中国科协学会学术部


关于印发《中国科协新观点新学说学术沙龙实施及管理办法（试行）》的通知

科协学发〔2007〕208号


各全国学会、协会、研究会，各有关单位：

　　为进一步做好新观点新学说学术沙龙项目的管理工作，促进学术管理工作规范化、制度化，依据《中国科协项目管理办法（试行）》，特制定《中国科协新观点新学说学术沙龙项目实施及管理办法（试行）》，现印发给你们，请遵照执行。

　　附　件：《中国科协新观点新学说学术沙龙实施及管理办法（试行）》


中国科协学会学术部
二○○七年十一月一日

附件
中国科协新观点新学说学术沙龙
实施及管理办法（试行）

第一章 宗旨与目的
第一条 为进一步做好中国科协新观点新学说学术沙龙（以下简称“沙龙”），增强实效，根据《中国科协项目管理办法（试行）》，特制定本办法。
第二条 沙龙旨在充分发挥学术交流作为原始创新源头之一的作用，营造自由进行探究、鼓励学术争鸣、活跃学术思想、促进原始创新的环境，弘扬敢于质疑、勇于创新、宽容失败的精神，为萌芽时期尚未获得学术主流认可的学术思想、理论观点以及学术灵感提供一个宽松、自由、平等的交流平台。
第二章 沙龙特点
第三条 沙龙主要特点概括为：三个倡导、四个没有、五个突出、六个自主。
（一）三个倡导：倡导大胆创新，倡导交流互动，倡导争辩质疑。要求与会者观点新颖，言之有物，反对假话、空话和套话，不重复别人观点；强调互动和质疑，鼓励学术批判，在讨论争辩中“孵化”新思想新观点，在质疑交锋中“孕育”学术创新。
（二）四个没有：没有门槛，没有权威，没有领导，没有框框。与会者不论资历、学历、专业、年龄、性别，只要符合当期沙龙的主题，有真正创新性的学术观点、思想，都可报名参加；与会者可以说不成熟的话，可以说正式学术会议和学术期刊上发表不了的话，可以说自己最想说的话。
（三）五个突出：力求突出主题新颖性、人员专业性、形式发散性、学科交叉性和成果科学性。主题要有新意，体现创新精神和学术价值，讨论的学术主题应相对集中、学术观点鲜明，防止没有边际的泛谈和清谈；与会者要有学术背景和学术修养，属科技共同体范畴，不讲外行话；形式注重争鸣和质疑，自由式讨论；突出学科交叉性，从不同学科不同视角进行交流碰撞，激发新的思想火花；对符合学术精神和科学规律的会议成果结集出版，形成沙龙系列文集。
（四）六个自主：沙龙议题、议程、会议形式、召开日期、会议地点和参会人员由领衔科学家自主确定，把学术沙龙的学术主导权交给科学家。
第三章 沙龙组织形式
第四条 沙龙实行领衔科学家负责制，每期由1-3名科学家领衔；会务组织工作委托全国学会(协会、研究会)、地方科协和其他相关单位承担。
第五条 沙龙不设主席台，通常采取圆桌会议或其它合适的形式，参会人员座次按照姓名汉语拼音顺序或姓氏笔画顺序排布。
第六条 沙龙不举行开幕式，不请领导讲话，由主持人简要介绍本期沙龙设立背景及讨论内容，并播放中国科协学会学术部制作的沙龙介绍影片后直接进行发言和讨论。
第七条 每期沙龙规模一般为20-30人，会期一般为2天左右。
第八条 参会人员采取领衔科学家邀请与网上自愿报名相结合的形式。自愿报名者须提供相关学术观点摘要并征得领衔科学家同意后方可参会。确定参会人员时，应注意吸纳相关专业领域学者参加，注意学科交叉，同一单位同一领域的参会专家原则上不超过3名。
第九条 沙龙不在会前征集论文，要求与会人员提前对讨论主题做充分准备。会议期间每人可申请主题发言和讨论发言。主题发言不是宣读论文，时间不得超过10分钟。
第十条 每个主题发言之后安排集中讨论和争辩质疑，每人可多次申请讨论发言，但每人每次不超过3分钟。每期沙龙讨论争辩时间原则上不应低于整期沙龙时间的50%。
第十一条 沙龙对与会者发言进行现场速记。文稿经承办单位汇总、领衔科学家统稿审查、中国科协学会学术部报书记处审定后，由中国科学技术出版社正式出版。
第四章 申报及审批
第十二条 沙龙采取面向科技界广泛征集主题。凡主题新颖，领衔科学家有创新思想和观点，能够邀请一批不同领域、具有共同兴趣的专家围绕主题进行争鸣讨论的方案均可提出申报。
