广东省广州市人民政府办公厅


转发市体改委市经委关于实施《广州市国有工业企业分类和奖励办法》有关问题补充请示的通知
广州市人民政府办公厅



各区、县级市人民政府，市府直属各单位：
市体改委、市经委《关于实施〈广州市国有工业企业分类和奖励办法〉有关问题的补充请示》，业经市人民政府同意，现转发给你们，请与穗府办〔1995〕23号文件一并执行。

关于实施《广州市国有工业企业分类和奖励办法》有关问题的补充请示
市人民政府：
市政府办公厅《转发市体改委市经委关于〈广州市国有工业企业分类和奖励办法〉请示的通知》（穗府办〔1995〕23号）发出以后，我们在实施过程中发现仍存在一些问题，现根据财政部新的经济效益评价指标体系，提出以下补充意见，如无不妥，请批转有关部门与穗府办〔1
995〕23号文件一并执行。
一、有关经济指标、额度和分值的调整
根据财政部新的企业经济效益评价指标体系，在原指标的基础上增加资本保值增值率和社会贡献率指标，并对原指标的销售额（销售收入）、利税总额四项指标满分值调整如下：
（一）资本保值增值率。
资本保值增值率＝（期末所有者权益总额／期初所有者权益总额×100％；资本保值增值率＝100％，为资本保值；资本保值增值率大于100％，为资本增值。资本保值增值率100％计5分、110％以上（含110％）计15分（满分），在100％至110％之间按比例
计算。资本保值增值率低于100％得负分，每减少1％扣1分。
（二）社会贡献率。
社会贡献率＝（企业社会贡献总额／企业平均资产总额）×100％。
社会贡献总额＝（工资总额＋劳保退休统筹＋社会福利支出＋利息支出净额＋应交增值税＋应交产品销售税金及附加＋应交所得税＋其他税＋净利润）。
社会贡献率以10％（含10％）计5分、30％以上（含30％）计15分（满分），10％至30％之间按比例计算。低于10％按比例递减。每减少1％扣0．5分。
（三）销售额（不含税）的满分值由1．8亿元调整为3亿元，满分值由原20分调整为15分。
（四）利税总额的满分额由2000万元调整为4000万元，满分值由原20分调整为15分。
（五）资本金利润率。
资本金利润率的满分值由30分调整为20分。
（六）人均创利税。
人均创利税的满分值由30分调整为20分。
上述（三）、（四）、（五）、（六）项原保底分额度和分值不变。
（七）反映企业自身增长水平的ａ值的调整。
ａ值由原ａ≤0．5调整为ａ≤0．2。上年度亏损，本年度扭亏为盈的企业ａ值为0．2。
对于有全资、控股子公司和参股企业的母公司，有关经济指标可按投资比例合并计算。
二、企业类别与厂长（经理）年收入可高于职工平均收入倍数和职工平均收入的构成的调整
一类企业由原3至4倍调整为4倍。
二类企业由原2至3倍调整为3倍。
三类企业由原1至2倍调整为2倍。
四类企业由原1倍以下调整为1．5倍。
列类企业厂长（经理）平时的月收入不得高于职工平均收入的1．5倍，不列类企业的厂长（经理）的平时月收入不得高于企业职工平均收入的0．8倍。实行风险抵押承包或租赁企业的厂长（经理）收入按承包或租赁合同规定办理。
计算企业职工的年均收入由年度职工的全部收入改为由劳动部门核定的本企业职工的平均收入。
三、强化厂长（经理）按分类办法确定年度总收入的约束机制
除列入市现代企业制度试点企业和已经登记的国有股控股的股份有限公司将按市政府的有关规定，实行董事长、总经理年薪制以及按规定程序实行风险抵押承包或租赁的企业厂长（经理）外，在全市统一的考核办法没有出台之前，从1995年度开始，全市的工业企业，厂长（经理）
年度总收入，必须严格按穗府办〔1995〕23号文件和本补充意见的若干规定执行。对于不按规定办理，擅自扩大收入标准的厂长（经理）要坚决予以清退，确保政府规章制度实施的严肃性。市体改委与有关行业主管委将会同审计、监察部门予以跟踪检查。
国有控股的股份有限公司、上市公司的经营者收入和奖励由出资者或董事会确定。
经市政府批准的国有资产授权投资主体按与国资部门正式签订的国有资产经营责任书的有关考核奖励办法执行。



