重庆市人大


重庆市外商投资企业工会条例
重庆市人大


（重人发〔1993〕16号，1993年4月28日重庆市第十一届人大常委会第三十一次会议通过，1993年8月21日四川省第八届人大常委会第四次会议批准）

第一章 总则
第一条 为了明确本市中外合资经营企业、中外合作经营企业和外商独资经营企业（以下简称外商投资企业）工会的地位、权利和义务，发挥工会的作用，促进外商投资企业的发展。根据《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国工会法》、（以下简称《工会法》）和国家其它有关
法律、法规的规定，结合重庆实际，制定本条例。
第二条 本条例适用于在重庆市行政区域内的外商投资企业。
第三条 外商投资企业的职工有权依照《工会法》和《中国工会章程》的规定，建立基层工会组织，独立自主地开展工会开作。
第四条 外商投资企业工会是职工自愿结合的工人阶级的群众组织，是中国工会的基层组织，具有社团法人资格，工会主席为其法定代表人。
第五条 外商投资企业工会应当依法维护国家和职工利益，尊重投资者的合法权益，支持企业搞好生产经营管理。
外商投资企业应尊重企业工会的权益，支持工会依法开展活动。

第二章 外商投资企业工会组织
第六条 外商投资企业应在企业开业1年内成立工会组织。
外商投资企业工会委员会由委员大会或者会员代表大会民主选举产生，并同时选举产生工会经费审查委员会。工会主席、副主席和经费审查委员会主任、副主任由委员会选举产生。
第七条 外商投资企业建立工会组织，必须报上一级工会批准。
工会所在的外商投资企业终止或者被撤销，该工会相应撤销。
第八条 外商投资企业中以工资收入为主要生活来源的中外职工除资方代理人外，凡承认《中国工会章程》，自愿申请加入工会组织的，经本企业工会批准，即可成为工会会员。
第九条 外商投资企业工会会员在25人以上的建立工会委员会；不足25人的，选举工会组织员1人，组织会员开展活动。
第十条 外商投资企业职工人数在300人以上的，应配备与工会工作相适应的专职工会干部。

第三章 外商投资企业工会的权利
第十一条 外商投资企业工会依法维护职工的民主权利和物质利益，保障职工的合法权益不受侵犯。
第十二条 中外合资经营企业、中外合作经营企业董事会或联合管理机构讨论企业的发展规划、生产经营活动方案等重大事项时，应当听取工会的意见。
第十三条 外商投资企业工会有权监督企业对劳动管理、劳动保护、劳动保险、女职工特殊利益保护等法律、法规的遵守和执行。
第十四条 外商投资企业在研究决定有关职工奖惩、工资制度、生活福利、劳动保护和保险等问题时，工会的代表有权列席会议。企业应当听取工会的意见，取得工会的合作。
外商投资企业工会可以对有关职工的工资、福利、安全生产以及劳动保护、劳动保险等事项提出建议，同企业方面协商处理。
第十五条 外商投资企业工会有权指导、帮助职工与企业签订劳动合同，并维护合同的执行。
第十六条 外商投资企业在劳动合同期内，因生产、经营、技术等条件发生变化需要辞退职工时，应当提前30日通知工会；企业在作出辞退、除名、开除职工的决定时，应当事先将理由通知工会，如果企业违反法律、法规和有关合同，工会有权要求重新研究处理。
当事人对企业作出的辞退、除名、开除的处理不服的，要求依照国家有关处理劳动争议的规定办理时，工会应当给予支持和帮助。
外商投资企业工会可以参与调解劳资纠纷。
第十七条 外商投资企业工会有权督促企业加强劳动保护工作，维护职工在劳动中的安全和健康；参与本企业职工因工伤亡、严重职业中毒、职业伤害事故的调查处理。
第十八条 外商投资企业工会应当监督企业执行我国现行的工时制度和休假制度。企业确实需要增加工作时间的，应征得职工同意，并以不损害职工健康为限。

第四章 外商投资企业工会的义务
第十九条 外商投资企业工会应当教育职工遵守宪法、法律、法规，遵守劳动纪律和本企业的各项规章制度。
第二十条 外商投资企业工会应当协助企业组织职工的文化学习和业务技术培训，提高职工的文化水平和业务技术素质。
第二十一条 外商投资企业工会应当支持企业的合法经营、管理，协助企业组织职工开展劳动竞赛、合理化建议、技术协作和技术革新等活动。
第二十二条 外商投资企业工会应当关心企业的精神文明建设和职工的文化生活，组织开展健康的业余文娱、体育活动。
第二十三条 外商投资企业工会应当协助企业安排和合理使用公益金，搞好职工的福利事业。
第二十四条 外商投资企业工会应当教育职工尊重投资经营者的合法权益，增进本企业中外职工的团结合作，促进生产发展。

