安顺市人民政府办公室关于印发《安顺市新型工业化专项资金管理实施细则（暂行）》的通知
贵州省安顺市人民政府办公室
安顺市人民政府办公室关于印发《安顺市新型工业化专项资金管理实施细则（暂行）》的通知
安府办发〔2009〕34号
各县、自治县、区人民政府（管委会），市直各部门、各直属机构：
《安顺市新型工业化专项资金管理实施细则（暂行）》已经2009年3月2日第56次市长办公会研究同意，现印发给你们，请结合实际，认真贯彻落实。
二〇〇九年三月三十一日
安顺市新型工业化专项资金管理实施细则（暂行）
根据市委、市政府《关于加快新型工业化进程的意见》（安市发[2006]26号文）要求，从2009年起，市财政每年筹措1000万元设立新型工业化专项资金含（企业技术改造专项资金），（以下简称“专项资金”），切实加大财政对工业的支持和扶持，大力推进全市新型工业化进程。为有效发挥专项资金的宏观导向和激励作用，规范专项资金管理，提高使用效益，特制定本实施细则。
第一章 总 则
第一条 主要用途：专项资金主要用于鼓励和支持全市工业以科学发展观为指导，坚持总量扩张与资源节约、环境保护相结合，坚持招商引资与做强做精主导产业，培育壮大新兴产业相结合，促进工业化与信息化的融合，走经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源优势得到充分发挥的新型工业化道路。
第二条 管理方式：专项资金由市经贸委、市财政局共同管理。市经贸委负责会同市财政局组织项目申报、评审和相关奖励、补助的确认。市财政局负责专项资金预算管理和资金拨付，并对资金使用情况进行监督检查与绩效评估。
第二章 专项资金的安排原则
第三条 专项资金的安排使用坚持公开、公平、公正原则。接受纪检、监察、审计和社会各方监督。
第四条 坚持突出重点原则。专项资金主要用于产业基地、工业园区做大，工业企业招商引资，规模企业做强，小企业进规模及企业上市工作；技术进步与品牌创建；节能减排和循环经济；人力资源开发、引进等五个方面。
第三章 专项资金的奖励、补助范围、种类和标准
第五条 做大产业基地、工业园区专项资金奖励范围及标准：
对年销售收入首次达到20亿元以上（含20亿元）、入库税金达到2亿元（含2亿元）以上的产业基地、工业园区奖励50万元；对年销售收入首次达到10亿元以上（含10亿元）、入库税金首次达到5000万元以上的产业基地、工业园区奖励20万元；对年销售收入首次达到5亿元、入库税金首次达到2500万元的创业园区奖励10万元。奖金奖励给所在地领导班子和基地（园区）领导班子成员。
第六条 工业招商引资奖励范围及标准：
当年工业项目招商引资实际到位资金达到5000万元以上（含5000万元），当年增幅在50%以上、且在全市排名前两位的县区（含开发区），分别奖励招商引资主要人员、单位（部门）10万元和8万元。
第七条 技术进步与品牌建设专项资金补助、奖励范围及标准，奖励资金由所在县区和市级按税收分成比例共同承担。
1．加快企业技术创新。对市场前景好、经济效益高的高科技孵化项目，经市专家评审小组认定，可及时申请补助资金。每个单体项目给予不超过30万元的经费补助，在项目认定后一个月内到位。对被认定为省级专利新产品且当年销售收入在500万元以上的，每个项目给予企业5万元的奖励。对列入省重点技术创新项目，按项目投资额和技术含量在市区综合排名前5位的，每个项目给予企业5万元补助。
2．加大工业企业投入。对符合国家产业政策并经核准或备案且列入当年省市重点技改项目计划，当年实际投资额在全市排名前5位的项目，每个项目给予企业20万元资金补助；排名6－10位的，每个项目给予企业10万元资金补助。
3．推进企业信息化建设。大力实施信息化示范、试点工程，重点奖励企业实施ERP项目和网上营销项目。对当年培育的信息化示范、试点企业，经专家组验收合格的，按每个项目5万元标准对企业予以补助。
