中国建设银行


关于印发我行财会工作达标升级考核标准、考评办法及总体规划方案的通知

1989年9月4日，中国人民建设银行

建设银行各省、自治区、直辖市分行，计划单列市分行：
为了有效地促进加强对财会工作的管理，逐步实现我行财会工作的规范化、科学化、标准化，进一步发挥财会作用。根据财政部“关于会计工作达标升级活动的通知”精神和“会计工作达标升级试行办法”的有关规定，结合我行财会工作实际，制定“中国人民建设银行财会工作达标升级总体规划方案”（附件一）、“中国人民建设银行财会工作达标考核标准（试行）”（附件二）、“中国人民建设银行财会工作三、二级考核标准（试行）”（附件三）、“中国人民建设银行财会工作达标升级考评办法（试行）”（附件四），现随文印发各行，请即布置所属执行，并将有关事项通知如下：
我行财会工作达标升级活动，首先在具体经办会计核算业务的行处，以及各行所属营业部门（以下统称基层行处）进行，本达标升级考核标准，总体规划方案，只适用于基层行处。有关管辖行财会管理工作达标、升级的考核另行布置。
二、从1989年9月起，各省、自治区、直辖市分行，计划单列市分行先选择5％的基层行处（不包括储蓄所）开展财会工作达标升级试点，1990年二季度试评。达标试评至少要以半年的实际业绩为依据，升级要以达标后一年的实际业绩为依据。
三、各行要重视开展财会工作达标升级活动，加强组织领导，认真抓好财会和财会相关的各项基础工作，采取切实措施，进一步加强财会队伍建设，严格执行各项财会制度，不断提高财会工作管理水平，实现总行规划的目标。
对于财会工作混乱，有章不循、基础差、经考核不能按期达标的，必须限期改进。对此，有关行领导要负领导责任。
四、开展财会工作升级达标活动，由各分行主管行长组织人事、工会、财会部门（单设现金出纳管理机构的，现金出纳部门派人参加）成立考评小组，负责本行考评工作，并根据总行制定的考核标准拟定具体实施细则和验收评分办法，报总行备案。
各行在执行中的问题，请及时报告总行，以便进一步修改完善。

附件一：中国人民建设银行财会工作达标升级总体规划方案
为了有目标、有步骤地开展财会工作达标升级活动，根据财政部会计工作达标升级规划精神，结合我行财会工作情况，提出总体规划方案如下：
总体方案。从1989年－1995年所有行处的财会工作达到“达标”标准；四分之一的行处达到“三级”标准；六分之一的行处达到“二级”标准；有一定数量的行达到“一级”标准。
年度规划：
一、1989年为试点阶段，各级管辖行做好各方面准备工作，组织人员，安排计划，层层落实，各省、自治区、直辖市分行、计划单列市分行（以下简称分行）分别在5％的行处进行试点。
二、在试点的基础上，1990年起逐步铺开，到1995年全行系统每年递增15％－20％的行处达到“达标”标准。到1995年所有行处都达到“达标”标准。
三、1991年－1995年在达标的基础上，力争每年递增5％的行处达到“三级”标准。
四、1991年－1995年在“三级”的基础上，力争每年递增3％的行处达到“二级”标准。
五、1995年在“二级”的基础上，力争全行有1％的行处达到“一级”标准。
为了实现这个规划，各分行要根据总体方案制定本行具体实施计划，有步骤分期分批地开展达标、升级活动。具体标准和考评办法，按照“达标”、“升级”办法执行。

