福建省司法厅办公室关于印发《福建省司法厅关于律师执业证申领审核程序的规定》的通知
福建省司法厅办公室
福建省司法厅办公室关于印发《福建省司法厅关于律师执业证申领审核程序的规定》的通知
闽司办〔2009〕76号
各设区市司法局、省法律援助中心：
现将《福建省司法厅关于律师执业证申领审核程序的规定》印发给你们，请严格遵照执行。
二ＯＯ九年九月二十一日
福建省司法厅关于律师执业证申领审核程序的规定
第一条 为规范完善我省律师证申领审核程序，促进依法行政，提高行政效率，根据《中华人民共和国行政许可法》、《中华人民共和国律师法》和司法部《律师执业管理办法》等规章及规范性文件的规定，结合我省实际，制定本规定。
第二条 本规定所指的律师执业证包括专职律师执业证、兼职律师执业证、法律援助律师执业证、公职律师证、公司律师证。
第三条 申请律师执业，应当具备下列条件：
（一）拥护中华人民共和国宪法；
（二）通过国家统一司法考试取得法律职业资格证书；
（三）在律师事务所实习满一年；
（四）品行良好。
实行国家统一司法考试前取得的律师资格证书，在申请律师执业时，与法律职业资格证书具有同等效力。
有下列情形之一的人员，不得从事律师职业：
（一）无民事行为能力或者限制民事行为能力的；
（二）受过刑事处罚的，但过失犯罪的除外；
（三）被开除公职或者被吊销律师执业证书的。
第四条 首次申领专（兼）职律师执业证的，应提交下列材料：
（一）执业申请书；
（二）律师资格证或法律职业资格证原件及复印件；
（三）律师协会出具的申请人实习考核合格材料（含实习人员登记表和实习人员申请律师执业证考核表）；
（四）申请人的身份证明
1、身份证原件及复印件；
2、户籍所在地公安机关出具的申请人至申请日未受刑事处罚（过失犯罪除外）证明；
3、专职律师提供占编、退休证明或下列证明：
A、人才交流中心等人才中介机构出具的申请人人事档案寄存证明；
B、辞职批文或与原单位解除劳动关系证明书。
兼职律师提供其在高等院校、科研机构中从事法学教育研究工作、所在单位同意其兼职律师执业的相关证明。
（五）聘用合同等律师事务所出具的同意接收申请人的证明材料。
申请人首次申领专（兼）职律师执业证时应填写《律师执业登记表》（一式三份），并附二寸正面免冠彩色照片一张。
第五条 首次申领法援助中心律师执业证的，除提交本规定第四条第（一）、（二）、（三）项材料外，还应提交申请人的相关身份证明：
1、身份证原件及复印件；
2、户籍所在地公安机关出具的申请人至申请日未受刑事处罚（过失犯罪除外）证明。
3、申请人系法律援助机构在编人员的证明。
申请人首次申领法援助中心律师执业证时应填写《律师执业登记表》（一式三份），并附二寸正面免冠彩色照片一张。
第六条 首次申领公职律师证的，除提交本规定第四条第（一）、（二）项材料外，还应提交：
（一）申请人的身份证明
1、身份证原件及复印件；
2、申请人系县级以上政府部门现职公务员的证明；
3、户籍所在地公安机关出具的申请人至申请日未受刑事处罚（过失犯罪除外）证明；
（二）所在单位出具的申请人在单位专职从事法律事务工作一年以上及同意其申报公职律师的函。
（三）职前培训结业证复印件。
申请人首次申领公职律师证时应填写《律师执业登记表》（一式三份），并附二寸正面免冠彩色照片一张。
第七条 首次申领公司律师证的，除提交本规定第四条第（一）、（二）项材料外，还应提交：
（一）申请人的身份证明
1、身份证原件及复印件；
2、户籍所在地公安机关出具的申请人至申请日未受刑事处罚（过失犯罪除外）证明。
（二）所在单位出具的申请人在单位专职从事法律事务工作一年以上及同意其申报公司律师的函；
（三）所在单位与申请人签订的劳动合同；
（四）职前培训结业证复印件。
申请人首次申领公司律师证时应填写《律师执业登记表》（一式三份），并附二寸正面免冠彩色照片一张。
