实习结束后折算人民币向学校结算。凡学生已领取各类副食品补贴及专业津贴的，应按实习期间实际天数退回或停止发给。
（二）航行补贴：
上船实习的学生，在远洋、近洋实习期间按天发给航行补贴，远洋0．30美元／天，近洋0．10美元／天。
指导实习的教师参照同船相似级别的远洋船员发给航行补贴。（例：讲师以下的教师，远洋2．20美元／天，近洋1．70美元／天；副教授以上的教师，远洋2．20美元／天，近洋1．90美元／天）。
（三）劳保生活用品
实习期间所需劳保生活用品如工作服、手套、手纸等均比照所在船舶同工种的发放标准，按实际工作需要发给，费用在实习费中列支。临时借用的，实习结束后立即交回，如有无故丢失的照价赔偿。
凡上船指导实习的教师，指导学生毕业实习的可视作临时出国发给制装费，不享受船员制装待遇。船舶认识实习期间不发制装费。
上船实习的学生，在校期间已发制服的，不另发制装费。
（四）淡水费
要制定用水管理制度，严格要求船员和实习师生节约用水。对上船实习的师生，按每人每天0．30吨用水标准承包，由学校按此标准拨付实习费用。
第二十八条 船务公司与院校之间发生的往来结算，应按收支两条线的方式办理，相互间发生的收付款项一般不得相互抵顶。院校应付给船上由于学生上船实习和指导教师所发生的伙食费、淡水费、劳保生活用品、卧具购置及洗涤、航行津贴等费用；船务公司及时支付从学校领取的燃物料和学校代垫的船员工资、福利费、取暖费、水电费以及承包或规定应上交的利润及折旧等费用。

第六章 收益与分配的管理
第二十九条 船务公司实现的经营收入，按现行国家规定享受减免税的优惠待遇，其减免的税额原则上应全额上交学校，弥补教育经费不足，有关税收的减免，按国家有关规定执行。
第三十条 船务公司实现的利润，除按第二十九条上交学校的部分外，按同股同利的原则，对税后留用利润进行分配。具体分配方案由各院校根据实际情况自行制定。

第七章 附 则
第三十一条 本办法由交通部（财会司）负责解释。过去有关规定与本办法有抵触的以本办法为准，其费用标准等今后如有调整按新规定执行。
第三十二条 各院校按照本办法的规定，结合实际情况，制定内部实施细则，报交通部（财会司）备案。
第三十三条 本办法自发布之日起施行。