附件二：中国人民建设银行财会工作达标考核标准（试行）

会计机构和会计人员
一、确定一名懂财会业务的行领导主管财会工作，能够定期研究本行财会工作，经常检查了解财会工作情况。
二、按照《会计法》及总行有关规定设置会计机构。
三、财会机构内部建立岗位责任制，劳动组织合理，分工明确，完成财会工作任务。其基本标志是：
（一）能够按照会计制度的各项规定组织会计核算。
（二）能够按照财务管理办法组织管理和核算。
四、配备与业务相适应的财会主管人员。
（一）财会主管人员的任免符合《会计法》规定的手续。
（二）10名财会人员以下的会计机构至少配备1名财会主管人员；10名至25名财会人员的会计机构，至少配备2名财会主管人员；25名以上的要配备3名财会主管人员。
财会主管人员具有一定的专业水平，至少要具有助理会计师以上资格。
五、配备与业务量相适应的财会人员。
（一）财会人员具有一定的实际工作能力，热爱本职工作。
（二）各级行所属营业部以及未单设营业部的营业柜台，均应按业务量配足财会人员。县支行以及办事处办理现金的至少配备5人，不办现金的至少配备3人。
（三）使用电子计算机核算的行处，应有2名熟练的操作员，使用两台以上电子计算机操作的按需要配备操作员。

会计管理和核算
一、凭证审查及处理
（一）记帐凭证（包括结算凭证代替的记帐凭证），必须按规定要求进行审查，确保凭证内容完整、数字准确、印鉴相符。没有无效凭证。
（二）办理结算收付款业务，坚持收、付款处理程序。
（三）记帐凭证上的会计分录完整，各项签章齐全，即签盖有记帐及复核人员名章，现金收付凭证，盖有出纳人名章及现金收、付讫章，转帐凭证签盖转讫章；冲正错帐凭证，有会计主管人签章。
（四）凭证内部传递或向外寄发准确、及时，签收、登记手续严密。
二、科目、帐户、帐簿使用
（一）科目、帐户的使用以及帐户的开立符合制度规定并与资金运动内容相符，对外帐户设立有开销户登记簿。
（二）帐簿的记载符合要求，各种帐簿帐首齐全，根据记帐凭证逐笔记载，并经复核人员逐笔复核，签章齐全。
（三）使用电子计算机处理帐务的，符合总行有关规定。
三、会计报表编报
（一）会计报表数字真实准确，内容完整，报送及时。
（二）会计报表经由单位领导和会计主管人员审阅，并签名或盖章。
四、会计凭证、帐簿、报表保管
会计凭证、会计帐簿、会计报表及有关会计资料按规定及时整理、装订，妥善保管，调阅、保管和销毁符合规定手续。
五、利息计算
（一）存款、贷款利率按规定使用准确。
（二）结息期符合规定；清户时做到当天结息。
（三）计息积数随时结计、复核。计息余额表按日与总帐核对一致。
（四）利息计算准确，逐笔复核，汇总验算。
（五）存、贷款利息的收、支核算准确。
六、帐目核对
（一）按日结帐，当日各科目日结单收付发生额平衡。各科目明细帐，（包括表外科目）余额与总帐各该科目余额相符，总帐收付方科目余额平衡。
（二）对外帐户满页要及时寄发副本帐页便于对帐，记不满页的，应按季对帐。对本行开户行及同业往来银行寄送来的副本帐页及时逐笔换人勾对并复计利息。收到联行往来划款凭证逐笔核对余额。
（三）每年十月底及年终，及时寄发对外帐户及联行往来帐户对帐签证单。收到联行来帐签证单按规定时间核对完毕签回。开户单位及联行查对不符帐项，应及时处理，属于本行错帐及时冲正。
七、重要单证管理
（一）有价单证及重要空白凭证的管理，符合“重要单证管理方法”的规定。
（二）有价单证及重要空白凭证实物，与表外科目明细帐、登记簿、登记卡定期核对，做到帐、实相符。
（三）保管有价单证及重要空白凭证的库、柜安全可靠，出入库手续严密，有专人保管，责任明确。
八、印章、密押、压数机管理
（一）各种会计专用章，设有《会计印章保管使用登记簿》进行登记，妥善保管，交接手续严密。
各种印章使用范围正确，符合规定。
（二）联行专用章、密押及联行划款凭证，严格分人保管，妥善使用。
（三）压数机管理符合规定要求，压数机、汇票及汇票专用章严格分人保管，妥善使用。

财务管理
一、财务计划按规定编制，及时上报。
二、各项收入及时入帐，各项支出使用范围、开支标准符合规定。
三、固定资产折旧、呆帐准备金和利润留成的计提符合规定比例。利润、税金、能源基金以及按国家规定应交的其他款项及时足额上交。