第八条 重新申领专（兼）职律师执业证的，应提交下列材料：
（一）执业申请书；
（二）律师资格证或法律职业资格证原件及复印件；
（三）申请人的身份证明
1、身份证原件及复印件；
2、户籍所在地公安机关出具的申请人至申请日未受刑事处罚（过失犯罪除外）证明；
3、专职律师提供占编、退休证明或下列证明：
A、人才交流中心等人才中介机构出具的申请人人事档案寄存证明；
B、辞职批文或与原单位解除劳动关系证明书。
兼职律师提供其在高等院校、科研机构中从事法学教育研究工作、所在单位同意其兼职律师执业的相关证明。
（四）原执业地县级以上司法行政机关出具的申请人执业经历、执业期间有无受过行政处罚及原律师执业证已收回的证明；
（五）聘用合同等律师事务所出具的同意接收申请人的证明材料。
申请人重新申领专（兼）职律师执业证时应填写《律师执业登记表》（一式三份），并附二寸正面免冠彩色照片一张。
第九条 重新申领法援助中心律师执业证的，申请人除提交第八条第（一）、（二）、（四）项材料外，还应提交申请人的相关身份证明：
1、身份证原件及复印件；
2、户籍所在地公安机关出具的申请人至申请日未受刑事处罚（过失犯罪除外）证明。
3、申请人系法律援助机构在编人员的证明。
申请人重新申领法援助中心律师执业证时应填写《律师执业登记表》（一式三份），并附二寸正面免冠彩色照片一张。
第十条 重新申领公职律师证的，申请人除提交第八条第（一）、（二）、（四）项材料外，还应提交：
（一）申请人的身份证明
1、身份证原件及复印件；
2、申请人系县级以上政府部门现职公务员的证明；
3、户籍所在地公安机关出具的申请人至申请日未受刑事处罚（过失犯罪除外）证明。
（二）所在单位出具的申请人在单位专职从事法律事务工作一年以上及同意其申报公职律师的函。
申请人重新申领公职律师执业证时应填写《律师执业登记表》（一式三份），并附二寸正面免冠彩色照片一张。
第十一条 重新申领公司律师证的，申请人除提交第八条第（一）、（二）、（四）项材料外，还应提交：
（一）申请人的身份证明
1、身份证原件及复印件；
2、户籍所在地公安机关出具的申请人至申请日未受刑事处罚（过失犯罪除外）证明。
（二）所在单位出具的申请人在单位专职从事法律事务工作一年以上及同意其申报公司律师的函；
（三）所在单位与申请人签订的劳动合同。
申请人重新申领公司律师执业证时应填写《律师执业登记表》（一式三份），并附二寸正面免冠彩色照片一张。
第十二条 专（兼）职律师变更执业机构应提交下列材料：
（一）申请人的身份证明
1、身份证原件及复印件；
2、专职律师提供占编、退休证明或下列证明：
A、人才交流中心等人才中介机构出具的申请人人事档案寄存证明；
B、辞职批文或与原单位解除劳动关系证明书。
兼职律师提供其在高等院校、科研机构中从事法学教育研究工作、所在单位同意其兼职律师执业的相关证明。
（二）原执业机构所在地县级以上司法行政机关出具的申请人不具有下列情形的证明：
1、律师受到停止执业处罚期间，申请变更执业机构的；
2、律师事务所受到停业整顿处罚期限未满，该所负责人、合伙人和对律师事务所受到停业整顿处罚负有直接责任的律师申请变更执业机构的；
3、律师事务所应当终止，在完成清算、办理注销前，该所负责人、合伙人和对律师事务所被吊销执业许可证负有直接责任的律师申请变更执业机构的。
（三）与原执业机构解除聘用关系或合伙关系以及办结业务、档案、财务等交接手续的证明；
（四）聘用合同等拟变更的执业机构出具的同意接收申请人的证明材料；
（五）原执业机构所在地县级以上司法行政机关出具的申请人执业经历证明材料；
（六）原律师执业证及其复印件。
专（兼）职律师变更执业机构时应填写《律师执业证变更申请表》（一式三份），并附二寸正面免冠彩色照片一张。
