邮电通信企业计量工作暂行规定
邮电部
邮电通信企业计量工作暂行规定
1994年12月24日，邮电部
第一章 总 则
第一条 为在邮电通信企业实施《中华人民共和国计量法》及《计量法实施细则》，贯彻《邮电通信计量管理办法》，落实邮电部《加强通信计量工作若干意见》的通知要求，保证邮电通信全程、全网计量单位的统一和量值的准确、可靠，发挥计量工作在通信网建设、维护和运营中的技术保障和技术监督作用，特制定《邮电通信企业计量工作暂行规定》。
第二条 邮电通信计量工作是一项重要技术基础工作，它对提高企业素质，改善经营管理，保证通信质量和安全生产，促进邮电通信技术进步，具有重要意义和作用。各企业都要从人员、经费、工作条件等方面，重视和加强计量工作，保证本规定的实施。
第三条 本《邮电通信企业计量工作暂行规定》适用于县级邮电局及以上邮电通信企业。
第二章 计量管理
第四条 邮政总局、电信总局及各省（自治区、直辖市，下同）邮电管理局等企业主管部门，应加强对企业计量工作的领导和监督，落实归口管理单位，根据通信计量工作需要，配备专职或兼职人员负责计量工作，建立检查考核制度，保证通信计量工作正常开展。
第五条 各省邮电管理局所属邮电通信计量站，是省内专业计量技术机构，负责全省邮电通信计量业务技术工作，各省邮电管理局应加强对通信计量站的领导。为适应数字通信、光通信的迅速发展，尽快建立数字通信和光通信方面的计量标准，完善量值传递体系，确保数字通信网测试的准确、可靠。
第六条 各邮电通信企业应有领导分管计量工作。
第七条 在企业管理评估考核、企业奖金考核中，应有计量工作内容。
第八条 各企业应设置能适应工作需要的计量管理机构，配备计量人员，负责计量管理、计量检定、计量监督等方面的工作。根据工作需要，企业可在通信生产、能源、物资等有关部门设立兼职计量人员，协助计量管理人员做好计量工作。
第九条 宣传贯彻国家计量法律、法规、方针、政策。
第十条 贯彻执行国家法定计量单位，以保证全国通信网单位制的统一。
第十一条 企业应制定计量工作所必须的规章制度，如：
1．企业计量工作管理办法；
2．计量机构的职责；
3．各类计量人员的职责；
4．计量器具的管理制度；
5．计量技术档案制度；
6．计量工作的奖惩制度。
第三章 计量业务
第十二条 企业应做好各类计量器具的统计工作，按照计量器具类别建立计量器具的各类台帐。
第十三条 企业应加强贵重仪表的管理，制定使用办法，根据企业情况，实行贵重仪表操作人员持证上岗制度。对仪表说明书、操作手册等原始资料应妥善保管，建立仪表使用档案。
第十四条 企业中国家强制检定的计量器具，应按国家强检计量器具管理办法，认真做好强检工作。
第十五条 企业中用于通信生产的工作计量器具，数量大，种类多，技术新，它们的准确与否直接影响通信质量，是企业计量工作的重点，各企业必须：
1．按照各类通信专业的维护规程和相应的技术业务规范，配备符合要求的计量器具。
2．根据各类仪器的稳定程度、使用频次合理确定检定周期，制定计量器具周检计划表，实行周期检定。没有检定能力的企业，必须向相关邮电通信计量站或地方法定计量检定机构申请检定。
3．尚无检定规程的邮电通信专用计量器具，应制定校验比对方法（与准确度高的仪器比对，多台相同准确度仪器比对），定期检查其计量性能。
第十六条 企业各通信专业进行通信网测试时，应使用经计量检定合格并在有效期内的计量器具。在测试记录中，应填写所用测试仪器的名称和编号，以便监督、检查。