4．对新认定的国家级、省级企业技术中心，分别一次性奖励企业10万元和5万元。对通过省级鉴定且技术水平达到省内领先或先进的新产品、新技术，每个产品或技术补助企业5万元。
5．对新获得中国名牌产品或中国驰名商标的企业，一次性奖励企业20万元；对新获得贵州省出口名牌产品、或贵州省名牌产品、或贵州省著名商标的企业，一次性奖励企业10万元。
第八条 规模企业做强、小企业进规模及企业上市专项资金奖励范围及标准：
1．对依法纳税的年销售收入（指开票销售收入，下同）首次达3000万元、5000万元、8000万元、1亿元的工业企业，一次性分别奖励2万元、4万元、6万元和10万元；超过5亿元的，每上一个1亿元台阶，再奖励10万元。奖金奖励给企业经营层，其中50%奖励给企业主要负责人。
2．对当年入库税金（消费税除外，下同）首次达到500万元、1000万元、3000万元、5000万元、1亿元、2亿元的工业企业，一次性分别奖励4万元、6万元、10万元、15万元、30万元、60万元；超过2亿元的，每新增1亿元再奖励10万元。奖金奖励给企业经营层，其中50%奖励给企业主要负责人。
3．对首次在境内或境外证券市场上市的企业，一次性奖励50万元。奖励金额的50%奖励给企业主要负责人。
4．对列入进规模企业的培育对象，年销售收入在全市进规模企业中排名前5位的企业，每个企业一次性奖励5万元；排名6-10位的企业，每个企业一次性奖励2万元。奖金奖励给企业经营层。
第九条 节能减排和循环经济专项资金奖励范围及标准：
1．对单位产值能耗比上年下降5%以上，且节能技术改造投资在全市排名前3位的企业，一次性分别奖励每户企业5万元。
2．对完成节能减排指标，且目标责任状完成率在全市排名前两位的县区，分别奖励3万元和2万元。
第十条 人力资源开发、引进专项资金补助、奖励范围及标准：
1．每年安排专项培训经费30万元，由市委组织部和市经贸委共同掌握使用，主要用于组织企业高层经营管理人员参加高级研修班、专题讲座等活动。支持企业高级经营管理人员参加市级以上政府部门组织的培训，对经过市委企业工委、市经贸委备案确认的企业高级管理人员补助50%培训费用。
2．鼓励企业从市外引进工业主导产业的硕士以上学位或具有高级职称的管理或专业技术人才，经市人才工作领导小组审定，可给予资金补助。
第四章 专项资金的申报、审核和拨付
第十一条 凡符合申报条件的项目，按企业所在地向当地经贸、财政部门申报，集中上报市经贸委和市财政局，市直属企业直接向市经贸委和市财政局申报。
第十二条 市经贸委、市财政局组织相关专家对上报的项目进行评审，并对有关项目进行实地核查。根据专家评审意见与实地核查情况，市财政局和市经贸委提出当年的奖励方案报市政府研究批准后，及时予以兑现。
第十三条 本专项资金对同一个企业的同一种性质项目原则上不重复安排。已获得国家和省财政资金奖励或补助的，本专项资金不再重复奖励或补助（国家和省文件规定需要地方配套奖励或补助的除外）。
第五章 监督与检查
第十四条 建立公示制度。对拟奖励或补助的企业、项目或产品，在兑现前公示三天，接受各方评议。对有异议并经调查核实不符合条件的，取消资格。
第十五条 建立检查制度。市经贸委、市财政局、市监察局组织相关部门对专项资金支持项目实施监督和管理，定期或不定期对项目执行情况进行检查或抽查，及时协调解决有关问题。
第十六条 市财政局、市经贸委、市监察局对专项资金使用过程中的弄虚作假、虚报项目等行为，视情节轻重，分别给予通报批评或追回专项资金的处理。中介机构违规出具虚假证明的，除取消其材料的证明资格外，通报有关部门追究其法律、行政责任。凡违反国家财经纪律、财务制度的，视情节轻重依法予以处理。
第六章 附 则
第十七条 对获奖单位或个人，可以是资金奖励，也可以用等价的实物奖励。
第十八条 本实施细则由市经贸委、市财政局负责解释，自发布之日起执行，已出台文件与本实施细则不一致的，以本实施细则为准。