第十三条 法律援助中心律师变更执业机构的，申请人除提交第十二条第（二）、（三）、（五）、（六）项材料外，还应提交申请人的相关身份证明：
1、身份证原件及复印件；
2、申请人系拟变更的法律援助机构在编人员的证明。
法律援助中心律师变更执业机构时应填写《律师执业证变更申请表》（一式三份），并附二寸正面免冠彩色照片一张。
第十四条 公职律师变更执业机构的，申请人除提交第十二条第（二）、（三）、（五）、（六）项材料外，还应提交：
（一）申请人的身份证明
1、身份证原件及复印件；
2、申请人系县级以上政府部门现职公务员的证明。
（二）新调入单位出具的申请人在单位专职从事法律事务工作及同意其申报公职律师的函。
公职律师变更执业机构时应填写《律师执业证变更申请表》（一式三份），并附二寸正面免冠彩色照片一张。
第十五条 公司律师变更执业机构的，申请人除提交第十二条第（二）、（三）、（五）、（六）项材料外，还应提交：
（一）身份证原件及复印件；
（二）新调入单位出具的申请人在单位专职从事法律事务工作及同意其申报公司律师的函；
（三）新调入单位与申请人签订的劳动合同。
公司律师变更执业机构时应填写《律师执业证变更申请表》（一式三份），并附二寸正面免冠彩色照片一张。
第十六条 申请变更执业证类别的，按其申请变更的执业证类别参照本规定第十二、十三、十四、十五条关于律师变更执业机构的规定提交申请材料。
第十七条 申请人因与所在执业机构解除聘用合同或者所在的执业机构被注销，在六个月内未被其他律师执业机构聘用的，应按本规定第八、九、十、十一条关于重新申领律师执业证的规定提交申请材料。
第十八条 律师执业证遗失申请补发的应填写《律师执业证补（换）发申请表》，并提交下列材料：
（一）申请人关于律师执业证遗失补发的申请报告；
（二）在当地报刊上刊登的律师执业证遗失声明；
（三）身份证原件及复印件；
（四）二寸正面免冠彩色照片一张。
第十九条 律师执业证损毁申请换发的应填写《律师执业证补（换）发申请表》，并提交下列材料：
（一）申请人关于律师执业证损毁换发的申请报告；
（二）损毁的律师执业证原件；
（三）身份证原件及复印件；
（四）二寸正面免冠彩色照片一张。
第二十条 律师资格档案（法律职业资格档案）在外省（自治区、直辖市）或军队的申请人申请执业时，应先向省司法厅相关部门申请调取其资格档案，并提交资格授予地（首次申领律师执业证的）或原执业地省级司法行政机关（中国人民解放军总政司法局）出具的申请人下列相关证明：
（一）有无律师执业经历（有律师执业经历的应注明执业起止时间）；
（二）在该省（自治区、直辖市）或军队执业期间有无受过行政处罚；
（三）原执业证是否已收回；
（四）申请人跨省（自治区、直辖市）变更执业机构的还需提交其不具有《律师执业管理办法》第二十一条规定的不得申请变更执业机构情形的证明。
第二十一条 设区市司法行政机关应建立本地区律师的执业档案。律师跨省（自治区、直辖市）或设区的市变更执业机构的，原执业机构所在地和变更的执业机构所在地司法行政机关之间应当交接该律师的执业档案。
第二十二条 律师执业证申领审核流程：
（一）申请律师执业证应向设区市司法行政机关提交申请材料。
（二）受理申请的设区市司法行政机关应当依据《律师法》、《律师执业管理办法》及本规定在法定期限内对申请材料进行审查，出具审查意见后将审查意见及全部申请材料报送至省司法厅。
申请人的身份证及律师资格证（法律职业资格证）原件由设区市司法行政机关经与复印件核对无误后退还申请人。
（三）省司法厅应当自收到受理申请机关报送的审查意见和全部申请材料之日起十日内予以审核，决定是否准予执业。
准予执业的，应当自决定之日起十日内颁发律师执业证书。
不准予执业的，应当向申请人书面说明理由。
第二十三条 本规定由福建省司法厅负责解释。
第二十四条 本规定自2009年9月4日起施行。2005年4月20日起施行的《福建省司法厅关于律师证申领审核程序的暂行规定》同时废止。