1996年3月22日
江苏省常州市人民政府


关于颁发常州市科学技术奖励办法的通知

常州市人民政府文件
常政发〔2004〕206号



关于颁发常州市科学技术奖励办法的通知

各辖市、区人民政府，市各委办局，市各公司、直属单位：
　　现将《常州市科学技术奖励办法》颁发给你们，请遵照执行。

二○○四年九月一日

常州市科学技术奖励办法

第一章　总则

　　第一条 为表彰和奖励在推动本市科学技术进步活动中做出突出贡献的个人和组织，调动广大科技工作者的积极性和创造性，加快科技创新，促进经济建设和社会发展，根据《中华人民共和国科学技术进步法》、《国家科学技术奖励条例》等法律法规，结合本市情况，制定本办法，
　　第二条 市人民政府设立市科学技术奖，分为四类：
　　(一)常州市科学技术杰出贡献奖；
　　(二)常州市科学技术进步奖；
　　(三)常州市国际科学技术合作奖；
　　(四)常州市科学技术进步先进企业奖。
　　第三条 市科学技术奖的推荐、评审和授予实行公开、公平、公正的原则，不受任何组织或者个人的非法干涉。
　　第四条 市科学技术奖贯彻尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的方针，贯彻经济建设和社会发展必须依靠科学技术，科学技术必须面向经济建设和社会发展的方针。
　　第五条 市科学技术行政部门负责市科学技术奖评审的组织和管理工作，并制定相应的评审规则。

第二章 常州市科学技术奖的设置

　　第六条 常州市科学技术杰出贡献奖授予符合下列条件之一的个人：
　　(一)具有发明创造、技术开发、应用推广的科技成果，获得国家自然科学奖、技术发明奖、科学技术进步奖或获得省级科技进步二等奖以上项目，并在我市经济和社会发展中取得显著实效的；
　　(二)在市重点项目开发实施中应用国内外先进技术，产品水平处于国内领先的，投入产出效益显著的；
　　(三)对推动农业新科技成果研发与转化，发展优质、高产、高效农业、生态农业和现代农业，促进农业产业化等方面有重大贡献，成果水平处于省内领先，并得到大面积推广应用，增产增收效果明显的；
　　(四)在城镇建设、环境保护等社会事业重大工程建设中，应用推广国际先进、国内领先的新技术、新工艺，获得省级科技进步二等奖以上，并取得显著经济和社会效益的；
　　(五)长期在医疗卫生第一线，医术高超，多次成功地治愈疑难、危重病症或在较大范围多次有效地预防、控制、消除疾病，社会影响很大，并总结出一套有效方法得到国内同行专家公认的。
　　第七条 常州市科学技术进步奖授予符合下列条件之一的个人和组织：
　　(一)运用科学技术知识做出产品、工艺、材料及其系统等先进的重大技术发明或完成重大科学技术创新，获得自主知识产权，经实施，创造显著社会、经济效益的；
　　(二)开发、转化、推广、应用先进的科学技术成果，促进高新技术产业化，探索新的成果转化机制，创造显著社会、经济效益的；
　　(三)在实施社会公益项目中，长期从事科学技术基础性工作和社会公益性科学技术事业，经过实践检验，创造显著社会效益的；
　　(四)在实施重大工程项目中，保障整体工程达到国际先进水平或国内领先水平的；
　　(五)具有对社会经济发展产生显著作用，促进科学技术进步的学术研究成果的；
　　上述第四项重大工程类项目仅授予组织。
　　第八条 常州市国际科学技术合作奖授予对本市科学技术事业做出重要贡献的下列外国人或者外国组织：
　　(一)同本市公民或者组织合作研究、开发，取得重大科学技术成果的；
　　(二)向本市公民或者组织传授先进科学技术、培养人才，成效特别显著的；
　　(三)为促进本市与外国的国际科学技术交流与合作，做出重要贡献的。
　　第九条 常州市科学技术进步先进企业奖授予符合下列条件的企业及其法定代表人：
　　(一)企业连续两年被评为常州市科技进步先进企业的；
　　(二)企业法定代表人在推动企业科技进步工作中做出重大成绩的。
　　第十条 常州市科学技术杰出贡献奖、常州市国际科学技术合作奖、常州市科学技术进步先进企业奖不分等级。
　　常州市科学技术杰出贡献奖每次奖励总数不超过10人。
　　常州市科学技术进步奖分为一等奖、二等奖、三等奖、四等奖，每次奖励项目总数不超过80项。
　　常州市国际科学技术合作奖每次奖励总数不超过3个。
　　常州市科学技术进步先进企业奖每次奖励总数不超过20个。