中国进出口银行关于修订《关于对外支付贷款和一般性存款的暂行规定》的通知
中国进出口银行
中国进出口银行关于修订《关于对外支付贷款和一般性存款的暂行规定》的通知
中国进出口银行
信贷一部、信贷二部：
为适应我行出口卖方信贷业务发展的需要，使业务操作程序更趋合理，坚持加强内控，提高效率原则，保质保量完成出口信贷任务，特对进出银财发[1995]第17号《关于对外支付贷款和一般性存款的暂行规定》做了修订。现将修订后的《关于对外支付贷款和一般性存款的规定》印发给
你们，请遵照执行。
附：关于对外支付贷款和一般性存款的规定
为进一步规范和简化放款手续，凡对外支付出口卖方信贷、中央外贸发展基金人民币贷款和一般性存款均按本规定执行。
一、向企业逐笔支付贷款，营业部门应按照借款合同，严格审核经信贷部门总经理签字批准的贷款借据、用款审批单等付款手续，无误后办理付款。
二、企业取得卖方信贷贷款同时，可自愿开立一般性存款账户，将我行贷款项下的派生存款存入该账户。企业取得中央外贸发展基金贷款，其使用费从收到款项的次日起计算，因此必须在我行开立一般性存款账户。
三、从一般性存款账户支付信贷用款时，企业需填写经信贷部门审批的转账汇款申请书一式两份，营业部门在核对预留印鉴和存款余额后，办理付款。
四、一般性存款属我行信贷资金，因此不对外开出存款证明和保函等佐证和担保性文件。
五、本规定自发文之日起实施。进出银财发[1995]第17号《关于对外支付贷款和一般性存款的暂行规定》同时废止。进出银财发[1997]第279号《关于印发〈中国进出口银行人民币信贷资金调拨和账户管理暂行办法〉的通知》与本规定相抵触的，以本规定为准。
1998年11月9日
肇庆市城乡特困居民医疗救助实施办法
广东省肇庆市人民政府
印发肇庆市城乡特困居民医疗救助实施办法的通知
各县（市、区）人民政府，肇庆高新区管委会，市政府各部门、直属各单位：
《肇庆市城乡特困居民医疗救助实施办法》业经十一届52次市政府常务会议审议通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。
二○一一年二月二十三日
肇庆市城乡特困居民医疗救助实施办法
第一条 为完善我市城乡医疗救助制度，保障困难群众基本医疗需要，根据省民政厅、省财政厅、省人力资源社会保障厅、省卫生厅和省审计厅联合颁发的《广东省城乡特困居民医疗救助办法》等有关规定，结合我市实际，制定本办法。
第二条 本办法所称的城乡特困居民医疗救助对象（以下简称医疗救助对象）为本市户籍的下列人员：
（一）城乡最低生活保障对象（以下简称低保对象）；
（二）农村五保供养对象和城镇无经济来源、无劳动能力、无法定赡养人或抚养人的人员（以下简称城镇“三无”人员）；
（三）市、县（市、区）人民政府、肇庆高新区管委会认定的其他特殊困难人员。
第三条 本办法所称的医疗救助，是指医疗救助对象的医疗费用，在扣除各种医疗政策性补偿、补助、减免及社会指定医疗捐赠后的个人自付部分，政府给予适当比例补助。
第四条 医疗救助遵循低标准起步、逐步调整、保障适度、分类施救的原则，具体标准根据我市经济发展水平和财力，结合医疗救助对象和救助项目的实际情况，参照城镇居民基本医疗保险、城镇职工基本医疗保险［以下简称城镇居民（职工）医保］和新型农村合作医疗（以下简称新农合）相关规定制定。对患大病、重病等特殊困难情形，可适当提高医疗救助标准。
第五条 各级民政部门负责城乡特困居民医疗救助对象的日常管理工作。财政部门负责医疗救助资金预算、筹集和拨付以及对资金使用进行监督检查。卫生部门负责做好新农合制度与医疗救助制度的衔接。人力资源社会保障部门负责做好城镇居民（职工）医保制度与医疗救助制度的衔接。审计部门负责对医疗救助资金进行审计监督。
第六条 我市的医疗救助对象参加城镇居民（职工）医保和新农合个人缴费部分，由政府医疗救助资金全额资助。