附件：１、《律师执业登记表》
２、《律师执业证变更申请表》
３、《律师执业证补（换）发申请表》
苏某等侵犯商业秘密案
唐青林
一、案件来源
沈阳高新技术产业开发区人民法院（2007）沈高新法刑初字第37号、沈阳市中级人民法院（2007）沈刑二终字第259号判决书。
二、案件要旨
除《刑法》、《劳动法》、《合同法》及《反不正当竞争法》以外，原国家科委《关于加强科技人员流动中技术秘密管理的若干意见》、《国家工商行政管理局关于禁止侵犯商业秘密行为的若干规定(98修订)》和《中央企业商业秘密保护暂行规定》等，以及一些地方性指导意见，我国加入的有关国际条约中关于商业秘密所作的规定，都能够为商业秘密权利人在遭受侵权时提供必要的法律救济。
三、基本案情
被告人陈某被捕前系中国科学院沈阳科学仪器研制中心有限公司（以下简称“沈科仪公司”）的在职员工，被告人何某、蔡某原系沈科仪公司员工，后辞职离开。2005年初，被告人苏某、陈某与被告人何某、蔡某共同协商欲成立一家与沈科仪公司经营范围相同、生产产品相似的公司，利用掌握的经济信息和复制出的技术图纸进行营利活动。2005年7月11日，被告人苏某按25%、被告人陈某按45%、被告人何某、蔡某各按15%比例出资成立了沈阳博远科学仪器有限公司（以下简称“博远公司”）。随后，自2006年1月起至2006年7月底，四被告人以博远公司的名义先后与北京科技大学、宁波大学、中国科学院沈阳金属研究所等五家单位签订了设计生产非标准仪器设备的合同，合同标的总额为人民币345.85万元，给被害人单位造成直接经济损失人民币103.9万元。
后沈科仪公司发现被告陈某等人的犯罪行为，随即向公安机关报案。
四、法院审理
沈阳高新技术产业开发区人民法院依据证人证言，书证《技术开发（委托）合同》、产品《订货合同》、知识产权司法《鉴定报告》、资产评估《鉴定报告》等证据认定被告人陈某、何某、蔡某利用其在沈科仪公司工作期间所掌握的沈科仪公司的经济信息，以及在私下复制出的技术图纸，与被告人苏某一起成立了与沈科仪公司经营范围相同、产品相似的公司，利用沈科仪公司的商业秘密信息进行经营活动并获利巨大，给沈科仪公司造成了重大经济损失，四被告人的行为已经构成侵犯商业秘密罪，依法应予处罚。
依据以上事实，法院判决 ：一、被告人苏某犯侵犯商业秘密罪，判处有期徒刑一年六个月，缓刑一年六个月，并处罚金人民币一万五千元；被告人陈某犯侵犯商业秘密罪，判处有期徒刑一年六个月，缓刑一年六个月，并处罚金人民币一万五千元；被告人何某犯侵犯商业秘密罪，判处有期徒刑一年，缓刑一年，并处罚金人民币一万元；被告人蔡某犯侵犯商业秘密罪，判处有期徒刑一年，缓刑一年，并处罚金人民币一万元。
二、被告人苏某赔偿沈科仪公司经济损失人民币103.9万元的25%，即人民币25.975万元,已经赔偿人民币5万元；被告人陈某赔偿沈科仪公司经济损失人民币103.9万元的45%，即人民币46.755万元,已经赔偿人民币9万元；被告人何某赔偿沈科仪公司经济损失人民币103.9万元的15%，即人民币15.585万元,已经赔偿人民币3万元；被告人蔡某赔偿沈科仪公司经济损失人民币103.9万元的15%，即人民币15.585万元,已经赔偿人民币3万元。
三、扣押物品、设备返还沈科仪公司；冻结合同款按比例返还付款单位；扣押电脑等作案工具依法没收。
宣判后，苏某、陈某、何某对原审判决的定罪量刑、扣押作案工具依法没收没有提出异议，仅就赔偿和扣押物品、设备，冻结合同款返还及部分事实认定等事项提出上诉。其上诉理由是：检察机关和被害单位均没有提起附带民事诉讼，庭审中也没有进行民事诉讼活动，原审法院却在刑事判决书中直接判决民事赔偿，违反法定程序；赔偿金数额过大；扣押的设备不完全属于被害单位，其中上诉人自己购买或自己设计制造的零部件，不属于侵犯商业秘密的部分，这部分可以从设备上分解拆开的，不应全部返还被害单位，且原判即判决上诉人赔偿损失，又判决上诉人须返还设备，存在双重赔偿问题；博远公司是合法的，所签订的合同应当受法律保护，判决预付款返还给客户等于强行中止博远公司与客户的合同；冻结的存款中有股东的入股资金和没有侵权项目的预付款，存在不应返还客户的问题。