年度决算
一、年度决算前能够做好内外帐户的核对、资金的清理以及帐页、报表、签证单等准备工作。
二、决算报表完整齐全，符合各项质量要求，按时上报。

现金出纳管理
一、认真坚持钱帐分管，双人临柜、双人管库、双人守库、双人押运以及错款报告制度。
二、收款要复点、付款要复核。付款员与收款员分工明确，程序固定，现金收讫章、现金付讫章按规定分别专人保管使用。
三、按日盘点库存现金，做到帐款相符。营业终了，全部现金入库。
四、行领导、财会主管按规定查库，确保安全。

差错、事故的考核
一、不发生事故和案件。
二、差错率分别控制在：
（一）会计核算差错在万分之三之内。
（二）现金出纳差错金额在百万分之零点五之内。

附件三：中国人民建设银行财会工作三、二级考核标准（试行）
在达标的基础上，加强会计核算管理，根据我行财会制度建立健全适应本行工作需要的内部管理规章，参与本行经营决策，分析运用会计资料，考核财务成果，进一步提高本行会计核算质量，在促进本行经济效益方面发挥重要作用。
一、财会部门内部，有合理的操作规程和科学的核算管理措施，制定核算质量考核制度、内部稽核检查制度、费用开支审批制度以及业务学习制度，并能够认真落实。
二、日常会计核算（包括应用电子计算机核算）质量好，效率高。会计凭证、帐簿、报表整洁清晰，文字和数字书写规范工整。
三、根据会计核算数据，向本行领导提供与经营决策有关的信息资料，有专题分析材料。
四、参与讨论、研究本行有关的业务及经营决策工作。积极提出有建设性意见和建议，有书面材料。
五、分析财务计划的执行情况，考核经营成果，提出有针对性的改进措施，促进全行财务计划的实现。
六、行领导依法支持会计人员履行会计核算、财务管理和财会监督职责。财会部门对违反国家财政、财务制度的开支，能按《会计法》规定处理。
七、差错率分别控制在：
（一）会计核算差错在万分之一以下。
（二）现金出纳差错额在百万分之零点三以下。

附件四：中国人民建设银行财会工作达标升级考评办法（试行）
第一条 根据财政部有关规定，为了保证财会工作达标升级活动的正常开展，特制定本办法。
第二条 建设银行财会工作等级分为达标（财会工作达标）、三级（财会工作三级）、二级（财会工作二级）、一级（财会工作一级）四个等级。各等级的考核确认工作在总行统一标准的前提下，分级负责。各等级考核确认的权限：
达标：由地（市）行组织考核，提出考核意见，报分行组织复核确认。
三级、二级：由地（市）行推荐上报，各省、自治区、直辖市、各计划单列市分行（以下简称分行）组织考核确认，其中二级报总行备案。
一级：由分行上报，总行组织考核，提出考核意见，报财政部复核确认。
申请财会工作等级考核，原则上由低到高，逐级进行，先达标后升级。
第三条 首次申请达标考核的单位，同时具备升三级条件的，可选择1－2个行处试评，试评时将达标和升级考核合并进行，根据考核结果，符合三级标准的，确认其财会工作的三级等级。直接试评三级，必须以一年以上的实际业绩为依据。
第四条 各级行处申报达标、升级，要首先对照相应的标准逐项进行自查，做出实事求是的评价，然后将申报材料报上一级行，按本办法第二条规定的权限考核确认。
申报表格式及填报要求，按（88）建总会字第125号文“附件三”办理。
第五条 经考核确认为财会工作等级单位的行处，授予相应的等级证书。达标、三级证书由各分行验发，二级证书由总行验发，一级证书由财政部验发。
获得财会工作三级以上（含三级）证书的行处，由分行给予精神和物质奖励，表彰成绩突出的有关人员。具体奖励办法另行规定。
一级行处为全国会计工作先进单位，给予全国先进会计工作集体荣誉和奖励。
第六条 达标、升级考评采取百分制
（一）达标考评
1．按“中国人民建设银行达标考核标准”（以下简称“达标标准”），考评分数达到85分以上（含85分）的行处为财会工作达标单位。
按“达标标准”考评分数达到95分以上的，即具有申请晋升三级的资格，再按三级标准进行考评。
2．未办现金出纳的，应扣除“现金出纳”的分数计算，即以满分为80分考评，考评分数达65分的（含65分）的行处，为财会工作达标单位；考核分数达到75分以上的可申请晋升三级。
3．“达标标准”六个方面的分数划分：
“会计机构和会计人员” 共20分
“会计管理和核算” 共30分
“财务管理” 共10分
“年度决算” 共10分
“现金出纳管理” 共10分
“差错、事故考核” 共20分（会计核算方面
10分，现金出纳方面10分）
以上各个方面具体的分数划分，由各分行确定。
（二）三、二级升级考评
1．符合申报晋升三级条件的行处，按“中国人民建设银行三、二级考核标准”（以下简称“升级标准”）考评分数达到80分以上（含80分）的，为财会工作三级单位。
2．按“升级标准”，考核分数达到100分的为财会工作二级单位。
3．未办现金出纳的，应扣除现金出纳的分数计算，即以90分为满分考评，考评分数达到70分以上（含70分）的为财会工作三级单位，达到90分的为财会工作二级单位。
4．“升级标准”七条的分数划分为：
第一条 共15分
第二条 共20分
第三条 共10分
第四条 共10分
第五条 共15分
第六条 共10分
第七条 共20分（“会计核算差错”10分，“现金出纳差错”10分）
以上各条件具体的分数划分，由各分行确定。
（三）差错、事故的划分，差错率的计算，仍按照总行（84）建总会字第974号文制发的会计业务量及差错统计考核暂行办法的有关规定掌握。
第七条 各行要建立考评档案，对财会工作已达标或升级的行处，两年进行一次复查，根据复查情况，确认或重新确定其等级。对于达标、升级后严重违反制度法规，造成经济损失，受到通报批评的行处，取消等级资格，并收回等级证书，一年后方能重新提出达标申请。



