四川省人民政府


四川省人民政府第166号政府令



《四川省重大建设项目招标投标稽察办法》已经2003年1月10日四川省人民政府第87次常务会议通过，现予以发布，自2003年3月1日起施行。

省长：张中伟
二○○三年一月二十九日



第一条 为了加强四川省重大建设项目招标投标活动的监督，保障招标投标活动依法进行，根据《中华人民共和国招标投标法》和国家有关规定，结合四川省实际，制定本办法。

第二条 四川省重大建设项目稽察特派员办公室（以下简称省稽察办公室）负责组织四川省重大建设项目稽察特派员对四川省重大建设项目的招标投标活动进行监督检查。

第三条 本办法所称四川省重大建设项目，是指由国家或者本省全部或部分出资融资的，经省级以上发展计划部门审批或审核后报有管理权的人民政府批准的建设项目。其中，国家直接管理的重大建设项目的招标投标稽察，按国家有关规定执行。

第四条 稽察特派员依照本办法规定开展重大建设项目招标投标稽察工作。稽察特派员配备助理。稽察特派员助理依据稽察特派员的安排开展工作。

稽察特派员及其助理（以下统称稽察人员）依法开展稽察工作，项目业主及有关行政主管部门应当予以配合协助。

第五 条四川省重大建设项目招标投标活动应当依法进行。

招标人确定中标人后应当签订书面合同。书面合同中确定的建设标准、建设内容、合同价格必须控制在经批准的设计及概算文件范围内。

第六条 省重大建设项目招标的中标价格低于该项目概算投资额的，原批准机关应当相应调减概算投资额。

第七条 任何单位和个人对四川省重大建设项目招标投标过程中发生的违法行为，有权向省稽察办公室投诉或举报。省稽察办公室对受理的投诉和举报，应当组织核查处理或者按管理权限转交有关机关处理。

第八条 稽察人员对四川省重大建设项目的招标投标活动进行监督检查，可以采取经常性稽察和专项性稽察的方式。经常性稽察方式是对建设项目所有招标投标活动进行全过程的跟踪监督；专项性稽察方式是对建设项目招标投标活动实施抽查。经常性稽察项目名单由省稽察办公室确定并通知项目业主及有关部门。

第九条 列入经常性稽察的四川省重大建设项目，招标人应当根据核准的招标事项编制招标文件，并在发售前的5个工作日之前将招标文件、资格预审情况和时间安排及相关文件1式2份报省稽察办公室和省发展计划部门备案。

第十条 招标人确定中标人后，应当在确定中标人之日起15个工作日内向省稽察办公室和有关行政监督部门提交招标投标情况报告。报告应当如实记载以下内容：
（一）基本情况和数据表；

（二）评标委员会成员名单；

（三）开标记录；

（四）符合要求的投标一览表；

（五）废标情况说明；

（六）评标标准、评标方法或者评标因素一览表；

（七）经评审的价格或者评分比较一览表；

（八）经评审的投标人排序；

（九）中标人名单以及签订合同前要处理的事宜；

（十）澄清、说明、补正事项纪要。

第十一条 稽察人员对四川省重大建设项目招标投标活动进行监督检查，履行下列职责：

（一）监督检查招标投标当事人的招标投标行为是否符合法律、法规、规章和政策的规定；

（二）监督检查招标投标的有关文件、资料，对其合法性、真实性进行核实；

（三）监督检查资格预审、开标、评标、定标过程是否合法以及是否符合招标文件、资格审查文件规定，并可进行相关的调查核实；

（四）监督检查招标投标结果的执行情况。

第十二条 稽察人员对招标投标活动进行监督检查，可以采取下列方式：

（一）检查项目审批程序、资金拨付等资料和文件；

（二）检查招标公告、投标邀请书、招标文件、投标文件，核查投标单位的资质等级和资信等情况；

（三）监督开标、评标，并可以旁听与招标投标事项有关的重要会议；

（四）向招标人、投标人、招标代理机构、有关行政主管部门、招标公证机构调查了解情况，听取意见；
（五）审阅招标投标情况报告、合同及其有关文件；

（六）现场查验，调查、核实招标结果执行情况。

稽察人员在监督检查过程中不得泄漏知悉的保密事项，不得干预正常的评标工作，不得直接参与评标。

第十三条 省稽察办公室根据工作需要，可以会同省级有关行政监督部门、地方人民政府有关部门开展工作，并可以聘请有关专业技术人员参加检查。

第十四条 在招标投标活动稽察中，发现招标人、招标代理机构、投标人、评标委员会成员和相关工作人员有违反《中华人民共和国招标投标法》及相关法规、规章行为的，由省发展计划部门或有关行政监督部门依照各自职责视情节依法给予处理或者处罚，并可以取消或者限制违法行为人参加四川省重大建设项目投标、评标、代理的资格。

第十五条 稽察人员在履行职责中，有以权谋私、泄露被稽察单位商业秘密、与被稽察单位串通编造虚假稽察报告、对被稽察单位重大违法违纪问题隐匿不报或者严重失职等违法行为的，依法给予行政处分。构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第十六条 本办法自2003年3月1日起施行。





江苏省南京市人民政府


南京市废弃食用油脂管理办法

政府令第198号


　　《南京市废弃食用油脂管理办法》已经2001年5月9日市政府常务会议审议通过，现予发布，自发布之日起施行。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　
市长 王宏民
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　
二00一年六月二十五日