沈阳市中院经审理查明，认为上诉人苏某、陈某、何某和原审被告人蔡某以不正当的手段获取、使用权利人的商业秘密，给权利人造成重大损失，其行为均已构成侵犯商业秘密罪，应予惩处。但本案的权利人没有向法院提起附带民事诉讼，即判决书中没有民事诉讼主体，且本案亦不属于《最高人民法院关于刑事附带民事诉讼范围问题的规定》第一条第一款规定的附带民事诉讼的范畴；本案原审被告人的行为侵犯的是商业秘密所有者知识产权权益的行为，并非非法占有、处置被害人的财产，所扣押的设备等也不是违法所得，且并非全部是由侵权部分组成，故不应适用《刑法》及相关规定中有关追缴、返还财产的法律规定；同时，原审判决冻结的合同款是博远公司与案外人之间的经济往来款项，不应用本案的刑事判决来调整被告人与案外人的民事法律关系。故原审在刑事判决中作出的民事赔偿和财产处罚的裁判没有法律依据，应予纠正。
综上，对于上诉人和辩护人提出的相关上诉理由和辩护意见，经查属实，应予采信。原判定罪准确，量刑适当，但适用刑法第三十六条错误，应予改判。依照《刑事诉讼法》第一百八十九条第（二）项和《刑法》第二百一十九条第一款、第二十五条第一款、第七十二条、第六十四条之规定，法院判决：
一、维持一审判决的第一项和第三项中的没收作案工具部分，即被告人苏某犯侵犯商业秘密罪，判处有期徒刑一年六个月，缓刑一年六个月，并处罚金人民币一万五千元；被告人陈某犯侵犯商业秘密罪，判处有期徒刑一年六个月，缓刑一年六个月，并处罚金人民币一万五千元；被告人何某犯侵犯商业秘密罪，判处有期徒刑一年，缓刑一年，并处罚金人民币一万元；被告人蔡某犯侵犯商业秘密罪，判处有期徒刑一年，缓刑一年，并处罚金人民币一万元。扣押的电脑等作案工具依法没收。
二、撤销二审判决的第二项和第三项中的扣押、冻结财产返还部分，即被告人苏某赔偿沈科仪公司经济损失人民币103.9万元的25%，即人民币25.975万元,已经赔偿人民币5万元；被告人陈某赔偿沈科仪公司经济损失人民币103.9万元的45%，即人民币46.755万元,已经赔偿人民币9万元；被告人何某赔偿沈科仪公司经济损失人民币103.9万元的15%，即人民币15.585万元,已经赔偿人民币3万元；被告人蔡某赔偿沈科仪公司经济损失人民币103.9万元的15%，即人民币15.585万元,已经赔偿人民币3万元。扣押物品、设备返还沈科仪公司；冻结合同款按比例返还付款单位。
本判决为终审判决。
五、律师点评
本案又是一例侵犯商业秘密罪的案例，但借本案，我们主要来探讨一下除《刑法》、《劳动法》、《合同法》及《反不正当竞争法》以外的保护商业秘密的其他相关法律规定。
如原国家科委《关于加强科技人员流动中技术秘密管理的若干意见》第二条：“本单位所拥有的技术秘密，是指由单位研制开发或者以其他合法方式掌握的、未公开的、能给单位带来经济利益或竞争优势，具有实用性且本单位采取了保密措施的技术信息，包括但不限于设计图纸（含草图）、试验结果和试验记录、工艺、配方、样品、数据、计算机程序等等。技术信息可以是有特定的完整的技术内容，构成一项产品、工艺、材料及其改进的技术方案，也可以是某一产品、工艺、材料等技术或产品中的部分技术要素。
技术秘密是一种重要的知识产权，其开发和完成凝聚着国家或者有关单位大量的人力和物力投入。因此，科技人员在流动中不得将本人在工作中掌握的、由本单位拥有的技术秘密（包括本人完成或参与完成的职务技术成果）非法披露给用人单位、转让给第三者或者自行使用。”