江西省景德镇市人民政府


第 13 号

《景德镇市市区市容和环境卫生管理规定》已经 1998年11月25日市政府第11次常务会议通过，现予发布施行。


代市长：刘爱才

一九九八年十一月二十六日

景德镇市市区市容和环境卫生管理规定

　　第一章 总则

　　第一条 为了加强本市市区市容和环境卫生管理，创造清洁、优美的城市工作、生活环境，促进我市社会主义物质文明和精神文明建设，根据国务院《城市市容和环境卫生管理条例》和《江西省城市市容和环境卫生管理实施办法》，结合本市实际，制定本规定。
　
　　第二条 在本市市区内，一切单位和个人都必须遵守本规定。

　　第三条 本市市区市容和环境卫生管理工作，实行市人民政府统一领导，珠山区人民政府总体负责，专业部门管理与群众管理相结合的原则，并对各单位和沿街店面实行“门前三包”（包清洁、包秩序、包绿化）责任制。
　　
　　第四条 景德镇市市容环境卫生管理局主管市区市容和环境卫生具体组织实施工作。
市容环境卫生行政主管部门应当建立监察队伍，负责城市市容和环境卫生管理监察工作。

　　第五条 市建设、工商、公安、交通、卫生、建工等部门和单位应当切实履行职责，积极支持、配合市容环境卫生主管部门做好市容环境卫生管理工作。

　　第六条 城市市容和环境卫生事业应当纳入城市总体规划、国民经济和社会发展计划，并认真组织实施。

　　第七条 市容环境卫生行政主管部门及有关部门和单位应加强城市市容和环境卫生科学知识的宣传，采取必要措施，增强市民的环境卫生意识，养成良好的卫生习惯。

　　第八条 市人民政府鼓励支持城市市容和环境卫生的科学技术研究和先进技术推广工作，对在城市市容和环境卫生工作中成绩显著的单位和个人给予表彰和奖励。

　　第二章 管理机构与职责

　　第九条 本市市区的市容和环境卫生实行珠山区（市容局）、各街道（环卫所）、各居委会（环卫站）三级管理，条块结合，以块为主，责任到人的管理体制。

　　第十条 景德镇市市容环境卫生管理局的主要职责是：
　　（一）宣传、贯彻国家和省、市有关市容和环境卫生管理方面的法律、法规和规章；
　　（二）制定本市市容环境卫生管理的规范性文件，并组织贯彻实施；
　　（三）会同城市规划管理部门制定我市环境卫生专业规划，经批准后组织实施；
　　（四）对城市市容和环境卫生进行监督检查，制止和处罚违反城市市容和环境卫生管理的行为；
　　（五）审批本市市区户外广告的设置，对影响市容的设施及建设项目实行监察；
　　（六）负责办理从事环境卫生服务工作的相关机构的审批手续；
　　（七）对本市市区生活废弃物的收集、运输和处理实施监督、管理；
　　（八）对本市市区工业废弃物的收集、运输和处理进行统一管理；
　　（九）统一管理城市建筑余土的调剂与综合利用。
