湖北省荆门市人民政府办公室


市人民政府办公室关于印发《荆门市中心城区控制和查处违法建设绩效考核办法》的通知

荆政办发〔2009〕59号


东宝区、掇刀区人民政府，市政府各部门：　　

　　《荆门市中心城区控制和查处违法建设绩效考核办法》已经市政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。

　　二○○九年七月二十九日

　　荆门市中心城区控制和查处违法建设绩效考核办法

　　第一条为依法推进全市控制和查处违法建设工作，营造良好城市环境，根据《荆门市控制和查处违法建设办法》，制定本办法。　　

　　第二条市控制和查处违法建设工作纳入市人民政府绩效目标考核。

　　第三条市人民政府授权市控制和查处违法建设工作办公室（以下简称市控违办），对下列单位控制和查处违法建设工作实行绩效考核：

　　（一）东宝区、掇刀区人民政府（以下简称两区政府）；

　　（二）市国土、建设、交通、林业、经委、公安、税务、园林、规划、房产、工商等部门和供水、供电等企业（以下简称相关单位）。

　　第四条绩效考核遵循实事求是的原则，严格标准，做到公平、公正、公开。　　

　　第五条市控违办对两区政府绩效考核工作的内容为：

　　（一）拆除存量违法建设；

　　（二）控制新增违法建设；

　　（三）处理群众投诉、媒体曝光、领导批示件工作情况。

　　第六条两区政府应根据具体控管情况，于上年11月份研究确定本区本年度拟拆除存量违法建设、控制新增违法建设的数量目标任务，商市控违办后，报市人民政府同意，并签订《控制和查处违法建设目标责任书》予以明确，作为市控违办考核本年度控制和查处违法建设目标任务完成情况的重要依据之一。　　

　　两区政府将全年拆除存量违法建设数量目标任务逐月分解，当月底提出下月拆除存量违法建设计划并报市控违办，作为市控违办对该区进行月度考核的依据。

　　第七条对两区政府控制和查处违法建设的绩效考核实行百分制，逐月考核：　　

　　（一）拆除存量违法建设考核分值为20分。按两区政府报市控违办的当月拆除计划完成情况记分，完成当月拆除计划的记20分，大于 90%（含90%）小于100%的记15分，大于80%（含80%）小于90%的记10分，大于70%（含70%）小于80%的记5分，大于60%（含60%）小于70%的记3分，60%以下的记零分。

　　1、鼓励逐月按计划拆除存量违法建设。

　　2、各单位可视情况申报月度零拆违计划，当月未完成的月均拆违计划，可结转至下月累积计算。

　　3、对于提前完成年度拆除存量违法建设指标的，自完成月度开始，后续月度拆除存量违法建设考核记满分。

　　（二）控制新增违法建设考核分值为55分。完成当月控制新增违法建设指标（零增长）的记55分，当月增量违法建设小于月均控制指标10%的记50分，大于10%（含10%）小于20%的记40分，大于20%（含20%）小于30%的记30分，大于30%（含30%）小于40%的记15分，40%以上的记零分。

　　（三）处理群众投诉、媒体曝光、市领导批示件办理等工作考核分值为25分。未在规定时限内处置的，一处扣5分。

　　拆除存量违法建设、控制新增违法建设应当建立案件档案，如实载明拆除处数和面积。经调查核实，与事实不符的，发现一处扣5分。

　　第八条对两区政府的绩效考核采取日常检查与集中检查相结合的方式，每周重点通报，每月考核，每季公示，年终考评奖惩。　　

　　第九条两区政府月度绩效考核成绩按优胜、达标、不达标划分三个等次。每月得分在90分（含90分）以上的为优胜单位，得分在60至90分（不含90分）的为达标单位，得分在60分（不含60分）以下的为不达标单位。

　　第十条两区政府一年内4次控制和查处违法建设月度绩效考核不达标的，予以通报批评并取消当年绩效考核评先资格。　　

　　第十一条对国土、建设、交通等相关单位的考核按照《荆门市控制和查处违法建设办法》规定的职责分工，依法对其履行职责情况进行检查，达不到以下要求的，当月（次）考核不合格。

　　（一）不按规定协助、配合控制和查处违法建设或者不制订巡查控管方案和处置办法，对出现的违法建设依法应当履行管理职责而不履行、不及时履行职责的、履职敷衍的；供水、供电企业（管理部门）不按规定协助、配合实施断水、断电措施的；

　　（二）相关部门的派出机构因不接受所在区政府的组织、协调，造成违法建设控制和查处不力的；

　　（三）对群众投诉、媒体曝光、领导批示件等各类违法建设须按规定时限调查核实，并依法进行处置。未处置率、未按时处置率达50%的为不合格。

　　以上月度考核的3项指标中有2项及2项以上合格，当月（次）考核才算合格；3项指标中某一项指标如连续3个月（次）不合格，则该3个月（次）考核中要记1次（月）考核不合格；

　　第十二条相关单位年度考核合格率以考核次数为基数计算，每年考核次数不得低于4次。考核合格率在90%（含90%）以上的为优胜单位，合格率在60%至90%的为合格单位，60%以下的为不合格单位；　　

　　第十三条由市控违办对相关单位协助、配合控制和查处违法建设情况适时进行通报，受到3次通报批评的，或合格率在60%以下的，取消当年绩效考核评先资格。

　　第十四条建立绩效考核奖惩机制。市控违办每季度讲评全市控制和查处违法建设绩效考核情况，对成绩突出的典型进行表扬，对工作不力的单位予以通报并督促整改。　　

　　第十五条市人民政府每年度对全市控制和查处违法建设绩效考核优胜单位予以通报表彰和奖励。对不达标单位，依据考核结果按照《荆门市控制和查处违法建设办法》的规定处理，同时依法追究相关责任人的行政过错责任。