第七条 城乡特困居民医疗救助分为门诊（含普通门诊和特殊病种门诊，下同）医疗救助和住院医疗救助两类，具体按以下标准实行分类救助：
（一）门诊医疗救助标准。
1、低保对象门诊医疗救助标准按当地每人每月低保标准的14%的比例计算，每人全年最高救助限额不超过人年保障标准的14%，具体救助标准由县（市、区）民政局或肇庆高新区管委会社会事务管理局核定公布，并适时调整。患有本办法第八条规定的特殊病种，门诊医疗救助的封顶线可以按家庭成员计算并统一使用。
2、农村五保供养对象、城镇“三无”人员门诊医疗救助标准，自付部分在600元限额内给予全额救助，超出部分按70%的比例救助，每人全年累计不超过1200元。患有本办法第八条规定特殊病种的，自付部分在1200元限额内给予全额救助，超出部分按70%比例救助，每人全年累计不超过2000元。
3、患有本办法第八条规定特殊病种的其他特殊困难人员，经批准，自付门诊医疗费用超过3000元的，超出部分按25%的比例救助，每人全年累计不超过1000元。
（二）住院医疗救助标准。
1、低保对象住院医疗费用，自付部分在10000元以下（含10000元）的，按20-25%的比例救助；超过10000元以上20000元（含20000元）以下部分，按25-30%的比例救助；超过20000元以上部分，按50%的比例救助，每人全年累计不超过8000元。
2、农村五保供养对象、城镇“三无”人员住院医疗费用，自付部分在3000元限额内给予全额救助，超出部分按70％的比例救助，每人全年累计不超过12000元。
3、其他特殊困难人员住院医疗费用，自付医疗费用超过6000元（含6000元），超出部分按20-30%的比例救助，每人全年累计不超过6000元。
4、上述救助对象经医疗救助后仍然存在特别困难的，经市、县（市、区）人民政府、肇庆高新区管委会批准，可再实施必要的医疗救助。
第八条 本办法所称的特殊病种包括：（1）肝硬化（失代偿期）；（2）恶性肿瘤；（3）慢性肾功能不全（尿毒症期）；（4）再生障碍性贫血；（5）系统性红斑狼疮；（6）组织器官移植后门诊抗排异治疗；（7）精神障碍性病症（强迫性神经症、精神分裂症、抑郁症、躁狂症、偏执性精神障碍、焦虑性神经症、精神发育迟滞）；（8）慢性心功能不全（Ⅱ级以上）；（9）中风后遗症；（10）癫痫经常性发作；（11）肾病综合症；（12）重度地中海贫血；（13）老年性痴呆症；（14）高血压病（Ⅱ期以上）；（15）糖尿病；（16）儿童残疾性疾病（小儿脑瘫、聋哑、弱智、孤独症）。
第九条 对患本办法第八条规定的特殊病种之一或以上的医疗救助对象需要住院治疗的，给予治疗前、治疗中医疗救助，凭县级以上医院出具的病历卡或诊断书，低保对象、农村五保供养对象和城镇“三无”人员一次性预付2000-4000元；其他特殊困难人员一次性预付1000-2000元。
预付的医疗救助金纳入总的医疗救助金计算，在办理医疗救助结算时扣除。
第十条 医疗救助对象患特定传染病，国家和省、市对相关医疗费用的负担有明确规定的，按相关规定办理。
第十一条 医疗救助对象享受的医疗服务，与城镇居民（职工）医保、新农合制度相衔接，原则上由其户籍所在地城镇居民（职工）医保或新农合的定点医疗机构提供。具体医疗服务形式、范围和程序参照城镇居民（职工）医保和新农合相关规定办理。
第十二条 下列情形不予救助：
（一）未按规定办理相关手续，擅自到非定点医疗机构就医或购买药品的费用（急诊、抢救除外）。
（二）因自身违法行为导致的医疗费用。
（三）因自杀、自残等发生的医疗费用（精神病除外）。
（四）交通事故、医疗事故等应由他方承担支付的医疗费用。
（五）超出城镇居民（职工）医保和新农合的药品目录、诊疗项目、医疗服务设施标准等规定范围的医疗费用。
第十三条 申领医疗救助金的办理程序：
（一）申请。医疗救助对象或其监护人向户籍所在地的村（居）委会提出书面申请，填写《城乡医疗救助申请审批表》，并如实提供如下证明材料：