第十三条 沙龙活动主题根据“公开申请，专家评审，择优资助，追踪问效”的原则确定。
第十四条 项目申报以全国学会（协会、研究会）为主，具有独立法人资格的党政机关、事业单位、企业单位和社会团体均可申报，原则上不接受个人直接申报。有意提出申报的单位，请认真填写《中国科协新观点新学说学术沙龙方案征集表》，提前3个月提交至中国科协学会学术部学术交流处。征集表可于中国科协网页（http://www.cast.org.cn）“学会与学术”栏目下载。
第十五条 中国科协学会学术部全年受理申报，每年上半年、下半年分别组织专家各评审一次。每次评审结果由学会学术部上报中国科协书记处领导审定后，在中国科协网站公示7天，公示无异议者正式通知申请者开展相关筹备工作。
第十六条 入选沙龙申请者接到通知后，须于30天内与学会学术部签订《中国科学技术协会项目合同书》，逾期按自动放弃处理。
第五章 沙龙组织工作分工
第十七条 中国科协学会学术部负责沙龙项目的总体筹划、主题确定、项目评审、组织协调和追踪问效等工作。
第十八条 领衔科学家职责如下：
（一）根据沙龙特点提交沙龙主题申请表，策划沙龙议题、学术组织方案，设计会议程序，确定召开日期、会议地点，主持沙龙会议。
（二）起草沙龙邀请函，邀请沙龙参会专家，协助承办单位收集专家资料。
（三）负责与会专家发言的审查和统稿，整理汇总沙龙中出现的学术观点，对沙龙作学术总结。
（四）协助承办单位编辑文集，编写文集《序》等。
第十九条 会务承担单位职责如下：
（一）协助领衔科学家选择环境安静的合适会议地点和会议室。
（二）协助领衔科学家起草邀请函，报中国科协学会学术部审定后以学会学术部名义印发并发送。
（三）落实专家参会情况，收集专家简介、照片，提前2-3周向学会学术部报送参会专家名单。
（四）编印会议资料，包括会议日程，参会人员通讯录、参会专家简介。资料署名落款统一为“中国科协学会学术部”。通讯录中专家按照姓名的汉语拼音顺序或姓氏笔画顺序排列，工作人员及其他人员另列。专家简介根据通讯录顺序编印。印刷时采用A4幅面，封面采用120克纸，内容部分70-80克纸。
（五）落实能承担相应任务的速录人员；速记人员应提前到会熟悉会场及座位设置。
（六）落实会议食宿及交通，包括往返交通安排，车辆租用等。
（七）负责会场布置等相关工作。
1．会议室和酒店门口应设有横幅标识。会议室标识为：“中国科协第x期新观点新学说学术沙龙”；酒店门口横幅为：“热烈欢迎参加中国科协第x期新观点新学说学术沙龙的专家”。
2．与会者桌签以主持会议的领衔科学家为基准，以姓名汉语拼音为序依次摆放。并设工作人员席、记者席、速记人员席等。
3．准备会议设备，包括笔记本电脑、投影机、音响话筒、相机、打印机、桌签、电源等，并确保其正常使用，并将电脑声音输入到会议室音频系统。
4．准备必要的文具，如文件袋、纸、笔等。
（八）负责会议讨论时传递话筒、播放幻灯片等相关服务工作。
（九）安排会间茶歇等事宜。
（十）负责沙龙报道稿件的起草工作，于沙龙结束后2天内向学会学术部提交沙龙主要情况及学术观点简述，并附会议照片，供中国科协网站报道使用。
（十一）整理会议记录，将发言内容分别反馈与会者自行修订后汇总，交领衔科学家统稿审查后报中国科协学会学术部；
（十二）负责联系文集出版相关事宜，于沙龙结束两个月内完成正式出版文集等事宜，并及时将出版后文集分发到与会专家。
（十三）负责邀请相关专业媒体到会采访报道，收集媒体报道稿件。媒体报道稿件视情作为附录编入沙龙论文集。中央级科技类媒体邀请由中国科协学会学术部负责协调。
（十四）完成中国科协学会学术部交办的其他事宜。
第六章 经费保障
第二十条 中国科协学会学术部承担沙龙公共费用及出版论文集所需费用，与会者城际间往返交通费用自理。
第二十一条 经费管理及使用参照《中国科协项目管理办法（试行）》有关经费管理及使用规定执行。
第七章 附 则
第二十二条 本办法由中国科协学会学术部负责解释。
第二十三条 本办法自2007年11月1日起施行。

