财政部


关于印发《北京专员办免税商品特许经营费征收管理操作规程》的通知

财驻京监[2008]282号


各有关单位：
　 为了更好地开展免税商品特许经营费征收工作,规范北京专员办征管工作程序和行为, 按照《财政部关于印发<免税商品特许经营费缴纳办法>的通知》（财企[2004]241号）、《财政部关于印发〈免税商品特许经营费缴纳办法〉的补充通知》（财企[2006]70号）、《财政部关于财政监察专员办事处收入收缴管理制度改革有关事宜的通知》(财库[2005]365号)等有关规定,我们制定了《北京专员办免税商品特许经营费征收管理操作规程》，现予印发，请遵照执行。

　 附件：北京专员办免税商品特许经营费征收管理操作规程


　　　　　　

　　　　　　　　　　　　　　　 　　　　 二○○八年十二月三十日



附件：
北京专员办免税商品特许经营费征收操作规程

第一条 为做好免税商品特许经营费的征收管理工作,规范财政部驻北京市财政监察专员办事处（以下简称北京专员办）征管工作程序和行为,根据《财政部关于印发<免税商品特许经营费缴纳办法>的通知》（财企[2004]241号）、《财政部关于印发〈免税商品特许经营费缴纳办法〉的补充通知》（财企[2006]70号）、《财政部关于财政监察专员办事处收入收缴管理制度改革有关事宜的通知》(财库[2005]365号)、《财政监察专员办事处实施中央政府非税收入监管工作操作规程(试行)》(财监[2005]86号)等有关规定,制定本操作规程。
第二条 免税商品是指免征关税、进口环节税的进口商品和实行退（免）税（增值税、消费税）进入免税店销售的国产商品。
第三条 财政部授权北京专员办对在京经营免税商品的企业（以下简称缴纳企业）就地征收免税商品特许经营费，直接缴入财政部为北京专员办开设的中央财政汇缴专户。
第四条 北京专员办应当建立和完善征收管理台账，登记免税商品特许经营费征收、入库、票据管理、专项检查等情况。
第五条 免税商品特许经营费的征收实行申报审核制。
(一)缴纳企业应于年度终了5个月内向北京专员办申报缴纳上年度免税商品特许经营费,并报送以下资料:
1.免税商品特许经营费申报缴纳表；
2.经社会中介机构审计的财务报告、年度企业财务决算报表；
3.北京专员办要求的其他有关资料。
（二）北京专员办受理申报材料后，对材料报送不全的，应当及时退回并要求缴纳企业在3个工作日内补报。
（三）北京专员办收到申报材料之日起5日内，完成对资料的审核工作。审核的主要内容包括:
1.申报资料的数据勾稽关系是否正确;
2.申报资料的基础要素是否齐全；
3.其他需要审核的内容。
第六条 北京专员办审核工作结束后2个工作日内，根据审核结果开具《非税收入一般缴款书》，并将1-3联交缴纳企业。缴库具体程序如下：
（一）缴纳企业应于收到《非税收入一般缴款书》后5日内直接用支票缴纳，经北京专员办对支票背书后，缴入北京专员办中央财政汇缴专户；
（二）缴纳企业将《非税收入一般缴款书》第1-3联交金库代理银行；
（三）北京专员办接到代理银行退回的《非税收入一般缴款书》第1联后,经审核无误,在第4联加盖北京专员办收款专用章，作为缴纳企业财务记账凭证。第1联、第5联由北京专员办留存。
第七条 对缴纳企业因特殊情况确实不能按期缴纳的，北京专员办根据缴纳企业的申请按照有关规定审批延期缴纳事项，并定期催收。对未经批准延期缴纳的，北京专员办除责令缴纳外，从逾期之日起按日加收2‰的滞纳金。
第八条 代理银行要严格遵守有关规定，及时足额办理入库。
（一）缴纳企业以转账支票方式缴款,需同时提交北京专员办开具的《非税收入一般缴款书》,代理银行录入相关信息,经审核无误后,将款项直接划转财政部为北京专员办开设的中央财政汇缴专户。
(二)每日营业终了前,代理银行通过资金汇划清算系统,将所有缴入中央财政汇缴专户的资金(包括已确认信息的和未确认信息的资金)全额自动汇划到中央财政专户,中央财政汇缴专户日终余额为零。
第九条 北京专员办应按规定定期与有关部门进行对账工作，确保资金及时、准确缴入中央财政汇缴专户。
(一)与代理银行报送的《代理银行非税收入旬(月)报表》进行核对；
(二)每月终了后4个工作日内与中央财政汇缴专户的账务进行核对；
(三)与通过财政国库管理外围平台查询的票据等相关信息进行核对。
第十条 北京专员办应按规定及时向财政部报送相关资料和报表。
第十一条 北京专员办应按照票据管理有关规定，加强《非税收入一般缴款书》的领用、保管、使用的管理工作。
第十二条 北京专员办应根据财政部要求，结合日常监管情况，有针对性地对免税商品特许经营费缴纳情况开展专项检查，专项检查工作按《财政检查工作办法》的规定执行。
第十三条 北京专员办在征收管理中发现的政策界限不明确或处理依据不确定问题,应及时向财政部请示报告。
第十四条 对擅自改变免税商品特许经营费征收范围、标准、对象和期限，以及截留、挤占、挪用免税商品特许经营费的单位及有关责任人，按照《财政违法行为处罚处分条例》（国务院令第427号）等有关规定给予处罚和处分；触犯刑律的，移交司法机关处理；重大问题及时报告财政部。
第十五条 本操作规程自公布之日起执行。