　　
　　第十一条 街道环卫所主要职责是：
　
　　（一）负责全市主次干道的道路清扫、保洁；督促“门前三包”责任制的落实，积极开展环卫服务；
　　（二）指导检查考评小街小巷、居民楼院和辖区单位的环境卫生管理。

　　第十二条 居委会环卫站主要职责是：
　　（一）负责居住区、街巷等区域的清扫保洁。督促物业管理单位搞好已实行物业管理的居住区的清扫保洁工作；
　　（二）负责居民生活垃圾的定时、定点、上门收集；
　　（三）负责推广生活垃圾袋装化，做到日产日清。
　　第三章 市区市容管理
　　
　　第十三条 市区新建的建筑物和设施，应当符合国家规定的城市容貌标准。对市区内不符合国家规定城市容貌标准的原有建筑物和设施，应当采取改进措施，使之逐步达标。

　　第十四条 一切单位和个人都应当保持建筑物的完好，整洁，美观。不得擅自在临街建筑物的阳台、平台、窗外及外走廊搭建挂台、雨棚。临街阳台上不得堆放、吊挂有碍市容的物品。外挑阳台的封闭，要做到美观大方，不得有碍市容。

　　第十五条 沿街破残的建筑物应及时整修，危房应及时拆除或整修。

　　第十六条 主要街道临街新建、扩建、改建工程，必须符合市容环境卫生管理要求，并到规划管理部门办理有关手续后方可动工。施工时应围栏作业，设置安全网和安全栏，工程竣工后应拆除各种临时工棚和设施，将现场平整和清理干净。

　　第十七条 任何单位和个人不得在街道两侧和公共场地堆放物料，搭建建筑物、构筑物或其他设施。因特殊需要而临时堆放或搭建的，必须征得市容环境卫生管理部门同意后，按有关规定办理审批手续。

　　第十八条 主要街道及繁华地段的建筑物前不得设置实体围墙，应选用透景、半透景的围墙、栅栏或者绿篱、花坛（池）、草坪等作为分界。临街树木、绿篱、花坛（池）、草坪等应当保持清洁美观。栽培、整修或者其他作业留下的渣土枝叶等，作业者应及时清除。

　　第十九条 街道两旁设置的户外广告、标语牌、画廊、宣传橱窗、商业招牌等，应内容健康，外型美观，布置形式应与街景协调，并定期维修油饰。大型户外广告、户外灯饰的设置，须征得市城市规划管理部门同意后，到市容环境卫生管理部门办理审批手续。

　　第二十条 未经市容环境卫生及公安、建设等部门批准，任何单位和个人不得擅自占用城市道路和人行道摆摊设点，停放各种车辆。珠山路、莲社路等主要道路严禁摆设夜市摊点。

　　第二十一条 在市区运行的各种车辆，应当保持车容整洁，车辆运输的液体、散装货物，应当严密包扎、覆盖，严禁沿街泄漏、遗撒，装卸场地要随时清扫，保持清洁。

　　第二十二条 任何单位和个人不得在市区建筑物、设施以及树木上涂写、刻画。在主要街道临街建筑物、设施及树木上悬挂、张贴标语、横幅等，必须报经市容环境卫生主管部门批准。过期的标语、横幅应当及时撤除。

