周口市人民政府关于印发关于进一步支持全市重点工业企业和高成长性工业企业做强做大的实施办法的通知
河南省周口市人民政府
周口市人民政府关于印发关于进一步支持全市重点工业企业和高成长性工业企业做强做大的实施办法的通知
周政[ 2009 ] 34号
各县（市、区）人民政府，市人民政府各部门：
《关于进一步支持全市重点工业企业和高成长性工业企业做强做大的实施办法》已经市政府第36次常务会议研究通过，印发给你们，望认真贯彻实施。
二〇〇九年六月三日
关于进一步支持全市重点工业企业
和高成长性工业企业做强做大的实施办法
第一条 为加快我市工业经济发展，支持重点工业企业做强做大，发挥骨干企业对全市工业经济发展的引领示范作用，现制定本实施办法（以下简称《办法》）。
第二条 本《办法》适用范围：
1、重点工业企业：年主营业务收入1亿元以上且年上缴税金100万元以上，年主营业务收入增长高于10%的工业企业。
2、高成长性工业企业：符合国家产业政策，在同行业中具有先进性、成长性，对全市工业结构调整具有带动作用，年主营业务收入增长高于30%的工业企业。
3、重点工业企业和高成长性工业企业要编制3-5年企业发展规划；经营中讲究诚信，有良好记录；上报企业生产经营信息及时、准确、真实；遵纪守法；对社会有强烈的责任意识。
第三条 鼓励企业加快发展和提高技术升级。认真贯彻落实重点工业企业、高成长性工业企业新上项目享受招商引资的同等优惠政策，大力扶持企业推进技术升级和产品升级，有效促进企业实施战略重组和产业升级。
企业新上工业项目包括符合国家产业政策、环保要求的新建、扩建投资额在5000万元以上，并履行备案手续的项目。享受以下优惠政策：
1、减免行政事业性收费。重点企业新上项目，行政事业性收费、政府基金一律免收。服务性收费按国家规定标准的下限收取。
2、给予企业建设用地支持。对重点企业新上项目建设用地优先安排，并享受省规定的工业用地最低价格。除上缴国家、省和补偿农民的费用外，同级财政一次性给予相当于项目对应宗地土地净收益100％的支持。
3、奖励企业新增税收。对企业新上项目所形成的新的税收增量部分给予奖励。新上项目自投产之日起，企业上缴所得税和增值税比上年度新增地方留成所得部分，前两年80％奖励给企业，后三年50％奖励给企业。
4、鼓励企业实施战略重组。对企业并购现有企业，生产规模增加1倍以上或投资转产高附加值产品以及生产规模超过原有企业并安置下岗失业人员超过用工三分之一的，自投产之日起，3年内企业上缴所得税和增值税比上年度新增地方留成所得部分80％奖励给企业。
5、鼓励企业技术升级、产业升级。支持企业以买断或许可方式引进国内外先进专有技术或专利，进口国内尚不能研发制造的重要装备的，优先安排国家贴息支持，优先纳入循环经济试点企业，优先安排国家和省治污专项资金。
6、支持企业“退二进三”。对企业退出城区入驻工业园区的，企业原工业用地由政府收回使用权，实行“招、拍、挂”，将土地收益部分除国家政策明确规定必须上缴费用部分外全额拨付企业所在地财政，用于企业新建安置及相关基础设施配套建设。“退二进三”的工业企业入驻园区后享受重点工业企业新上项目的对应政策。
7、鼓励企业招商引资。对重点企业与国内外知名企业实施战略合作，依托产业优势引进终端产品和相关配套项目的给予奖励。
8、鼓励企业集聚化、园区化发展。重点企业、高成长性企业集聚化、园区化发展的，在土地、环保容量等方面优先保证；在煤、电、油、运等方面优先供应;各类专项资金优先安排。
第四条 支持重点工业企业的融资担保。市、县中小企业融资担保机构，要优先为企业的新建、扩建、技改等新上项目提供融资担保服务。金融机构对符合条件的企业项目要优先放贷支持。
第五条 规范对重点工业企业检查行为。市、县有关单位除涉及环境保护、食品药品安全、安全生产、税收等检查外，停止一切面向企业的检查活动。确需检查的，经市、县政府批准，报同级优化办备案，否则，企业有权向市政府举报。对被举报单位，由监察部门予以查处。