对外贸易经济合作部


对外贸易经济合作部关于转发中组部《关于继续抓紧办理干部退（离）休手续问题的通知》的通知
对外贸易经济合作部



本部各直属单位，各商会、协会、学会：
现将中共中央组织部《关于继续抓紧办理干部退（离）休手续问题的通知》（组通字〔1999〕30号）转发给你们，请认真按照此文件精神执行。
关于干部退（离）休工作，近些年来我部曾先后数次发文，要求各单位重视此项工作，及时为已达到退（离）休年龄的同志办理退（离）休手续，使这项工作制度化。请各单位在接到此文件后再对本单位的退（离）休工作进行一次清理，对已达到退（离）休年龄而未办理退（离）休手
续的同志，要尽快为其办理退（离）休手续。今后，对存在有不能严格执行退（离）休制度现象的单位，要给予通报批评。此外，在进行这项工作时，请各单位严格按照《对外贸易经济合作部关于建立干部退（离）休前谈话制度的通知》（1996外经贸人发第911号）的有关规定，认
真做好退（离）休同志的谈话工作。
特此通知。


组通字〔1999〕30号


各省、自治区、直辖市党委，中央各部委，国家机关各部委党组（党委），各人民团体党组：
国务院机构改革已基本结束，地方政府机构改革也陆续展开，为配合中央国家机关和省、自治区、直辖市机构改革工作的顺利进行，现就继续抓紧办理干部退（离）休手续的问题通知如下：
一、各地各部门要严格执行中央组织部、人事部1995年3月下发的《关于抓紧办理干部退（离）休手续问题的通知》（组通字〔1995〕9号）规定，抓紧为已达到退（离）休年龄，且已退出领导工作岗位，按规定应办理退（离）休手续的干部办理退（离）休手续。
二、凡已达到退（离）休年龄且按规定应办理退（离）休手续的现职领导干部，在呈报免职时，应一并提出办理退（离）休手续的意见，经批准后，及时办理退（离）休手续。
三、各地各部门应自觉执行干部退（离）休制度。为达到退（离）休年龄的干部办理退（离）休手续，不须由本人提出申请，也不再征求本人意见，但所在单位在办理报批手续前，应责成有关领导同志与本人谈话，通知本人。
四、各地各部门要加强对这项工作的领导，尤其是遗留问题较多的单位，要认真研究，及时拿出办理干部退（离）休手续的方案。同时，要关心照顾好退（离）休干部，认真落实他们的政治、生活待遇，努力帮助他们解决具体困难。



1999年6月10日