　　第二十三条 凡从事城市道路和公共场所经营性清扫、保洁和进城车辆冲洗、室内管道及化粪池疏通等经营性服务的单位和个人，必须报经市容环境卫生行政主管部门同意，按照有关规定批准后方可从事经营业务。
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　　第二十四条 街道路面应保持平坦完好，便于通行，不裸露土面，出现坑洼、碎裂隆起等，责任单位应在期限内修复。未经批准，不得任意占用、挖掘路面；经市政工程行政主管部门批准占用、挖掘路面的，应保证通行，并在完工后及时清理现场，恢复路面。

　　第四章 市区环境卫生管理
　　
　　第二十五条 在市区设置环境卫生设施，应当符合国家规定的环境卫生标准。一切单位和个人均有义务爱护城市环境卫生设施，不得擅自侵占、损坏、迁移、封闭、拆除环卫设施。因建设需要拆迁环卫设施的，建设单位须先提出拆迁方案，报经市容环境卫生管理部门批准，按照先建后拆迁的原则负责重建，不得影响正常使用。

　　第二十六条 进行城市新区开发或旧城改造时，应同时规划、建设生活废弃物的清扫、收集、转运和处理等环
境卫生设施，所需经费应当列入开发和改造工程总概算中，不留缺口。

　　第二十七条 市容环境卫生管理部门应根据城市居住人口密度和流动人口数量以及公共场所等特定地区的需要，根据城市总体规划和环卫专业规划要求，制定公共厕所的建设规划，经城市规划行政主管部门批准后，按国家的标准建设或改造公厕。市容环境卫生管理部门应配备专人负责公厕的保洁和管理，公厕管理者可适当收费，具体收费标准由物价部门核定。各单位的公厕由产权单位负责保洁和管理。凡委托专业部门清扫和保洁的，须按规定缴纳服务费。凡不符合规定标准的公厕，有关单位应限期改造，公厕的粪便应排入贮（化）粪池或市区污水系统。

　　第二十八条 任何单位和个人未经批准，不得擅自占用或改变公厕使用性质，不得擅自占用市区公厕规划用地或改变用地性质。

　　第二十九条 新建和有条件改造的多层、高层建筑，均应设置垃圾贮存设施，并修建清运车辆通道。市区街道两侧、居住区或人流密集地区应当设置果皮箱等设施。

　　第三十条 市区主要街道、主要市政设施的环境卫生以及建筑余土的调剂管理，由市容环境卫生管理部门负责。居住区、街巷等地方，由街道办事处或居委会负责组织专人清扫保洁。

　　第三十一条 火车站、汽车站、客货运码头、影剧院、展览馆、图书馆、博物馆、商场、体育馆和公园等公共场所由本单位负责清扫保洁。

　　第三十二条 市区内各机关、团体、部队、企事业单位和个体工商户均应按照市容环境卫生管理部门的要求，负责本单位的清扫保洁。

　　第三十三条 集贸市场、早夜市和停车场等场所由其开办单位或主管部门负责组织专人清扫保洁。固定摊点经营者负责其卫生责任区的清扫保洁。流动摊点经营者应当自备清扫工具、容器，及时清扫、收集其产生的废弃物。

　　第三十四条 市区道路的清扫保洁时间和垃圾、粪便的倾倒时间、地点、方式，由市容环境卫生行政主管部门规定。环境卫生专业队伍应当按规定的时间清运垃圾和粪便，做到日产日清，并逐步做到垃圾、粪便的无害化处理和综合利用。

　　第三十五条 公民应当自觉爱护公共环境卫生，不随地吐痰、乱丢瓜皮果壳、纸屑、烟头、塑料袋等废弃物；不随地大小便；不在街道、广场等露天场所和公共垃圾容器内焚烧树叶和垃圾；不在街道、公共场所焚烧、抛撒冥纸；不在莲花塘等风景名胜区大声喧哗，制造环境噪声。

　　第三十六条 严禁在街道、河边、下水道、林带、绿地等公共场所或公用场地倾倒垃圾、污水、污物、动物尸体和堆放杂物。禁止占用街道冲洗机动车辆。

　　第三十七条 科研单位、医疗单位、生物制品厂、屠宰场产生的带有病毒、病菌或其它有毒、有害物质的废弃物,应当向环境保护行政主管部门登记,并按有关规定及时实行无害化处理，在指定的地点密封、清运、填埋或焚烧。