第十七条 各通信企业必须对通信生产所消耗的主要能源、物资实行计量，配备必要的计量器具，定期分析能源、物资的消耗情况，节能降耗，维护企业利益，提高企业的经济效益。
第十八条 企业计量机构负责企业计量器具的全过程管理。主要包括仪器申购的管理、选型、验收、登账、使用、维护、检定、封存、报废等。
第十九条 企业各类通信工程建设中，在设备进局验收时，计量人员应同时对所配备的计量器具进行验收，并纳入正常管理。
第二十条 企业计量人员应配合有关部门，帮助生产人员正确使用和维护计量器具，积极为通信生产提供计量服务。
第二十一条 按照《邮电通信计量管理办法》，企业“科研成果、新产品鉴定、产品质量评优和工程建设验收中，应使用经计量检定合格，并在有效期内的仪器、仪表进行测试。”
第二十二条 按邮电部《加强通信计量工作若干意见》要求，“计量人员应参与全面管理，质量检测，成果鉴定，新产品鉴定和工程验收中计量测试认证工作。”
第二十三条 企业内部发生计量纠纷时，企业计量部门应负责计量仲裁。
第四章 计量技术素质
第二十四条 各企业应明确本企业各类计量器具的量值传递关系。企业无检定能力的计量器具，应明确送检的单位。
第二十五条 建立企业最高计量标准的企业，其标准器须经地方计量行政部门指定的法定计量机构进行定点、定周期检定，方可开展工作，并按国家对计量标准的有关规定实行管理。
第二十六条 企业计量人员应有高中以上文化程度，了解通信生产基本知识，了解计量法律法规，熟悉计量业务。
第五章 附 则
第二十七条 邮电邮政总局、电信总局及各省邮电管理局按本规定不定期对各通信企业的计量工作进行检查。检查结果作为企业管理考核的内容。对检查中达不到要求的单位，应提出批评，并限期进行整改。
第二十八条 本规定的执行情况由邮电部科技司实施监督。
关于租赁经营企业厂界适用标准的复函
国家环境保护总局
国家环境保护总局
环函〔2005〕59号
关于租赁经营企业厂界适用标准的复函
吉林省环保局：
你局《关于租赁经营企业确定厂界问题的请示》（吉环文〔2004〕105号）收悉。经研究，函复如下：
现行的《工业企业厂界噪声标准》（GB12348－90）未规定同一厂区的厂房由多家租赁经营的厂界问题。目前，我局正在对该标准进行修订。
环保部门在进行监督管理时，可遵循如下原则：承租协议中明确了租用设施和边界的，可将协议中的边界定为厂界；未明确厂界的，可将各承租单位的厂房外墙或厂房外裸设备占地边界确定为厂界。待《工业企业厂界噪声标准》修订颁布后，按新标准的有关规定执行。
二○○五年二月二十四日
沈阳市违反水法规行政处罚实施办法
辽宁省沈阳市人民政府
沈阳市违反水法规行政处罚实施办法
沈政发[1992]20号
第一章 总则
第一条 为了依法治水、管水，维护水管理秩序，保护公民、法人和其他组织的合法权益，根据《中华人民共和国水法》及有关法律、法规规定，结合我市实际情况，制定本办法。
第二条 本办法所称行政处罚，是指对违反水法规行为的责任者给予的一种行政制裁。
违反水法规的行政处罚，由市及县（区）人民政府水行政主管部门及其委托管理部门负责实施。
第三条 行政处罚要以事实为依据，以法律为准绳，坚持教育与处罚相结合的原则。
第二章 处罚的种类和适用
第四条 本办法行政处罚种类主要包括：警告、罚款、没收非法所得等。
第五条 违反水法规，使国家的水资源、水域、水工程和其它有关水利设施遭受损失的，由责任者赔偿损失；如果责任者系无行为能力或者限制行为能力人，由其监护人负责赔偿。
第六条 违反水法规，有下列情形之一的，可以从轻或免予行政处罚：