第三章 常州市科学技术奖的评审和授予

　　第十一条 常州市科学技术杰出贡献奖、常州市国际科学技术合作奖、常州市科学技术进步先进企业奖每两年评审一次，常州市科学技术进步奖每年评审一次。
　　第十二条 市科学技术奖候选人、候选项目、候选单位由下列单位推荐：
　　(一)各辖市、区人民政府；
　　(二)市人民政府有关组成部门、直属机构；
　　(三)经市科学技术行政部门认定的符合市科学技术行政部门规定的资格条件的其他单位。
　　第十三条 各推荐单位应填写统一格式的推荐书，提供真实、可靠的评价证明材料，择优向市科学技术行政部门推荐。
　　第十四条 市人民政府设立市科学技术奖评审委员会，主要职责是：
　　(一)对市科学技术奖候选人进行评议；
　　(二)对市科学技术奖候选项目、候选单位进行评审；
　　(三)提出获奖人选、项目、单位和奖励等级的建议。
　　第十五条 市科学技术奖评审委员会由有关方面专家、学者组成，由市科学技术行政部门提名，报市人民政府批准，由市人民政府聘任。
　　市科学技术奖评审委员会下设市科学技术杰出贡献奖、市科学技术进步奖、市国际科学技术合作奖、市科学技术进步先进企业奖等市科学技术奖评审委员会。
　　市科学技术奖评审委员会的日常工作由市科学技术奖评审委员会办公室承担，市科学技术奖评审委员会办公室设在市科学技术行政部门。
　　市科学技术奖评审委员会根据评审工作需要可以设立若干专业评审组，具体由市科学技术奖评审委员会办公室承办。
　　第十六条 市科学技术奖评审实行回避制度，被推荐为市科学技术奖的候选人及利害关系人，不得参加当年的评审工作。
　　第十七条 市科学技术奖评审委员会委员及有关工作人员应当对评审情况以及项目的技术内容严格保守秘密。
　　第十八条 市科学技术奖的评审结果应当在市级主要传播媒体上公布。任何单位或个人对评审结果有异议的，可以自市科学技术奖公布之日起30日内向市科学技术行政部门提出。
　　第十九条 市科学技术行政部门对市科学技术奖评审委员会提出的市科学技术奖获奖人选、项目、单位、等级的建议进行审核后，报请市人民政府批准、授奖。
　　第二十条 常州市科学技术奖由市人民政府颁发证书和奖金。
　　第二十一条 常州市科学技术奖的奖励经费列入市财政预算。

第四章 罚则

　　第二十二条 剽窃、侵夺他人的发现、发明或其他科学技术成果的，或以其他不正当手段骗取市科学技术奖的，由市科学技术行政部门报市人民政府批准后，撤销奖励，追回证书和奖金。
　　第二十三条 推荐单位、组织和个人提供虚假数据、材料或协助他人骗取市科学技术奖的，由市科学技术行政部门通报批评；情节严重的，暂停或取消其推荐资格；对负有直接责任的主管人员或其他直接责任人员，由其主管部门或者监察机关给予行政处分。
　　第二十四条 参与市科学技术奖评审活动的评审委员和有关工作人员在评审活动中玩忽职守、弄虚作假，徇私舞弊、行贿受贿的，由其主管部门或者监察机关给予行政处分；构成犯罪的，移送司法机关追究刑事责任。

第五章 附则

　　第二十五条 市人民政府不再设立其它科学技术奖。
　　第二十六条 各辖市、区人民政府可根据本《办法》设立科学技术奖，报常州市科学技术行政部门备案。
　　第二十七条 社会力量设立面向本市的科学技术奖按国家科学技术部《社会力量设立科学技术奖管理办法》和省有关规定执行。
　　社会力量设立科学技术奖，应当在常州市科学技术行政部门办理登记手续，且在奖励活动中不得收取任何费用。
　　第二十八条 本办法自2004年10月1日起施行。1999年7月8日市人民政府发布的《常州市重奖有杰出贡献的科技人员暂行办法》(常政发〔1999〕68号)同时废止。

常州市人民政府办公室 2004年9月2日印发
共印320份