湖南省人大常委会


长沙高新技术产业开发区条例
湖南省人大常委会


（1996年1月24日湖南省长沙市第十届人民代表大会常务委员会第二十六次会议通过 1996年4月4日湖南省第八届人民代表大会常务委员会第二十一次会议批准 1996年4月15日公布 1996年5月1日起施行）

目 录

第一章 总 则
第二章 机构与职责
第三章 企业与项目管理
第四章 规划、土地和基本建设管理
第五章 劳动人事管理
第六章 优惠待遇
第七章 奖励与处罚
第八章 附 则

第一章 总 则
第一条 为加强长沙高新技术产业开发区的建设和管理，发展高新技术产业，根据《中华人民共和国科学技术进步法》及有关法律、法规的规定，结合本市实际，制定本条例。
第二条 本条例适用于国务院批准的长沙高新技术产业开发区（以下简称高新区）。
第三条 高新区基本任务是：发展高新技术产业；促进高新技术企业与高等院校、科研院所的结合，推进研究、开发、中试、生产、经营一体化；引进高新技术、高新技术人才和现代管理方法，促进经济技术合作，发展外向型经济；运用高新技术改造传统产业；建立符合市场经济规律
的新体制和运行机制。
高新技术范围是：微电子科学和电子信息技术、空间科学和航空航天技术、光电子科学和光机电一体化技术、生命科学和生物工程技术、材料科学和新材料技术、能源科学和新能源及高效节能技术、生态科学和环境保护技术、地球科学和海洋工程技术、基本物质科学和辐射技术、医药
科学和生物医学工程、其它在传统产业基础上应用的新工艺、新技术。
第四条 鼓励国内外企业、教学、科研单位以及其他经济组织和个人，在高新区投资或兴办高新技术企业，从事高新技术及其产品的研究、开发、生产、经营、咨询等活动。
高新技术企业按规定享受国家和省、市的优惠待遇。
第五条 高新区所在区、县（市）人民政府应为高新区高新技术企业发展创造良好的投资与经营环境。高新区应支持所在区、县（市）发展经济。
高新区应当加强社会主义精神文明建设，依法保护知识产权。
高新区的单位和个人，必须遵守法律、法规，其合法权益受法律保护。