第五章 外商投资企业工会工作的保障
第二十五条 外商投资企业工会的改组或撤销，应由工会会员按照《工会法》的规定进行。
第二十六条 外商投资企业调动或解雇担任企业工会委员职务的职工，应征求企业工会委员会的意见。
工会主席、副主席任期未满时，不得随意调动或无故解雇，因工作需要调动时，应当征得本级工会和上一级工会的同意。
专职工会主席、副主席不担任工会职务时，可回原岗位工作或由企业妥善安排。
第二十七条 外商投资企业应依法为工会办公和开展活动提供必要的设施和活动场所等物质条件。外商投资企业工会的活动，一般应在业余时间进行。如果需要占用生产时间，应当事先征得企业的同意。经企业同意参加工会活动的职工的工资、奖金及各种补贴，由企业照发。
兼职工会委员，因工会工作需占用生产时间，每人每月不超过两个工作日，并可在当年累计使用，其工资、奖金及各种补贴，由企业照发。
第二十八条 外商投资企业工会会员应按规定缴纳会费。
外商投资企业应按《工会法》的规定，每月按全部职工（含外籍员工）工资总额的2％拨交工会经费。
工会经费由本企业工会按照中华全国总工会关于经费管理的规定使用。
第二十九条 中外合资经营企业、中外合作经营企业专职工会主席待遇，可比照企业中方副总经理或副厂长的待遇执行。
外商独资企业专职工会主席待遇由上一级工会与企业商定。
第三十条 外资投资企业工会因执行本条例与企业发生争议时，由双方协商解决，协商不能解决的，由市总工会会同政府有关部门调解解决。依法属于人民法院受理范围的，可由争议一方或双方向当地人民法院起诉。

第六章 附则
第三十一条 香港、澳门、台湾同胞和华侨在本市投资兴办的企业的工会工作，除法律、法规另有规定者外，参照本条例执行。
第三十二条 本条例由重庆市人民代表大会常务委员会负责解释。
第三十三条 本条例自1993年10月1日起施行。






1993年8月21日
福建省厦门市人民政府


厦门市人民政府关于印发厦门市市直机关事业单位办公用房管理暂行办法的通知

厦府〔2007〕334号


市直各委、办、局，各有关单位：

　　《厦门市市直机关事业单位办公用房管理暂行办法》已经市政府研究同意，现印发你们，请认真遵照执行。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　厦门市人民政府



　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二OO七年九月十八日

厦门市市直机关事业单位办公用房管理暂行办法

　　第一章　总则

　　第一条　为加强市直机关事业单位办公用房管理，维护行政资产的安全和完整，实现资源优化配置，提高使用效益，根据国家和省、市有关规定，制定本办法。

　　第二条　市直机关事业单位办公用房按“五统一”原则实施管理。即：统一产权登记管理、统一规划建设管理、统一调配使用管理、统一维修养护管理、统一专业化物业管理。

　　第三条　本办法适用于纳入统一管理的市直机关事业单位办公用房管理。纳入统一管理的办公用房包括：市党政机关、人大机关、政协机关、检察机关、审判机关、民主党派机关、人民团体机关以及由市财政全额拨款的事业单位依法占有和使用的办公用房、为机关工作服务的业务用房、非经营性质的招待所或培训中心等非住宅用房(以下简称办公用房)。

　　第四条　厦门市机关事务管理局（以下简称管理局）是市直机关事业单位办公用房管理的职能部门，负责市直机关事业单位办公用房的统一管理。

　　第二章　权属登记管理

　　第五条　办公用房由管理局作为房屋权利申请人统一申办《土地房屋权证》，但本办法另有规定的除外。

　　已办理《土地房屋权证》的单位，将原件及其他原始档案资料移交管理局，办理转移登记手续。

　　未办理《土地房屋权证》的单位，负责提供办理权属登记所应具备的材料，包括建设立项、规划、用地等批准文件和资料，或取得办公用房的有关批准文件和资料等，协助管理局申办登记手续。

　　此前将办公用房《土地房屋权证》交由下属单位或其他单位登记的，要负责办理转移登记手续，登记至管理局名下。

　　第六条　由于历史等原因造成办理权属登记资料缺失或不全的，由所在单位和管理局提供有关证明材料，相关部门给予补办相关手续；市国土资源与房产管理部门依法办理登记。

　　第七条　特殊用途（指安全保密、司法、涉外、宗教、监狱、教育、医疗、科研、文体场馆等）办公用房的权属登记，由使用单位申办，报管理局备案。

　　第八条　管理局要加强办公用房产权管理，建立办公用房管理信息系统，健全档案资料。

　　第三章　规划建设管理

　　第九条　办公用房的建设由管理局根据需求和使用现状，按照优化整合、相对集中、完善功能、提高效率的原则，统一提出规划建设意见，编报年度办公用房购建计划，按基本建设程序报批。

　　第十条　涉及多个使用部门的办公用房建设项目，由管理局统一申请立项、选址，由管理局、使用部门、代建单位、监理单位等组成项目筹备组，负责组织实施。

　　第十一条　各部门、各单位单独使用的办公用房建设项目，可根据需求向管理局提出办公用房建设项目申请，管理局依据办公用房建设规划和建设控制标准，组织评估论证，提出意见报有关部门批准，由各单位根据实际情况组织实施。

