人事部 国家计委 财政部


关于适当调整国家机关和部分事业单位工作人员奖励工资（奖金）标准的通知
1992年3月30日，人事部、国家计委、财政部

各省、自治区、直辖市人民政府；党中央、国务院各部委，各直属机构；各民主党派，各人民团体；国务 院办公厅，全国人大常委会办公厅，全国政协办公厅；最高人民法院，最高人民检察院：
根据国务院《关于冻结和清理整顿部分省市自行建立或提高国家机关、事业单位工作人员工资性补贴的紧急通知》的精神，为缓解国家机关、事业单位工资偏低的矛盾，经党中央、国务院批准，从一九九二年三月起，适当提高工作人员的奖励工资（奖金）标准，现就有关问题通知如下：
一、各级党政机关、民主党派、人民团体、人大、政协、人民法院、人民检察院工作人员的奖励工资（奖金）标准由全年不超过人均一个半月基本工资，提高到全年不超过人均三个月基本工资。即在国家原规定的奖励工资（奖金）标准基础上，人均再增加一个半月基本工资。
二、对于这次新增加的奖励工资（奖金），各地区要在本省、自治区、直辖市范围内，根据工作人员的实际工作和责任大小，统一制定各类人员奖金标准，适当拉开差距，不得平均发放。从办事员到省长（含相当职务），按工作人员所担任的职务，最低标准全年不低于一个半月办事员档平均工资，每月约为15元；最高标准全年不高于一个半月部长档平均工资，每月为60元。计划单列市、省辖市、地、县、乡不再单独制定奖金标准。
中央国家机关新增加的奖励工资（奖金）标准，由人事部会同有关部门作出统一规定，具体办法另行下达。
三、国家机关工作人员的奖励工资（奖金）标准调整后，事业单位凡全年人均奖励工资（奖金）低于三个月基本工资的，可参照国家机关的标准执行，其发放奖金的免税限额由财政部门核定；全年奖励工资（奖金）达到或超过三个月基本工资的，仍按现行规定执行，不得提高奖励工资（奖金）标准。
四、各地区可根据当地经济发展水平和财政状况制定实施办法。财政状况好的，按上述奖励工资（奖金）标准执行；财政有困难的，可以分步或暂缓执行。党中央、国务院各部门所属事业单位（除有特殊情况的个别部门以外，如铁路系统等），这次提高奖励工资（奖金）标准，按所在地区人民政府的有关规定执行。各地区提高奖励工资（奖金）标准的实施办法，须报经人事部会同有关部门审批后实施。
五、各地区、各部门未经国务院批准自行建立或提高的各种工资性补贴，应按国务院《紧急通知》的要求进行清理上报。已经清理上报的，在这次提高奖励工资（奖金）标准的同时，原工资性补贴即行取消或冲销；没有清理上报的，仍继续冻结，奖励工资（奖金）标准也不得提高，待清理上报后再作处理。
六、这次提高奖励工资（奖金）标准增加的经费，仍按原资金开支渠道解决。由财政开支的按现行财政体制，分别由中央财政和地方财政负担。首先从本单位行政（事业）经费预算包干结余中开支；经费结余不足需要增加开支的，可从本单位年度预算中调剂，个别单位调剂确有困难的，由同级财政适当帮助解决。
七、本通知贯彻执行中的有关问题，由人事部负责解释。
这次调整国家机关和部分事业单位工作人员奖励工资（奖金）标准，是加强工资工作的宏观控制，有计划、有步骤地解决其工资偏低问题的一项重要措施，将进一步促进安定团结，调动工作人员积极性，也是为下一步工资制度改革创造条件。各级领导要高度重视，严格执行政策，严格执行纪律，切实把这项工作做好。
国家机关和部分事业单位在职人员奖励工资（奖金）标准提高后，离退休人员的待遇也要适当考虑，具体办法另行下达。


河北省沧州市人民政府


沧州市资助市区低保贫困生暂行管理办法



沧政发［2006］17号 2006年6月19日

为保证市区享受最低生活保障的贫困生不因经济困难而失学，积极推进教育公平，构建和谐沧州，结合市区实际情况，制定本办法。
一、资助对象
资助对象为沧州市城区小学、初中、高中（含中专和职业高中）学校中学生家庭享受城镇居民最低生活保障（以学生家庭持有低保证为准）以及享受“两免一补”的贫困生。
二、资助办法
（一）资助方式与标准
资助方式由市财政出资，主要免除资助对象的学杂费、课本费、住宿费、作业本费、取暖费等。
九年义务教育阶段享受低保及“两免一补”的贫困生，免除全部杂费、课本费、作业本费、教辅资料费等，实行零费用上学。
高中（含职业高中）享受低保的贫困生，免除学费、课本费、作业本费、住宿费、取暖费。
中专享受低保的贫困生，免除学费、课本费、住宿费的50％，其余50％由学生缴纳。
大专以上享受低保的贫困生，执行国家助学贷款政策，由财政贴息，学生就业后偿还贷款本金。
（二）资助对象的界定
贫困生按照国家“两免一补”有关政策每学期（开学后一个月内）核定一次，并根据贫困家庭脱贫返贫的实际情况，对受资助贫困生实行动态监控和管理，保证贫困家庭学生得到资助。享受低保的贫困生凭《低保证》到学校申请，市教育局建立享受低保及“两免一补”的贫困生数据库，定期登陆市民政局网站，核对享受低保的学生名单。对于家庭年人均纯收入827元以下的城乡接合部农村的贫困生继续实行“两免一补”政策。享受低保和“两免一补”的学生要在学校内进行公示，公示期不少于7天。严禁轮流资助学生或平均分配资助金，严禁财政供养人员子女接受资助。
（三）资助资金管理
资助享受低保和“两免一补”贫困生所需资金由市本级财政承担。市教育局设立专户，专户专账管理，市财政局按学期及市区低保贫困学生人数将资助经费及时拨入市教育局专户，市教育局根据每学期具体资助情况，实行报账制，封闭运行，结余部分归还国库，不足部分由市财政局追加补齐。确保专款专用，严禁挤占、截留和挪用。
（四）资金发放办法
享受低保和“两免一补”的贫困生填写资助申请表，经学校、教育局审核批准后，学校将受资助学生的名单、资助金额在校内公示7天。公示无异议后，学校通知学生填写资金领取表，经学生本人、监护人、班主任签字后，市直属学校直接到市教育局专户报账，区属学校经区教育局汇总后到市教育局报账，并于五个工作日内发放到学生手中。
三、其他
（一）各级及有关部门要站在讲政治的高度，严肃政治纪律和财经纪律，要按照公开、公正、公平的原则，确保资助资金用于最急需的贫困学生。向社会公布举报电话，主动接受群众监督。
（二）要通过报纸、电视、广播等新闻媒体，广泛宣传资助低保贫困生工作，做到家喻户晓。
（三）市教育局要成立教育基金会，采取有效措施，动员和鼓励个人、企业和社会团体捐资，多渠道筹措资助资金，为资助贫困生提供必要的资金保障。逐步拓展资助范围，使尚未取得低保证但家庭贫困的学生得到资助。
（四）纪检监察、审计、财政部门要定期对资助金发放使用情况进行检查，要将资助资金视为红线资金，对于截留、挪用资助金的，要严肃追究有关人员的责任。
（五）本办法自2006年9月1日起执行。