共青团中央办公厅


共青团中央办公厅关于积极做好控制中小学生流失、严禁使用童工工作的通知
(一九八八年十二月二十九日)



共青团各省、自治区、直辖市委，总政组织部，武警总部政治部，全国铁道团委，全国民航团委，中直机关团委，中央国家机关团委：

　　最近几年，在全国范围内，特别是一些农村和沿海开放地区，中小学生流失数量惊人。据国家教委最近统计，上一学年，全国城乡小学在校学生流失378万多名，平均流失率为2.9%；初中在校学生流失361万多名，平均流失率为6.1%，均比1986至1987学年度有所上升。一些企业和个体工商户檀自招用未满16周岁的少年儿童做工、经商的现象也十分严重。这两种现象互为因果，形成恶性循环，造成大量新文盲增加，干扰了《义务教育法》的实施，严重影响了少年儿童的身心健康；还有相当一部分流失的中小学生流落街头，有的被不法分子引诱走上犯罪道路，成为社会不安定因素。

　　青少年是国家和民族的未来和希望。解决青少年的受教育问题、保护他们的身心健康是提高我国未来劳动者素质、建设社会主义物质文明和精神文明的需要，也是全党和全国人民的共同愿望。为了切实维护青少年的合法权益，保证《义务教育法》的贯彻落实，控制目前中小学生大量流失和使用童工的现象，特通知如下：

　　一、各级共青团组织要牢固树立“百年大计、教育为本”的思想，把解决中小学生失学、做童工的问题作为自己当前一项刻不容缓的重要任务，引起高度重视，切实加强领导，积极配合有关部门，从根本上控制中小学生流失和杜绝使用童工。

　　二、要根据共青团工作的特点，配合当地的教育、劳动、工商等政府部门和司法机关，运用青少年报刊和培训班、宣传周、咨询日等多种形式，积极开展《义务教育法》、《国营企业招用工人暂行规定》等法律、法规的宣传教育活动，深入宣传贯彻中央有关部委的通知精神，提高企业、学校、家长乃至每个公民依法办事的自觉性。

　　三、要开展调查研究，及时向有关部门反映本地中小学生失学和使用童工的情况，并提出具体的意见和建议，积极推动和促进制定相应的法律和具体规定。

　　四、要理直气壮地代表和维护青少年的合法权益。在中小学生合法的受教育权利被侵害、身心健康受到威胁时，有关团组织要挺身而出。对企业和个体工商户使用童工的情况有责任检举，并督促有关部门尽快处理；同时，要尽可能地动员、说服已流失的中小学生复学，对确有困难难以接受义务教育者，要协助教育、劳动等有关部门因地制宜地组织他们参加其他形式的文化、技术培训，使他们受到当地规定年限的义务教育。

　　这方面的工作情况和好的经验，请及时报团中央青少年立法办公室。

　


中国人民银行


中国人民银行公告〔2002〕第5号


(2002.04.09)



现就金融机构加入全国银行间债券市场有关事宜公告如下：
一、中华人民共和国境内的商业银行及其授权分行、信托投资公司、企业集团财务公司、金融租赁公司、农村信用社、城市信用社、证券公司、基金管理公司及其管理的各类基金、保险公司、外资金融机构，以及经金融监管当局批准可投资于债券资产的其他金融机构加入全国银行间债券市场，实行准入备案制。
二、金融机构向全国银行间同业拆借中心申请办理债券交易联网手续，应提交下列材料：
（一）企业法人营业执照副本复印件；
（二）相关金融业务许可证副本复印件，包括金融机构法人许可证、信托机构法人许可证、经营证券业务许可证、经营保险业务许可证等；
（三）商业银行分行还应提供其总行的债券交易授权书；
（四）全国银行间同业拆借中心要求的其他材料。
三、金融机构向中央国债登记结算有限责任公司申请开立债券托管账户，应提交下列材料：
（一）企业法人营业执照副本复印件；
（二）相关金融业务许可证副本复印件，包括金融机构法人许可证、信托机构法人许可证、经营证券业务许可证、经营保险业务许可证等；
（三）《全国银行间债券市场债券回购主协议》的签署文件；
（四）商业银行分行还应提供其总行的债券交易授权书；
（五）中央国债登记结算有限责任公司要求的其他材料。
四、全国银行间同业拆借中心和中央国债登记结算有限责任公司对上述材料进行审查后，按规定的程序办理交易联网手续和债券托管账户的开户手续。金融机构完成联网和开户手续后，即成为全国银行间债券市场的市场参与者。
五、金融机构办理联网和开户手续完毕后三个工作日内，必须向中国人民银行备案。备案材料如下：
（一）企业法人营业执照副本复印件；
（二）金融业务许可证副本复印件；
（三）全国银行间同业拆借中心出具的联网通知书；
（四）中央国债登记结算有限责任公司出具的开户通知书。
未按期备案者，中国人民银行将暂停其在全国银行间债券市场的交易资格。
六、金融机构进入全国银行间债券市场后，应自觉遵守《全国银行间债券市场债券交易管理办法》等有关管理规章，履行《全国银行间债券市场债券回购主协议》中的义务，遵守全国银行间同业拆借中心和中央国债登记结算有限责任公司制定的各项操作规程和管理规定。金融机构如有违规行为，中国人民银行将根据《全国银行间债券市场债券交易管理办法》第三十四条和第三十五条等有关规定进行处罚，并将处罚结果在中国货币网和中国债券网上披露；金融机构如违反全国银行间同业拆借中心和中央国债登记结算有限责任公司制定的有关操作规定，全国银行间同业拆借中心和中央国债登记结算有限责任公司向中国人民银行备案后，有权终止向其提供服务。
七、进入全国银行间债券市场的金融机构，如需终止联网或注销债券托管账户，可向全国银行间同业拆借中心或中央国债登记结算有限责任公司提出申请。在终止联网或注销债券托管账户后三个工作日内，亦须向中国人民银行备案。
八、全国银行间同业拆借中心和中央国债登记结算有限责任公司，必须在中国货币网或中国债券网上公布办理交易联网或债券托管账户开户手续应提交的材料目录；必须于每月十日之前将上月的联网、开户和销户情况（包括申请情况）向中国人民银行报告。
九、本公告自2002年4月15日起施行。原有关全国银行间债券市场准入的规定与本公告相抵触的，以本公告为准。