第六条 清理涉企收费，减轻企业负担。各级政府、各有关部门要进一步完善重点企业非税收费管理办法，执收部门一律不准擅自增加收费项目乱收费，不得违规强行指定中介服务机构对重点企业强制服务、强制收费，严厉查处对重点企业乱收费、乱罚款、乱摊派等行为。
第七条 对重点企业新上项目行政审批手续实行全程代理制。重点企业新上项目所需审批办理的事项，由市、县工业经济发展局牵头，会同行政服务中心全程代理，企业配合，限时办结，效能监察中心及时跟踪问效。
第八条 保证支持重点企业政策的落实。市政府建立重点企业新上项目联席办公会议制度，及时解决项目建设中存在的困难和问题。市政府督查室定期对重点企业新上项目政策落实情况进行督查通报。
第九条 对重点工业企业和高成长性工业企业实行动态管理。市政府按照重点工业企业和高成长性企业标准每年确定30户重点工业企业和10户高成长性企业重点支持。对重点工业企业实施综合考核，动态管理，总数不变。对不符合条件的企业从重点企业名单中调出，同时补进符合条件的优秀企业。
第十条 项目获得本政策支持程序：项目单位在项目开工前报市加快工业经济发展领导小组办公室备案；项目建成投产后由市加快工业经济发展领导小组办公室组织发改委、财政局、国土局、统计局、审计局等相关成员单位评价认定；根据评价认定结果向市政府提出支持意见，兑现政策。
第十一条 本《办法》由市工业经济发展局负责解释。
财政部关于企业缴纳矿产资源补偿费会计处理规定的通知
财政部
财政部关于企业缴纳矿产资源补偿费会计处理规定的通知
1994年5月19日，财政部
国务院各有关主管部门，各省、自治区、直辖市财政厅（局）、地矿局（厅）：
《矿产资源补偿费征收管理规定》已经国务院发布，并于1994年4月1日起施行，现对企业缴纳矿产资源补偿费会计处理办法规定如下：
一、缴纳矿产资源补偿费的企业，在“管理费用”科目下增设“矿产资源补偿费”明细科目，在“其他应缴款”科目下增设“应缴矿产资源补偿费”明细科目（外商投资企业在“其他应付款”科目下增设“应缴矿产资源补偿费”明细科目，下同）进行核算。
二、企业销售矿产品和对矿产品自行加工的，应按照《矿产资源补偿费征收管理规定》的有关规定，定期计算缴纳矿产资源补偿费。为了均衡各会计期间的费用，企业应在缴纳矿产资源补偿费之前，根据各月矿产品销售收入和开采回采率系数（对矿产品自行加工的，根据国家规定价格计算的销售收入，国家没有规定价格的，根据征收时矿产品的市场价格计算的销售收入）等资料，按月计提矿产资源补偿费，计提时，借记“管理费用－－矿产资源补偿费”科目，贷记“其他应缴款－－应缴矿产资源补偿费”科目。
企业按规定实际缴纳时，借记“其他应缴款－－应缴矿产资源补偿费”科目，贷记“银行存款”等科目。
三、收购未纳矿产资源补偿费矿产品的企业，收购时，按实际支付的收购款项，借记“材料采购”等科目，贷记“银行存款”等科目，按代扣代缴的矿产资源补偿费，借记“材料采购”科目，贷记“其他应缴款－－应缴矿产资源补偿费”科目。代缴矿产资源补偿费时，借记“其他应缴款－－应缴矿产资源补偿费”科目，贷记“银行存款”等科目。
四、企业按照《矿产资源补偿费征收管理规定》中的有关规定缴纳的滞纳金、罚款，应在“营业外支出”科目核算，缴纳时，借记“营业外支出”科目，贷记“银行存款”等科目。
五、企业向境外销售矿产品的，涉及有关外币业务的核算，应按照财政部印发的（94）财会字第05号文关于《印发〈关于外汇管理体制改革后企业外币业务会计处理的规定〉的通知》中的有关规定执行。
成都市生猪定点屠宰管理实施办法
四川省成都市人民政府
成都市生猪定点屠宰管理实施办法
（１９９４年１月４日 市政府令第３９号发布）
第一条 为加强我市生猪屠宰管理，保证猪肉及制品质量。防止疫病传播，保护公民身体健康，促进畜牧业生产发展，根据国家有关规定及（四川省生猪定点屠宰管理办法》，结合我市实际，制定本办法。
第二条 凡在成都市行政区域内从事主猪屠宰业的单位和个人，均应遵守本办法。