　　第三十八条 在市区内，严禁饲养家禽家畜；因教学、科研以及其他特别需要饲养的，须报经市容环境卫生主管部门批准，并进行登记，定期防疫。

　　第三十九条 工程建设单位，在工程动工前应向市容环境卫生管理部门报送建筑垃圾、工程余土处理计划，并在计划时间内清运到指定地点处置，不得倒入生活垃圾容器内或乱堆乱倒，污染环境。

　　第四十条 严禁牲畜进入主要街道，确需通行，须经市容环境卫生管理部门同意并办理手续。

　　第四十一条 粪便清运应安排在适当时间进行，严禁粪便沿街漏撒。

　第四十二条 市政部门疏通下水道产生的污泥，园林绿化等部门对树木花草进行栽培、整修遗留下来的渣土、枝叶，水、电、气、电讯、房屋修缮施工作业等产生的废弃物，应由各施工单位负责及时清运。

　　第四十三条 凡委托环卫专业部门清扫、收集、运输和处理废弃物的，应按有关部门规定的标准交纳服务费。
　　
　　第四十四条 市容环境卫生管理部门对各单位的“门前三包”责任区实行监督管理。

　　第四十五条 珠山区人民政府可根据实际情况，组织市民参与环境卫生监督检查，协助市容环境卫生管理部门开展监督工作。

　　第五章 奖励与处罚

　　第四十六条 有下列情形之一的单位或个人，区别情况由市人民政府或珠山区人民政府给予表彰或奖励，表彰、奖励的具体办法另行制定。

　　（一）认真宣传、贯彻、执行国家有关市容和环境卫生法律法规及本规章，敢于与破坏市容环境卫生及设施的行为进行斗争，并做出了显著成绩的；
　　（二）对本市市容环境卫生提出了有相当价值的合理化建议并被采纳成效明显或取得了相关重大科研成果的；
　　（三）热爱市容环境卫生工作，尽职尽责，做出显著成绩的。

　　第四十七条 有下列行为之一者，由市容环境卫生行政主管部门或其委托的单位进行教育，责令其停止侵害和清除污染物，并区别情况给予相应处罚。

　　（一）随地吐痰、便溺、乱丢果皮、纸屑、烟头、塑料袋、碎玻璃和废煤饼等废弃物的，罚款5元；
　　（二）乱扔动物尸体，随意焚烧树叶、垃圾、冥纸的，罚款25元；
　　（三）在城市建筑物、设施以及树木上涂写、刻画，或者未经批准悬挂、张贴宣传品的，罚款25元；
　　（四）从楼内向外抛废弃物的，罚款25元；
　　（五）城市主要街道的临街建筑、阳台和窗外，堆放、吊挂有碍市容物品的，罚款10元；
　　（六）不按规定的时间、地点、方式倾倒垃圾、污水（含占用街道、冲洗机动车辆）、粪便的,罚款25元；
　　（七）流动摊点的经营者未按规定清扫、收集其产生的废弃物的，罚款50元；
　　（八）不履行卫生责任区清扫保洁义务或者不按规定清运、处理垃圾和粪便的，罚款50元；
　　（九）运输液体、散装货物不作密封、包扎、覆盖，造成泄漏、遗撒的，每污染1平方米罚款1元；但经营性行为最高不超过500元，非经营性行为最高不超过200元；
　　（十）临街工地不设围档，停工场地不及时整理并作必要覆盖，或者竣工后不及时清理和平整场地，罚款 100元至500元，但对个人的罚款不超过200元。
　　（十一）厕所、化粪池、下水道冒溢，不及时处理的，对单位每日罚款100元，但最高不超过1000元， 对责任人罚款25元。
　　（十二）违反本办法第十九条第一款之规定，影响城市市容的,罚款200元至1000元，但对个人非经营性的罚款不超过200元。
　　（十三）在莲花塘等风景名胜区大声喧哗，制造环境噪声，处50元以下罚款或警告。