第四条：“企事业单位所拥有的技术秘密，凡依据国家科委、国家保密局发布的《科学技术保密规定》确定为国家科学技术秘密的，应当按该规定并参照本意见进行管理。各企事业单位和科技人员负有保守国家科学技术秘密的义务。在依据国家科委、国家保密局《科学技术保密规定》确定国家科学技术秘密时，应当确定涉密人员范围。涉密人员调离、辞职时，应当经确定密级的主管部门批准，并对其进行保密教育。未经批准擅自离职的，依法追究当事人及用人单位负责人的行政责任。故意或者过失泄露国家科学技术秘密，情节严重，并致使国家利益遭受重大损失的，依法追究当事人的刑事责任。”
《国家工商行政管理局关于禁止侵犯商业秘密行为的若干规定(98修订)》第二条：“本规定所称商业秘密，是指不为公众所知悉、能为权利人带来经济利益、具有实用性并经权利人采取保密措施的技术信息和经营信息。
本规定所称不为公众所知悉，是指该信息是不能从公开渠道直接获取的。
本规定所称能为权利人带来经济利益、具有实用性，是指该信息具有确定的可应用性，能为权利人带来现实的或者潜在的经济利益或者竞争优势。
本规定所称权利人采取保密措施，包括订立保密协议，建立保密制度及采取其他合理的保密措施。
本规定所称技术信息和经营信息，包括设计、程序、产品配方、制作工艺、制作方法、管理诀窍、客户名单、货源情报、产销策略、招投标中的标底及标书内容等信息。
本规定所称权利人，是指依法对商业秘密享有所有权或者使用权的公民、法人或者其他组织。”
第三条：“禁止下列侵犯商业秘密的行为：（一）以盗窃、利诱、胁迫或者其他不正当手段获取的权利人的商业秘密；（二）披露、使用或者允许他人使用以前项手段获取的权利人的商业秘密；（三）与权利人有业务关系的单位和个人违反合同约定或者违反权利人保守商业秘密的要求，披露、使用或者允许他人使用其所掌握的权利人的商业秘密；（四）权利人的职工违反合同约定或者违反权利人保守商业秘密的要求，披露、使用或者允许他人使用其所掌握的权利人的商业秘密。
第三人明知或者应知前款所列违法行为，获取、使用或者披露他人的商业秘密，视为侵犯商业秘密。”
第七条：“违反本规定第三条的，由工商行政管理机关依照《反不正当竞争法》第二十五条的规定，责令停止违法行为，并可以根据情节处以1万元以上20万元以下的罚款。
工商行政管理机关在依照前款规定予以处罚时，对侵权物品可以作如下处理：（一）责令并监督侵权人将载有商业秘密的图纸、软件及其有关资料返还权利人。（二）监督侵权人销毁使用权利人商业秘密生产的、流失市场将会造成商业秘密公开的产品。但权利人同意收购、销售等其他处理方式的除外。”
国务院国有资产监督管理委员会《中央企业商业秘密保护暂行规定》，《国家工商行政管理局关于商业秘密构成要件问题的答复》，以及一些地方性指导意见，如《河南省高级人民法院商业秘密侵权纠纷案件审理的若干指导意见(试行)》、《江苏省高级人民法院关于审理商业秘密案件有关问题的意见》等也均对商业秘密保护的有关内容作出了规定。
另外，我国加入的有关国际条约中关于商业秘密所作的规定，也构成我国保护商业秘密法律体系的一部分，如《与贸易有关的知识产权协议（TRIPS）》、1967年《保护工业产权巴黎公约》等。上述法律法规与我们之前所介绍到的《刑法》、《劳动法》、《合同法》等法律法规共同构成了我国商业秘密保护的完整的法律体系。当事人在遭遇商业秘密侵权时，也可诉求于上述规定，从而更好的维护自己的利益。
编者注：本文摘自北京市安中律师事务所唐青林律师主编的《中国侵犯商业秘密案件百案类评》（中国法制出版社出版）。唐青林律师近年来办理了大量侵犯商业秘密的民事案件，为多起涉嫌侵犯商业秘密罪提供辩护，在商业秘密法律领域积累了较丰富的实践经验，欢迎切磋交流，邮箱：lawyer3721@163.com，电话：13910169772。