　　第十六条对于在绩效考核中违反工作纪律，纵容包庇、徇私舞弊、收受受检单位礼品、礼金，经查实的，依照有关规定，追究相关责任人员的行政责任。　　

　　第十七条对街道、乡镇、两区政府所属相关部门控制和查处违法建设工作的绩效考核，由两区政府按照《荆门市控制和查处违法建设办法》的有关规定制订具体办法，并组织实施。

　　第十八条本办法由市控违办负责解释。　　

　　第十九条本办法自公布之日起实施。

　　



中国政府 韩国政府


中华人民共和国政府和大韩民国政府文化合作协定


（签订日期１９９４年３月２８日）
　　中华人民共和国政府和大韩民国政府（以下简称缔约双方），为加强两国间的友好关系和促进两国在教育、科学、文化艺术、新闻、广播、电影、电视、出版、青少年和体育领域的交流与合作，达成协议如下：

　　第一条　缔约双方将根据两国现行的法律、法规，在平等互利的基础上，促进和鼓励两国间文化合作的发展。

　　第二条　缔约双方将以下列方式促进两国教育、科学方面的合作：
　　（一）鼓励、支持双方教师、学者、专家互访、进修、讲学；
　　（二）缔约一方应在互惠的基础上，鼓励其有关部门、院校为缔约另一方提供奖学金和在本国学习、科研条件；
　　（三）鼓励两国的高等院校进行交流与合作；
　　（四）鼓励两国教育机构互换教科书和其他教育性书籍、资料；
　　（五）鼓励参加在对方举办的国际学术会议，并为其提供方便。

　　第三条　缔约双方将研究互相承认对方主管教育机构签署或授予的学位、毕业证及其他证书的问题。

　　第四条　缔约双方将以下列方式鼓励两国文化艺术界的合作，促进两国人民间的相互了解：
　　（一）互派作家、艺术家及从事文化、艺术活动的其他人员；
　　（二）互派艺术团、艺术家及从事表演艺术人员进行访问演出；
　　（三）鼓励两国文化机构和文艺组织间建立友好关系；
　　（四）举办缔约双方均同意的其他交流活动。

　　第五条　缔约双方将在互利的基础上，鼓励各自有关部门为对方客观地向本国人民介绍其文化艺术提供便利。

　　第六条　缔约双方将以下列方式促进出版方面的合作：
　　（一）鼓励翻译和出版对方优秀的文学艺术作品和科学作品；
　　（二）鼓励交换文化艺术方面的书刊和资料；
　　（三）鼓励合作出版图书、互派专家、团组和组织书展并参加在对方国家举办的图书展览活动。

　　第七条　缔约双方鼓励两国图书馆间建立交流与合作关系。

　　第八条　缔约双方根据各自国家的作法，在与本协定相一致的前提下，为对方国家的人民提供使用图书馆、博物馆、美术馆及其他文化、科学、教育机构的便利。

　　第九条
　　一、缔约双方鼓励交换文化、艺术、历史、科学领域和文物保护方面的资料，以及以上领域内的合作与研究。
　　二、缔约双方将根据国际公约和本国法律采取措施禁止向缔约任何一方非法进、出口和转移文物并保证与缔约另一方有关机构合作，互通情报并采取措施将文物归还原主。
　　三、缔约双方将鼓励文物方面的代表团互访。

　　第十条　缔约双方将在各自的官方出版物（如教科书、百科全书、文书、报纸及其他资料）中提供尊重对方国家的历史、地理事实，以便其人民获得有关对方国家的正确可信的信息。

　　第十一条　缔约双方鼓励在广播、电影、电视、新闻方面的交流与合作。

　　第十二条　缔约双方鼓励两国青年和青少年组织间的交流与合作，并在国际性青年活动中努力合作。

　　第十三条　缔约双方将加强体育方面的合作，鼓励体育组织间互访和参加在缔约另一方举办的各种体育活动。

　　第十四条　
　　一、缔约双方在遵守各自国家现行法律、法规的前提下，将尽力确保有利于本协定各条款的实施。
　　二、为实施与本协定有关的交流计划费用，将由双方各有关部门商定。

　　第十五条　缔约双方将成立一个混合文化委员会，该委员会每两年轮流在中华人民共和国和大韩民国召开一次会议，商讨执行本协定的有关事宜，并就本协定的有效实施提出新的建议。

　　第十六条　缔约双方为履行本协定的有关条款提供详细信息和文化合作的具体计划及项目。必要时，进行相互协商。

　　第十七条　缔约双方在必要时可通过协商对本协定进行修改和补充。

　　第十八条　
　　一、本协定自签字之日起三十天后生效。有效期为五年。如缔约任何一方在期满六个月前未以书面形式通知另一方要求终止本协定，则本协定将自动延长五年。
　　二、本协定的终止将不影响根据本协定实施的文化合作计划的效力或时间。
　　经其各自政府正式授权的下列代表，已在本协定上签字，以昭信守。
　　本协定于一九九四年三月二十八日在北京签订，一式两份，每份都用中文、韩文和英文写成，三种文本同等作准。如对文本的解释发生分歧，以英文本为准。

　　　中华人民共和国政府　　　　　　　　大韩民国政府
　　　　　代　　表　　　　　　　　　　　　代　　表
　　　　　　刘忠德　　　　　　　　　　　　　韩升洲
　　　　　（签字）　　　　　　　　　　　　（签字）