第二章 机构与职责
第六条 长沙市人民政府在高新区设立管理委员会（以下简称管委会），其主要职责是：
（一）贯彻执行法律、法规，制定和实施高新区的具体管理规定；
（二）编制高新区建设规划、产业规划和高新技术产业发展计划，经批准后组织实施；
（三）按规定管理高新区的财政税收、国有资产、劳动人事等行政工作；
（四）按规定处理高新区涉外事务；管理、指导和协调招商引资、对外经济技术合作、进出口贸易工作；
（五）审核、管理高新区高新技术项目和企业；
（六）负责高新区的国土利用、规划建设和产权管理工作；
（七）市人民政府授予的其他职权。
第七条 市人民政府的国土、建设、环保、税务、劳动、工商行政等部门在高新区的派出机构，接受管委会和其主管部门的领导，实施行政管理。
市人民政府的财政部门在高新区设立派出机构，可以设立国库分支机构。
第八条 银行、保险、证券、信托等金融机构经人民银行依法批准，可以在高新区设立分支机构。
第九条 高新区可以设立会计师事务所、审计师事务所、律师事务所、税务代理机构和其他咨询服务机构。
第十条 单位和个人经人民银行批准可在高新区创办风险投资机构，设立风险投资基金，扶植高新技术及产品的引进、研究、开发、生产。

第三章 企业与项目管理
第十一条 高新技术企业的认定，由企业向管委会提出申请，管委会按国家规定的条件审核，报省科委批准发给高新技术企业认定证书。
管委会对高新技术企业进行年度考核，对考核不合格的，报批准机关取消资格，收回证书，停止其享受高新区的优惠待遇。
第十二条 高新技术及其产品的认定、技术合同的认定、科技成果鉴定和产品鉴定等项工作，由管委会按规定程序组织进行。
第十三条 在高新区投资兴办的高新技术企业，应按规定注册登记，有关手续由工商行政部门设在高新区的派出机构负责办理；国内投资企业的税收由高新区税务部门征管，外商投资企业的税收由涉外税务部门征管。
第十四条 高新技术企业应遵守国家财务会计制度，按规定向高新区的财政、税务和企业管理部门报送会计、统计报表，并接受监督。
第十五条 高新技术企业的变更、歇业或终止经营，须到工商行政、税务等部门办理相应的手续，并报管委会和批准机关备案。
第十六条 在高新区投资的项目，投资总额在市人民政府审批权限内的，由管委会审批；超过市人民政府审批权限的，由管委会初审后报上级有关部门审批。
外商投资企业总投资在三千万美元以下的项目，由管委会审批，并代发外商投资企业批准证书。
第十七条 高新技术企业应严格遵守国家的环境保护法律、法规，污染物的排放和处理应符合规定的标准。

第四章 规划、土地和基本建设管理
第十八条 高新区的规划，应依据长沙市城市总体规划，由管委会会同市人民政府有关部门组织编制，报市人民政府批准，由管委会组织实施。
第十九条 高新技术企业的基本建设年度计划，在国家和省计划指导下，由管委会审批、监督实施。
第二十条 高新区的建设用地，由管委会会同国土等有关部门依据国家和省市有关规定办理。
第二十一条 高新区基本建设工程所需办理的《建设用地规划许可证》、《土地使用权证》、《建设工程规划许可证》、《建设工程施工许可证》和《房屋所有权证》，由市人民政府的建设、国土等部门在高新区的派出机构依法办理。
第二十二条 高新区土地使用权转让、基本建设工程报建、房地产交易，按规定收取的各项收益、税费，主要用于高新区的基础设施建设。

第五章 劳动人事管理
第二十三条 高新技术企业依法自行确定内部机构、人员编制、工资制度和分配方式。
第二十四条 高新技术企业及其他单位必须保障员工依法享有劳动、休息休假、技能培训、取得劳动报酬、获得劳动保护等权利，并按规定为员工办理养老、失业、工伤、生育、医疗等社会保险。
劳动者有权依法参加和组织工会。工会依法独立自主地开展活动，代表和维护劳动者的合法权益。
第二十五条 劳动争议发生后，当事人可以向本单位劳动争议调解委员会申请调解；调解不成，当事人一方要求仲裁的，可以向劳动争议仲裁委员会申请仲裁。当事人一方也可以直接向劳动争议仲裁委员会申请仲裁。对仲裁裁决不服的，可以向人民法院提起诉讼。
第二十六条 高新区专业技术职务评审委员会可以评审区内初级和中级专业技术职务任职资格。

