关于印发《凭证式国债质押贷款办法》的通知
中国人民银行 财政部
关于印发《凭证式国债质押贷款办法》的通知
银发[1999]231号
中国人民银行各分行、营业管理部、省会（首府）城市中心支行，深圳市、大连市、青岛市、宁波市、厦门市中心支行；各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局），各国有独资商业银行、其他商业银行：
根据《关于1999年凭证式（一期）国债发行工作的通知》（银传〔1999〕10号）的有关规定，现将《凭证式国债质押贷款办法》印发给你们，请遵照执行。
中国人民银行各分行、营业管理部、省会（首府）城市中心支行负责将本文转发至当地承担凭证式国债发行业务的城市商业银行。
中国人民银行
财政部
一九九九年七月九日
凭证式国债质押贷款办法
1999年7月9日，中国人民银行 财政部
第一条 为了满足凭证式国债投资者的融资需求，促进国债市场发展，特制定本办法。
第二条 本办法所称的凭证式国债，是指1999年后（含1999年）财政部发行，各承销银行以“中华人民共和国凭证式国债收款凭证”方式销售的国债（以下简称“凭证式国债”），不包括1999年以前发行的凭证式国债。
第三条 凭证式国债质押贷款，是指借款人以未到期的凭证式国债作质押，从商业银行取得人民币贷款，到期归还贷款本息的一种贷款业务。
第四条 经中国人民银行批准，允许办理个人定期储蓄存款存单小额抵押贷款业务，并承担凭证式国债发行业务的商业银行，均可以办理凭证式国债质押贷款业务。
第五条 作为质押贷款质押品的凭证式国债，就应是未到期的凭证式国债。凡所有权有争议、已作挂失或被依法止付的凭证式国债，不得作为质押品。
第六条 借款人申请办理质押贷款业务时，应向其原认购国债银行提出申请，经对申请人的债权进行确认并审核批准后，由借贷双方签订质押贷款合同。作为质押品的凭证式国债交贷款机构保管，由贷款机构出具保管收据。保管收据是借款人办理凭证式国债质押贷款的凭据，不准转让、出借和再抵押。各商业银行之间不得跨系统办理凭证式国债质押贷款业务。不承办凭证式国债发行业务的商业银行，不得受理此项业务。
第七条 借款人申请办理凭证式国债质押贷款业务时，必须持本人名下的凭证式国债和能证明本人身份的有效证件。使用第三人的凭证式国债办理质押业务的，需以书面形式征得第三人同意，并同时出示本人和第三人的有效身份证件。
第八条 凭证式国债质押贷款期限由贷款机构与借款人自行商定，但最长不得超过凭证式国债的到期日。若用不同期限的多张凭证式国债作质押，以距离到期日最近者确定贷款期限。
第九条 凭证式国债质押贷款额度起点为5000元，每笔贷款应不超过质押品面额的90％。
第十条 凭证式国债质押贷款利率，按照同期同档次法定贷款利率（含浮动）和有关规定执行。贷款期限不足6个月的，按6个月的法定贷款利率确定。如借款人提前还贷，贷款利率按合同利率和实际借款天数计算。凭证式国债质押贷款实行利随本清。在贷款期限内如遇利率调整，贷款利率不变。
第十一条 凭证式国债质押贷款应按期归还。逾期1个月以内（含1个月）的，自逾期之日起，贷款机构按法定罚息利率向借款人计收罚息。逾期超过1个月，贷款机构有权处理质押的凭证式国债，抵偿贷款本息。贷款机构在处理逾期的凭证式国债质押贷款时，如凭证式国债尚未到期，贷款机构可按提前兑付的正常程序办理兑付（提前兑取时，银行按国债票面值收取千分之二的手续费，手续费由借款人承担），在抵偿了贷款本息及罚息后，应将剩余款项退还借款人。
第十二条 借款人按质押贷款合同约定还清贷款本息后，凭保管收据取回质押的凭证式国债。若借款人将保管收据丢失，可向贷款机构申请补办。
第十三条 贷款机构应妥善保管质押品。因保管不善如丢失、损坏等造成的损失，由贷款机构承担相应的责任。贷款机构要建立健全保管收据的开具、收回、补办等制度，做好保管收据的管理工作。
第十四条 质押贷款履行期间，如借款人死亡，可依据《中华人民共和国继承法》及其他有关法律规定，处理有关债务继承问题。
第十五条 质押贷款合同发生纠纷时，任何一方均可向仲裁机构申请仲裁，也可向人民法院起诉。
第十六条 各商业银行应根据本办法制定实施细则并报中国人民银行总行和财政部备案。
第十七条 商业银行所属机构在办理凭证式国债质押贷款业务时应严格遵守本办法。如有违反本办法的行为，人民银行将根据《金融违法行为处罚办法》的有关规定予以处罚。
第十八条 本办法由中国人民银行负责解释。
第十九条 本办法自发布之日起执行。
厦门市大嶝对台小额商品交易市场管理规定
福建省厦门市人民政府
厦门市大嶝对台小额商品交易市场管理规定
厦门市人民政府令第136号