　　第一条 为了加强对再生资源回收利用的管理，防止餐饮业和食品加工业废弃食用油脂对环境的污染，保障人体健康，根据《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》等法律、法规的规定，结合本市实际，制定本办法。

　　第二条 本办法所称废弃食用油脂，是指餐饮业和食品加工业在经营生产过程中产生的不能食用的动植物油脂，包括油脂使用后产生的不可再食用的油脂，含油脂废水经油水分离或者隔油池分离后产生的不可再食用的油脂。

　　第三条 凡在本市行政区域内从事废弃食用油脂的排放、回收、加工及其相关的管理活动，适用本办法。

　　第四条 市再生资源行政主管部门负责本市废弃食用油脂综合协调和统一管理工作，其下属的再生资源管理机构负责具体实施。
　　环境保护主管部门负责本市废弃食用油脂的污染防治监督管理工作。
　　工商、公安、卫生、市容、物价、质量技术监督等部门应当按照各自的职责，共同做好废弃食用油脂的管理工作。

　　第五条 废弃食用油脂禁止直接排人城市下水道和自然水体。凡排放含油脂废水的企业，应当采取措施，防止或减少油脂排放量；必须随废水排放的，应当设置隔油装置；将废水中油脂进行有效分离，废水达标后方可排放。
　　餐饮单位和食品加工单位排放废弃食用油胳，应当使用专门的容器盛放。

　　第六条 餐饮和食品加工单位排放废弃食用油脂，应当向所在地环境保护部门如实申报、登记废弃食用油脂的种类、数量和去向。需要改变排放废弃食用油脂的种类、数量和去向的，应当在改变前30日内办理变更手续。

　　第七条 餐饮和食品加工单位产生的废弃食用抽脂必须交给定点单位回收，不得提供给非定点回收单位。
　　餐饮和食品加工单位不得向回收单位收取任何费用。

　　第八条 从事废弃食用油脂回收的单位，应当具备下列条件：
　　（一）有掌握防止废弃食用油脂污染环境知识的回收队伍；
　　（二）有与废弃食用油脂定点加工单位签定的协议书；
　　（三）有符合市容和公安交通等方面要求的运输工具。
　　转运废弃食用油脂的集散点、储存场地及其设施，必须符合环境保护的要求。

　　第九条 从事废弃食用油脂加工单位，应当具备下列条件：
　　（一）有掌握废弃食用油脂加工技术的专业人员；
　　（二）有与废弃食用油脂定点回收单位签定的协议书；
　　（三）有污染治理的设施；
　　（四）有合法有效的产品标准和健全的加工过程的质量保障体系；
　　（五）加工地点在绕城公路以外。

　　第十条 同时从事回收和加工活动的单位，必须同时具备本办法第八条和第九条规定的条件。

　　第十一条 符合废弃食用油脂回收和加工条件的单位，应当向环境保护主管部门申领排污许可证。

　　第十二条 废弃食用油脂回收单位，不得将废弃食用油脂出售给非定点加工单位。
　　废弃食用油脂加工单位，不得将废弃食用油脂加工以后再作为食用油脂进行使用或者销售。

　　第十三条 市再生资源管理部门应当将经过认定的废弃食用油脂回收和加工定点单位的名称、经营地点和法定代表人向社会公告。

　　第十四条 废弃食用油脂回收单位应当为从事回收活动的人员提供统一标志。

　　第十五条 承运废弃食用油脂的容器必须明显标著“不得食用”的字样。

　　第十六条 废弃食用油脂回收和加工单位应当建立废弃食用油脂回收、加工和销售台帐，按季度报送市再生资源管理机构和环境保护主管部门。

　　第十七条 禁止任何单位和个人向非法从事废弃食用油脂回收、加工单位提供场所。
　　公安机关应当加强对暂住人口的管理，对暂住人口非法从事废弃食用油脂回收、加工的行为，应当及时处理。

　　第十八条 鼓励单位和个人对非法从事废弃食用油脂回收、加工的行为进行举报。举报有功的，由再生资源管理机构或有关部门给予奖励。

　　第十九条 违反本办法规定，有下列行为之一的，由市再生资源行政主管部门或其委托的再生资源管理机构责令限期改正，逾期不改的，可以处以1万元以下罚款；有违法所得的，可以处以3万元以下罚款：
　　（一）未经批准，擅自进行废弃食用油脂回收和加工；
　　（二）将产生的废弃食用油脂提供给非定点回收单位；
　　（三）不建立废弃食用油脂回收、加工和销售台帐。
　
　　第二十条 未按照规定排放废弃食用油脂或者未按照规定进行排放废弃食用油脂申报、登记的，由环境保护主管部门依照环境保护法律、法规给予处罚。

　　第二十一条 将加工后的废弃食用油脂作为食用油脂出售，或者在食品中掺杂废弃食用油脂的，由卫生行政部门依照《中华人民共和国食品卫生法》给予处罚。
　　违反前款规定，造成严重食物中毒事故的，依法追究刑事责任。

　　第二十二条 违反本办法，法律、法规已经规定行政处罚的，由有关部门按照法律、法规的规定给予处罚。

　　第二十三条 有关行政管理部门和再生资源管理机构的工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由其所在单位或者上级主管部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

　　第二十四条 当享人对行政处罚决定不服的，可以依法申请行政复仪或提起行政诉讼。逾期不申请复议，不起诉，又不履行行政处罚决定的，由作出决定的部门申请人民法院强制执行。

　　第二十五条 本办法由市再生资源行政主管部门负责解释。

　　第二十六条 本办法自发布之日起施行。