第三条 农牧（畜牧）行政主管部门负责管理本地区生猪定点屠宰工作，工商行政管理、税务等部门协同配合，做好有关工作。
第四条 全市生猪实行定点屠宰、集中检疫（验）、统一纳税、分散经营的管理办法。
乡（镇）人民政府按照合理布局、方便农民、便于管理的原则规划生猪定点屠宰场（点）．报经所在区（市）县农牧（畜牧）行政主管部门批准后具体组织实施。
第五条 申办定点屠宰场（点）的单位和个人，须具备下列基本条件：
（一）申办的屠宰场（点）地址，必须符合规划布局；
（二）有生猪屠宰的场地、设施；
（三）有相应的供水、排水和污水、污物处理设施；
（四）有取得《从业人员健康证》的屠宰技术人员。
第六条 申办定点屠宰场（点）的单位或个人，须先经乡（镇）人民政府同意后向区（市）县农牧行政主管部门提出申请，经审查合格后，发给《生猪定点屠宰许可证》。申办单位或个人需从事猪肉经营（销售）的，还应持《生指定点屠宰许可证》向当地工商行政管理部门申请注册登记，领取《企业法人营业执照》或《营业执照》并向税务部门申办税务登记。
国有屠宰厂和肉类联合加工厂屠宰生猪，不再办理定点屠宰场申办手续。
第七条 屠宰生猪必须在定点屠宰场（点）进行。自养自食的生猪，可不进场（点）屠宰。
定点屠宰场（点）应建立、健全并公开兽医卫生和经营管理等制度，为屠宰生猪的单位和个人提供良好的屠宰条件或代宰服务。
第八条 定点屠宰场（点）提供屠宰条件或代宰服务。可按消耗的人力、物力收取成本费用。收费标准由县级物价部门核定。
第九条 定点屠宰场（点）屠宰、加工、储运各环节必须符合兽医卫生要求。宰前、宰后检疫检验按《肉品卫生检验试行规程》执行。
第十条 定点屠宰生猪实行集中检疫检验制度。检疫检验工作，由县级以上农牧（畜牧）行政主管部门所属的畜禽防疫、检疫机构或其委托单位负责。
国有屠宰厂、肉类联合加工厂屠宰生猪的检疫检验，由厂方负责。
第十一条 屠宰生猪应依法交纳有关税、费。经检验合格的猪肉胴体，必须加盖肉品验讫印章上市销售。
第十二条 定点屠宰场（点）必须遵守下列规定：
（一）不得屠宰加工销售来自封锁疫区的、无检疫证明的、检疫证不符合规定的生猪；
（二）不得屠宰加工销售染疫、病死、毒死或死因不明的生猪；
（三）不得屠宰加工销售其他不符合卫生要求的生猪；
（四）不得屠宰加工销售人工引流取胆汁猪，或屠宰加工销售使用过其它有毒、有害物质促进生长的生猪。
第十三条 违反本办法第六条规定、擅自设立屠宰场（点）宰杀生猪的，由农牧部门没收屠宰工具和非法所得，取缔私设场（点）并处五十元至五百元罚款。
第十四条 违反本办法第十二条第（一）、（二）、（三）项规定的，由农牧部门依照《家畜家属防疫条例》等有关规定进行处理，情节严重者可吊销《生猪定点屠宰许可证》。涉及工商行政管理、卫生法规的，由工商行政管理、卫生部门依法处理。
第十五条 违反本办法第十二条第（四）项规定的，由工商行政管理部门责令其停业整顿、限期改正，没收非法所得，同时可对责任人处一千元以下罚款。
第十六条 对偷漏税费、违法乱收费的分别由税务、物价部门依法处理。
第十七条 对拒绝、阻碍执法人员依法执行公务的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》进行处罚。
第十八条 各级行政执法人员必须按法定内容、方法程序秉公执法，对于玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由所在单位或者上级主管部门给予行政处分。
第十九条 本办法规定的罚款和没收财物。按《成都市罚没财物和追回赃款赃物管理条例》的规定执行。
第二十条 当事人对处罚决定不服的，可以在接到处罚决定书之日起十五日内向作出处罚决定机关的上一级机关申请复议，或者直接向人民法院起诉。逾期不同请复议、不起诉、又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。
第二十一条 本办法实施中的具体问题，由成都市农牧局负责解释。
第二十二条 本办法自发布之日起施行。