　　第四十八条 未经市容环境卫生行政主管部门同意，擅自设置大型户外广告，影响市容，或者未经市容环境卫生行政主管部门批准，擅自占用城市道路摆摊设点，在道路两侧和公共场地堆放物料、搭建建筑物、构筑物或其他设施，影响市容的，由城市市容环境卫生行政主管部门或其委托单位责令停止违法行为,限期清理、 拆除或者采取其他补救措施,并可处1000元以下罚款， 但对个人非经营性行为的罚款不超过200元。

　　第四十九条 除因教学、科研以及其他特殊需要，经市容环境卫生行政主管部门批准外，凡在市区内饲养鸡、鸭、鹅、兔、狗、羊、猪等家畜家禽的，由市容环境卫生行政主管部门或其委托单位，责令其限期处理或者予以没收，并可处50元的罚款。

　　第五十条 未经批准擅自拆迁环境卫生设施或者未按批准拆迁方案进行拆迁的，由市容环境卫生行政主管部门
或者其委托的单位责令其停止违法行为、恢复原状或按拆迁方案拆除，并按下列规定予以处罚。
　　（一）属非经营性行为，处以1000元以下罚款，但个人不超过200元；
　　（二）属经营性行为，处以10000元以下罚款。

　　第五十一条 凡不符合城市容貌标准、环境卫生标准 的建筑物或者设施，由市容环境卫生行政主管部门会同城市规划主管部门责令有关单位或个人限期改造或者拆除；
逾期未改造或者未拆除的，经市人民政府批准，由市容环境卫生行政主管部门或城市规划主管部门组织强制拆除，对非经营性行为处1000元以下罚款，但对个人的罚款不超过200元；对经营性行为，处2500元以下罚款。

　　第五十二条 损坏环境卫生设施及其附属设施的，市容环境卫生行政主管部门或者其委托单位除责令恢复原状外，并可处1000元以下罚款，但对个人不超过200元； 应当给予治安管理处罚的，依照《中华人民共和国治安处罚条例》的规定处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第五十三条 违反本办法第三十六条规定的，按有关法律、法规的规定予以处罚。
第五十四条 环境卫生专业队伍不按规定时间清扫保洁道路的，由市容环境卫生行政主管部门对单位处以 100元罚款，对责任人处以5元罚款。环境卫生专业队伍不按规定时间清运垃圾粪便的，由市容环境卫生行政主管部门处以每车次20元罚款；达不到日产日清的，由市容环境卫生行政主管部门处以每车 100元罚款。

　　第五十五条 收费公共厕所不符合卫生标准的，由市容环境卫生行政主管部门责令改正，拒不改正的，停止其收费行为。

　　第五十六条 环境卫生专业队伍收取服务费后，未履行或不完全履行合同的，由市容环境卫生行政主管部门责令其退还所收费用，并依法处理。市容环境卫生行政主管部门及其委托单位违反规定收费的，由物价部门责令其退还所收费用，并依法处理；对主要负责人按有关程序给予行政处分。

　　第五十七条 市容环境卫生行政主管部门和其委托单位的罚款收取、缴纳及相关活动必须严格按《景德镇市实施罚款决定与罚款收缴相分离制度暂行办法》执行。

　　第五十八条 侮辱、殴打市容环境卫生工作人员或阻挠其执行公务的，依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》的规定处罚，构成犯罪的，依法追究刑事责任。

　　第五十九条 市容环境卫生工作人员玩忽职守，滥用职权，徇私舞弊的，由其所在单位或上级主管机关给予行政处分，触犯刑律的，依法追究刑事责任。

　　第六十条 当事人对市容环境卫生管理部门作出的行政处罚决定不服的，可以自接到处罚决定书之日起十五日内，向珠山区人民政府申请复议，对复议决定不服的，可以自接到复议决定之日起十五日内，向人民法院起诉；当事人也可以自接到处罚决定书之日起十五日内直接向人民法院起诉，期满不申请复议，也不向人民法院起诉，又不履行行政处罚决定的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。

　　第六章 附 则

　　第六十一条 本规定由景德镇市市容环境卫生管理局负责解释。
　　
　　第六十二条 本规定自发布之日起施行。