《厦门市大嶝对台小额商品交易市场管理规定》已经2009年12月10日市人民政府第88次常务会议通过，现予公布，自2010年2月1日起施行。
市长 刘赐贵
二OO九年十二月二十三日
厦门市大嶝对台小额商品交易市场管理规定
第一条 为加强大嶝对台小额商品交易市场的规范管理，维护大嶝对台小额商品交易市场的正常经营秩序，促进海峡两岸民间商品交流健康发展，根据有关法律、法规及国家有关规定，结合实际，制定本规定。
第二条 大嶝对台小额商品交易市场（以下简称交易市场），系指经国家批准，在厦门市翔安区大嶝岛内专门设立，用于开展对台民间小额商品交易活动并实行封闭管理的一个特定区域。交易市场位于大嶝岛东北部，包括大嶝运输码头及以南区域约0.8平方公里。
第三条 市人民政府设立厦门市大嶝对台小额商品交易市场管理委员会（以下简称管委会），履行下列职责：
（一）保证法律、法规、规章及本规定在交易市场的实施;
（二）制定或拟定有关交易市场的具体管理办法，并组织实施；
（三）负责对交易市场的船舶停靠、人员进出、商品进出、商品交易、市场建设、市场秩序、安全保密及相关工作进行统一规划和协调、管理；
（四）市人民政府赋予的其他职责。
第四条 海关、检验检疫、边防、工商等国家机关依法在交易市场内设立办事机构，在职能范围内依法实施监督管理，遵循简便、高效、公开、公平、公正、优质服务的原则处理交易市场内的各种相关事宜。
第五条 交易市场运营主体在管委会指导、监督下，履行下列义务：
（一）与进入交易市场的经营者签订书面合同，约定双方的权利义务和违约责任；
（二）负责交易市场的卫生、安全、消防等经营设施的建设、维护和更新改造；
（三）维护市场秩序，发现违法行为应当及时报告有关行政主管部门处理；
（四）组织经营者开展文明经商活动；
（五）法律、法规、规章规定的其他义务。
第六条 自然人、法人及其他组织进入交易市场从事经营活动的，应当依法办理行政许可、备案等相关手续，并与交易市场运营主体签订有关协议。
第七条 进出交易市场的运输工具、人员、货物、物品及交易市场的有关场所，应按照有关规定接受海关、检验检疫、边防、工商等国家机关的监管和检查。
第八条 大嶝运输码头作为台湾船舶停泊点，台湾船舶及船上人员、货物、物品、行李进出停泊点的，由边防、海关、检验检疫等国家机关依法监管和检查。
第九条 台湾商品进入交易市场的，按规定享受相关优惠政策。
第十条 国家限制进出口和实行许可证管理的商品，按国家有关规定办理。从台湾进口到交易市场的台湾产卷烟，可以免于交验《自动进口许可证》。
国家禁止进出境的货物、物品不得进出交易市场。
第十一条 经海关批准，进入交易市场的台湾商品可以从金门或台湾其他地区通过大嶝运输码头直接进口，也可以通过其他口岸转关进口。
第十二条 经批准取得对台小额贸易经营权的公司，通过交易市场向台湾地区出口商品或从台湾地区进口商品，应按照国家有关行政主管部门对台小额贸易的规定执行。
第十三条 对进入交易市场的台湾商品，海关采取便捷通关措施，方便申报。
对进入交易市场的台湾商品，检验检疫部门按照安全、便捷的原则，常态下简化有关检验监管手续。
第十四条 对进入交易市场的人员每日携带出交易市场的台湾商品，按有关规定相应免征进口关税和进口环节海关代征税。
第十五条 对进入交易市场的非海关监管商品，由管委会会同工商等部门制定具体管理制度实施管理。
第十六条 交易市场内的自然人、法人及其他组织违反有关法律、法规、规章及本办法规定，应当予以行政处罚的，由有关国家机关按照各自职责依法处罚。
第十七条 本规定自2010年2月1日起施行。1999年2月25日厦门市人民政府令第81号公布的《大嶝对台小额商品交易市场管理办法》同时废止。
国家税务总局关于二手车经营业务有关增值税问题的公告
国家税务总局
国家税务总局关于二手车经营业务有关增值税问题的公告
国家税务总局公告2012年第23号
为加强管理，现将二手车经营业务有关增值税问题公告如下：
经批准允许从事二手车经销业务的纳税人按照《机动车登记规定》的有关规定，收购二手车时将其办理过户登记到自己名下，销售时再将该二手车过户登记到买家名下的行为，属于《中华人民共和国增值税暂行条例》规定的销售货物的行为，应按照现行规定征收增值税。
除上述行为以外，纳税人受托代理销售二手车，凡同时具备以下条件的，不征收增值税；不同时具备以下条件的，视同销售征收增值税。
（一）受托方不向委托方预付货款；
（二）委托方将《二手车销售统一发票》直接开具给购买方；
（三）受托方按购买方实际支付的价款和增值税额（如系代理进口销售货物则为海关代征的增值税额）与委托方结算货款，并另外收取手续费。
本公告自2012年7月1日起开始施行。
特此公告。
国家税务总局
二○一二年六月一日