1、医疗救助对象的身份证或户口簿原件及复印件（委托他人申请的，同时提供受委托的身份证或户口簿原件），以及低保证、五保供养证或当地民政部门为“三无”人员和特殊困难人员出具的有效证明等材料原件及复印件。
2、相关医疗机构出具的诊断结果、用药或诊疗项目、收费明细清单、转诊证明、转院通知及医疗费用的有效票据。
3、享受城镇居民（职工）医保或新农合等政策性补偿、补助的医疗费证明材料以及获得社会指定医疗捐赠的凭证。
4、其他需要提供的证明材料。
（二）审核。村（居）委会自收到全部申请材料之日起7个工作日内完成上门核查和公示（为期3天）并签署初审意见，上报乡镇人民政府（街道办事处）。乡镇人民政府（街道办事处）应在5个工作日内完成审核，符合条件的，签署审核意见后上报县（市、区）民政局（属肇庆高新区的，上报区社会事务管理局）。不符合条件的，书面告知申请人并说明理由，退回申请材料。
（三）审批。县（市、区）民政局、肇庆高新区社会事务管理局应在5个工作日内完成审批，符合条件的，签署审批意见，并核准其享受医疗救助的具体金额，将批准意见送达申请人，并通知同级财政部门和乡镇人民政府（街道办事处）。不符合条件的，应书面告知申请人并说明理由，退回申请材料。
（四）救助金发放。县（市、区）、肇庆高新区财政部门应当在接到批准意见之日起5个工作日内将医疗救助金拨到乡镇人民政府（街道办事处），乡镇人民政府（街道办事处）在资金到位后5个工作日内直接划拨到救助对象的个人银行账户，有书面凭证证明救助对象因客观原因无法办理个人银行账户的，可直接现金发放。
第十四条 医疗救助申请人采取虚报、隐瞒、伪造等手段骗取医疗救助金的，由县（市、区）民政局、肇庆高新区社会事务管理局给予批评教育，并追回已领取的救助金；情节严重的，依法追究法律责任。
第十五条 有条件的地区应建立网上即时报销系统，实行即时救助，简化相关手续。
第十六条 医疗救助资金的来源：
（一）各地财政每年按当地城乡低保标准人月增加14%的比例和参加新农合人数人年0.5元标准，预算安排基本医疗救助资金。
（二）各地每年在福利彩票公益金的地方留成部分中按照20%的比例，安排基本医疗救助资金。
（三）中央、省、市财政补助的用于医疗救助的资金。
（四）社会各界捐赠的用于医疗救助的资金。
（五）医疗救助资金形成的利息收入。
（六）其他资金。
第十七条 各级财政部门建立医疗救助资金专账，用于核算资金的汇集、核拨、支付和发放等业务。各级财政预算安排的基本医疗救助金及其他来源的用于医疗救助的资金，应及时转入同级医疗救助资金专账核算。
第十八条 医疗救助资金必须专账专款专用，不得从资金中提取管理费或列支其他任何费用。当年资金结余转下年度继续使用。各地当年医疗救助资金结余率不得超过10%，历年累计结余不得超过当年医疗救助资金的15%。
第十九条 医疗救助资金必须全部用于医疗救助，任何单位和个人不得骗取、截留、挪用、克扣医疗救助资金。医疗救助资金的筹集、管理和使用等情况，应当定期向社会公布，接受社会的监督。
第二十条 有关行政管理部门的工作人员，违反本办法规定，有下列情形之一的，按照干部管理权限对主管人员和直接责任人依法追究行政责任；情节严重触犯刑法的，依法追究刑事责任。
（一）办理医疗救助审批和发放过程中，玩忽职守、徇私舞弊或者索取、收受贿赂。对符合条件的申请人，不按规定办理有关审核审批和救助资金发放手续的；对不符合条件的申请人，违反规定批准或发放医疗救助的。
（二）虚报、截留、挪用、克扣救助金的。
第二十一条 医疗救助对象尚未参加城镇居民（职工）医保和新农合的，参照本办法规定给予医疗救助。
第二十二条 各县（市、区）人民政府、肇庆高新区管委会结合当地实际，制定具体操作细则。
第二十三条 本办法自2011年3 月1 日起施行，以前我市发布有关规定与本办法不一致的，以本办法为准。