第六章 优惠待遇
第二十七条 高新区企业所缴各项税款，在确保上缴中央财政的前提下，新增部分主要用于高新区建设和发展高新技术产业。
第二十八条 高新区内的高新技术企业，经税务部门核准，其所得税享受国家税收优惠待遇。
第二十九条 外商投资企业的外国投资者，将从企业取得的利润直接再投资于该企业，增加注册资本，或者作为资本投资开办其他外商投资企业，经营期不少于五年的，经投资者申请，税务机关批准，按照国家规定退还其再投资部分已缴所得税的部分税款；国家另有规定的，依照国家
规定办理；再投资不满五年撤出的，应当缴回已退的税款。
第三十条 高新区单位进行技术转让，以及在技术转让过程中发生的与技术转让有关的技术咨询、技术服务、技术培训的所得，年净收入在人民币三十万元以下的，按国家有关规定免征所得税。
科研单位和大专院校在高新区兴办的企业服务于各业的技术成果转让、技术培训、技术咨询、技术服务、技术承包所取得的技术服务性收入，按国家有关规定免征所得税。
第三十一条 高新区进出口货物享受下列优惠：
（一）为生产出口产品所需进口的原材料和零部件，免领进口许可证，海关凭进出口合同办理登记备案并验放，其加工的出口产品免征关税；
（二）经海关批准，在高新区可设立保税仓库和保税工厂。企业进口的保税货物，海关按照进料加工的有关规定，以实际加工出口数量，免征进口关税和进口环节税；
（三）高新区内的科研院所和大专院校，进口的科教用品可减免关税和进口环节税。
第三十二条 高新技术企业用于高新技术开发和高新技术产品生产的固定资产，可按有关规定实行快速折旧。
第三十三条 在高新区内兴建生活住房及其有关配套设施，可比照市人民政府有关安居工程的优惠政策执行。
高新区内的高新技术企业招聘的具有中级以上职称的外地科技人员户口迁入长沙市，经管委会审定，并签订工作五年以上的合同可免缴城市增容费。
高新区内的高新技术企业申请长沙高新技术产业发展基金和高新技术风险投资基金，管委会可优先安排。
第三十四条 高新区的外商投资企业享受国家和省、市及有关部门规定的优惠待遇，产品出口企业或属先进技术型的生产企业，经有关部门批准可以享受高新技术企业的优惠待遇。
第三十五条 大专院校、科研院所、军工企业在高新区兴办的高新技术企业，可以择优享受高新技术企业、校办企业、科研院所和军工企业的优惠待遇。
第三十六条 高新技术企业符合国家规定具有自营出口条件的，经有关部门批准授予外贸进出口经营权；经有关部门批准可以在境外设立分支机构或者建立合资企业。
第三十七条 对高新区单位需出国的中方科技、商务人员，经批准可办理一年内一次审批多次出国手续。

第七章 奖励与处罚
第三十八条 对有重大发明创造或者特殊贡献的人员实行重奖，对各类专业技术人才及其他人员在受聘期间做出显著成绩的实行奖励。具体奖励办法由市人民政府另行规定。
第三十九条 对弄虚作假，采取欺骗手段取得高新技术企业证书的，由主管部门收缴其高新技术企业证书，没收违法所得。
第四十条 在高新技术及其产品的认定申报中，采取欺骗手段，获取优惠待遇或者奖励的，取消其优惠待遇和奖励，没收违法所得。
第四十一条 管委会工作人员徇私舞弊、滥用职权、玩忽职守的，由管委会或者上级主管机关给予行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。

第八章 附 则
第四十二条 本条例经湖南省人民代表大会常务委员会批准后，由长沙市人民代表大会常务委员会公布实施。



1996年4月15日