人事部


人事部推行“电子政务”实施方案
人事部



根据国务院关于“三转变一提高”（转变职能、转变工作作风、转变工作方式方法、提高工作效率）和加快行政管理信息化、现代化的要求，为加快人事行政管理信息化步伐，促进人事部服务观念和工作方式的转变，进一步提高人事工作为人民群众服务的水平，制定本方案。
一、指导思想和基本原则
以邓小平理论特别是人才人事理论为指导，按照江泽民同志关于“三个代表”重要思想的要求，以实现人事行政管理电子化为目标，在确保安全保密的前提下，积极组织与人民群众关系密切、社会关注的有关人事业务工作上网办理和提供信息服务，增加人事工作透明度，提高人事工作
办事效率，为单位和社会公众提供便捷服务。
推行“电子政务”工作是一项系统工程，应遵循以下原则：
1、统一规划、统筹安排
推行“电子政务”，实行人事业务上网办理和提供信息服务，必须在部统一规划、统一标准和统一部署下进行。既要发挥各自的积极性，又要统一协调，加强管理，以充分体现人事部整体形象。
2、积极稳妥、循序渐进
推行“电子政务”，既要积极又要稳妥，应根据实际需要，分轻重缓急，分期分批进行。先选择与公众关系密切、社会普遍关注、影响大、效果好、条件具备的有关人事热点工作入手，集中力量，搞出精品。在试点见到成效后，再逐步推开，不断发展与完善。
3、方便公众、注重实效
最大限度为公众提供便利服务，增加双向交流和跨层交流的机会。能够公开的信息和办事环节全部公开，增加工作透明度。加快办理速度，提高办事效率，及时反馈办理结果。
4、立足现有条件，从实际出发
推行“电子政务”，要立足现有条件，充分发挥现有设备和资源的效能。对网络与设备改造等必要的投入，要采取招标的办法，厉行节约。对应用软件开发研制，要立足自主开发，力争小投入、大见效。
5、强化管理、安全保密
要严格按照中央保密办的要求，实行内、外网物理隔离，涉密信息内网运行，非涉密信息互联网上发布并严格把关。严格禁止内部局域网终端与互联网联接和利用外部互联网终端起草文件。有关业务上网办理要采取技术手段和传统手段相结合，加强对上网用户身份和信息的验证，确保
真实、可靠。
二、主要内容
推行“电子政务”分两个部分：一是建立人事部互联网网站，提供人事信息服务；二是部分审批业务实现网上办理。原则上能在网上发布的信息都要在网上发布，提供信息服务；能在网上办理的各项审批、备案业务都要逐步实现网上办理。
1、建立并开通人事部互联网网站，提供信息服务
人事部互联网网站主页由多级网页组成，其提供的信息服务分为以下几个方面：
——人事部简介 包括人事部职能、内设机构（含机关和事业单位）、部风、部领导简历的介绍。
——重要新闻包括人事部重大活动、人事制度改革和人才资源开发重大部署、重要成果和经验的宣传。
——人事政策法规 包括建国以来能向社会公开的人事政策法规（近期拟先公布1987年—2000年可公开的人事政策法规）、人事政策研究及调研成果。
——综合规划 包括人事人才规划、人事计划、人事统计有关信息及可公开的有关统计数据的发布。
——专业技术人员管理 包括专家管理、继续教育、博士后工作、留学人员回国安置、职称改革、事业单位人事制度改革工作动态及其政策法规。
——公务员管理 包括公务员考试录用、考核奖惩、职位任免、竞争上岗、轮岗交流、培训、纪律、申诉控告的政策法规、工作信息和招考公告。
——人才流动 包括高校毕业生就业、人事仲裁、人才流动和人事调配的政策法规和工作动态。
——工资福利与离退休 包括工龄政策、休假政策、机关工资政策、事业单位工资政策、津贴补贴、离休、退休及其他相关政策规定。
——军转安置 包括军转安置、军转培训等有关政策规定及其工作成果和经验的宣传。
——人事行政国际交流 包括人事外事概览、国外人力资源开发、ＡＰＥＣ人力资源开发中国网络、公务员国外培训、国外人事管理动态介绍。
——人事任免 包括需要公开发布的国务院任命的各类人员（特殊岗位除外）信息。
另外，以链接方式并入人事部互联网网站主页的有关网站有：中国留学人才信息网站、中国培训网站、中国国家人才网站及地方人事网站等。
2、组织有关业务开展网上办理，为公众和单位提供便捷服务
根据积极稳妥，循序渐进，先试点，后推开的思路，首批推行网上办理的业务与项目如下：
（1）公务员考试录用 对公众，实现网上发布招考公告，受理考生报名，网上发放准考证，公布分数线及提供考生本人分数的查询服务。
对单位，实现公务员录用网上备案审批，内部实行办公自动化。
对考生的验证采取准考证上标明考生本人身份证号码，将准考证与身份证合验的办法；对单位的验证采取查验单位代码或业务授权（密码）的办法。
（2）留学人员回国安置 实现留学人员和用人单位网上双向选择，办理留学人员回国安置有关手续。
对单位和留学人员的验证，采取原始件（纸介质）验证的办法。
（3）解决干部夫妻两地分居审核备案 网上办理国务院各部门及中央管理企业解决干部夫妻两地分居审核备案并自动生成调令，发送部委人事部门并同时抄送公安部门。
对上报材料及附件的验证，采取原始件（纸介质）验证的办法。
（4）西部人才开发实现西部用人单位与拟去西部工作的人才网上双向选择。
（5）国际职员后备人员招考实现网上发布招考公告，受理考生报名，公布后备人员名单。对考生资格的审查，采取原始件（纸介质）的验证办法。
（6）中央国家机关军转接收与安置 实现网上发布安置计划，军转干部和用人单位网上双向选择，经审核审批后，网上发出报到通知和落户通知。
对单位上报材料的验证，采取纸介质验证的办法。
待以上业务开展后，根据实际情况选择各司申报的其他项目开展网上办理。
三、实施步骤
人事部互联网网站于9月底正式开通，届时实现人事政策法规、综合计划、专业技术人员管理、公务员管理、人才流动、工资福利与离退休、军转安置、人事行政国际交流、人事任免等业务提供信息服务。
首批开展网上办理的六项业务，除解决干部夫妻两地分居审核备案已于7月1日正式开通外，国际职员后备人员招考拟于10月10日开通。12月1日前实现公务员考试录用、留学人员回国安置、西部人才开发开展网上办理。年底前中央国家机关军转接收与安置网上办理的准备工作
就绪，明年根据工作需要择时开通。
四、主要措施
为保证推行“电子政务”工作的顺利实施，拟采取以下几项措施：
1、明确分工，协调配合。推行“电子政务”要以现有机构、人员为基础，充分发挥现有人员的作用，同时予以明确分工。信息化领导小组办公室负责综合协调，总体方案的设计，网站、网络管理规定的制定和督促检查；信息中心负责网站、网络的维护，应用软件的开发，网站、网络
安全保密措施的落实；业务司负责人事部互联网网站主页信息的更新和本司有关业务的网上办理；政策法规司负责重要新闻的对外发布和把关。各单位要从全局出发，主动协作，相互配合，维护人事部整体形象。
2、项目管理，责任到人。考虑到在较长一段时间内，必然是实行网上办理与传统方式办理并行，而网上办理又比较复杂，为了保证网上办理的正常运行，必须明确专人负责，实行项目管理。网上办理的每一项业务作为一个项目，要明确目标、任务、标准、进度，指定项目负责人，做
到人员到位、管理到位，确保工作任务的完成。
3、分期分批，全员培训。办公厅、人事司、信息中心要分期分批举办计算机应用培训班，有针对性地对机关工作人员进行计算机基础知识和基本操作技能培训，使每一位机关工作人员都能够做到会上网浏览、会下载信息、会接发电子邮件等基本操作，以适应开展“电子政务”工作的
需要。培训分为三期：第一批，培训司局级干部（7月26日—28日，已结束）；第二批，培训各司骨干（第四季度）；第三批，进行全员培训（年底年初）。
4、采取多种办法，多渠道筹集经费。推行“电子政务”要充分利用现有设备和资源，力争小投入、大见效。但由于其需要有必要的投入，必须有经费作保障。同时，要厉行节约、精打细算，严格执行财务制度及有关程序，保证经费合理使用。
5、加强舆论宣传，树立人事部门新形象。要利用人事部互联网网站建立和“电子政务”服务正式开通的机会，加强舆论宣传，使我部提供的新的服务为社会所知晓，树立人事部门的新形象。
五、组织领导
推行“电子政务”工作中的重大事项由部务会讨论决定，日常工作由部信息化领导小组组织协调，信息化领导小组办公室具体组织实施，部机关各部门既分工负责，又协调配合。



2000年9月28日