　　第十二条　办公用房建设项目设计、施工、代建、监理等工程项目应依法进行招投标，建设材料、设备、设施等采购严格依照法律、法规规定进行。

　　第四章　调配使用管理

　　第十三条　管理局根据单位职能配置、内设机构和人员编制，按照办公用房配备标准核定各部门、各单位的办公用房面积。各部门、各单位申请办公用房使用权时，必须办理申报审批手续，与管理局签订办公用房使用责任书，明确权利、义务和责任。

　　第十四条　办公用房实行统一调剂使用，凡超过配备标准面积、已对外出租、出借、企业和非财政全额拨款的事业单位挤占用房以及其他闲余办公用房，均纳入统一调剂范围。

　　第十五条　部门和单位现有办公用房尚未达到配备标准面积的，不足部分从现有办公用房存量中统筹调剂解决；无法调剂解决的，由管理局临时租房过渡。

　　第十六条　办公用房处置由管理局按国有资产处置程序报批，各部门和单位不得擅自处置。

　　第十七条　经核定的办公用房，使用单位擅自将办公用房出租、转借或改变用途及无正当理由闲置六个月以上的，由管理局收回。

　　第十八条　企业、非财政拨款的事业单位挤占行政办公用房的，必须退出，因特殊情况无法清退的，须报管理局审批并由管理局按市场价收取房屋租金。

　　第十九条　禁止市直机关事业单位将闲余的办公用房用于出租和经营。已出租或正在经营的应及时将租赁合同等有关证明租赁关系的材料报管理局备案，合同期满后，交由管理局统一收回管理。

　　第二十条　不宜再作办公用房使用的闲余房屋，由管理局统一出租或交由厦门市行政事业资产管理中心拍买处置。出租一律交由市场通过招标、挂牌或其他公开竞争方式确定承租方。

　　第二十一条　办公用房的出租、拍卖处置收益，要全额上缴市财政，实行“收支两条线”管理。

　　第五章　维修养护管理

　　第二十二条　管理局根据办公用房使用功能状况和修缮的有关标准，编报年度大、中修及专项维修计划和经费预算，报市财政局列入年度预算。

　　第二十三条　办公用房维修实行统分结合的管理方法。大、中修以上维修项目（200万元以上）和专项维修工程，由管理局统一组织实施，也可根据情况委托各有关单位组织实施；日常维修养护由各部门、单位根据规定的标准和核定的面积编报经费预算，经管理局审核，列入部门预算并由各部门负责组织实施（已实行物业管理的，日常维修养护按物业管理合同条款办理）。

　　第二十四条　市直机关事业单位办公用房的维修（包括旧办公用房装修），主要是恢复和完善其使用功能，要坚持经济适用、量力而行的原则，严格控制装修标准，不得变相进行改建、扩建或超标准装修。

　　第二十五条　中修以上维修工程要按有关规定进行公开招标，并加强工程监督管理，确保工程质量。工程竣工后，由管理局会同使用单位、质量监督部门联合验收。

　　第二十六条　管理局要定期会同各部门、各单位对办公用房的质量、安全情况进行检查，建立维修项目数据库，为做好维修工作提供科学依据。

　　第六章　专业物业管理

　　第二十七条　办公用房实行专业化物业管理，并逐步向市场化过渡。特殊用房或涉及安全保密等不宜实行物业管理的，可由使用单位自行管理。

　　第二十八条　市行政中心办公用房物业管理由管理局负责组织实施，其他各单位物业管理由厦门市行政事业资产管理中心负责组织实施。

　　第二十九条　物业管理公司的选择，要按规定采用公开招投标的方式进行。

　　第七章　经费管理

　　第三十条　机关办公用房基建资金要纳入市政府年度基建投资计划，其资金按照市政府颁布的《厦门市市级财政投资基本建设项目资金管理办法》执行。

　　第三十一条　机关办公用房大中修、专项维修经费纳入管理局部门预算编报，按规定程序批报。正常维修经费纳入各部门部门预算编报，按规定程序报批。

　　第八章　法律责任和监督

　　第三十二条　各部门、各单位对使用的办公用房负有保护其安全、完整的责任，由于使用不当、不爱护公物或随意拆改造成的损失，应予赔偿，并由相关部门依法追究单位领导及相关责任人行政责任。

　　第三十三条　各部门、各单位违反第十六条规定，擅自将办公用房出租、转借和改变用途的，除收回办公用房外，出租收入上缴市财政，造成经济损失和恢复办公用房原样所需费用由单位或责任人承担，相关部门依法追究单位领导及相关责任人行政责任。

　　第三十四条　办公用房产权应办理在管理局名下，未办的，相关部门将依法追究单位领导及相关责任人行政责任。

　　第三十五条　市监察、审计、财政部门对办公用房建设、维护、调配和管理实行全过程监督。

　　第九章　附则

　　第三十六条　本办法由市机关事务管理局负责解释。

　　第三十七条　本办法自印发之日起施行。