（一）情节显著轻微、危害不大、后果较小的；
（二）主动承认错误及时纠正的；
（三）受他人胁迫或者诱骗的。
第七条 违反水法规，有下列情形之一的，从重处罚：
（一）损害程度大的；
（二）后果严重的；
（三）胁迫、诱骗他人违法的；
（四）对检举人、证人打击报复的；
（五）屡犯不改的。
第八条 违反水法规，有下列情形之一的，除责令其停止违法行为，赔偿损失，限期清除障碍或采取补救措施外，可以并处警告和罚款：
（一）未经水行政主管部门批准改变河流走向、裁湾、堵截河流、修建套堤、任意扩宽或缩窄河道、渠道过水断面，影响行洪和灌水、排水的，罚款三千至五千元；
（二）未经水行政主管部门批准，在河道内种植阻碍行洪的林木或扒毁排灌渠道、引水灌溉、养鱼、种苇、随意取土、取水、围垦滩地，造成原有工程破坏的，罚款一千至五千元；
（三）未经河道主管机关批准，擅自占用或超面积、超期在河道内堆放物资的，每平方米每天罚款十至二十元；所堆放的物资如属汛期危害河道安全行洪的，由河道管理部门通知限期迁出，逾期不迁出者，由河道管理部门代运迁出，运迁费由物资所属单位支付；
（四）凡向河道内倾倒垃圾和弃土、煤灰、矿碴者，每辆汽车、拖拉机斗车罚款三十元至五十元，小拖、马车每辆车罚款二十元，手推车罚款十元；
（五）凡违反规定，在堤顶、堤坡行车，危害堤防安全的，每台车每公里罚款五十元至一百元；对破坏严重者，还应责令其修补堤防；
（六）对擅自在堤坡和堤防保护地上打柴、割草、挖紫穗槐根子的单位和个人，打柴每捆罚五元，割草每斤罚一元，紫穗槐根子每穴罚款一元。
第九条 擅自在河道、滩地及水利工程保护地建房和修建其它建筑物的，除限期清除违章建筑物外，并按建筑面积，每平方米处以五元至五十元的罚款，或按违章建筑工程总造价处以百分之一至百分之五的罚款。
未经水行政主管部门批准在河道、水源工程、排灌渠道等水利工程保护区域内进行打井、钻探、爆破以及在水库区内修建码头、围垦、修建房屋、挖筑鱼塘、考古挖掘的，罚款二千至五千元。
第十条 未经水行政主管部门批准或不按批准范围及作业方式在河道内随意采砂、取土的，除责令其停止违法行为，没收非法所得外，可以并处警告和三千元以下罚款。
第十一条 不服从水政监察人员劝阻，拦截水源、抢水、霸水或私自增设提水、排水机具设施，聚众闹事，搞打砸抢的，罚款三百至三千元。
第十二条 乱砍滥伐护堤护岸林木和河道内防风固沙林或水库大坝集水区域内林木的，罚款二百至三千元。
第十三条 辱骂、殴打水利管理人员和水政监察人员，干扰水利管理人员和水政监察人员工作的，罚款二百至一千元。
第十四条 违反水法规，有下列情形之一的，除令其停止违法行为，赔偿损失，限期采取补救措施外，可以并处罚款：
（一）损毁堤防、护岸、阐坝、水工建筑物，损毁防汛设施、水文监测和测量设施及通讯、照明设施、排灌站的输变电设施和设备的，罚款五千至一万元；
（二）在水利工程管理和保护区域内炸鱼、捕鱼、毒鱼、电鱼和哄抢水产养殖品的，处三千元以下罚款。
第十五条 未经水行政主管部门批准，拆毁、变卖、挪用国家投资兴建的机电井设施（包括电机、水泵、变压器、配电线路、机电井管带、柴油机）或以机电井设备进行以物易物，或违反规定报废机电井的，除责令其限期追回设备，赔偿损失外，可以并处警告或一千元至五千元罚款。
第十六条 违反《中华人民共和国水污染防治法实施细则》和《辽宁省环境污染物排放标准》有关规定，向河道、水库、渠道内排放有毒、有害和污染水源物质的，罚款五千至一万元。
第十七条 违反水土保持法规的，按《中华人民共和国水土保持法》有关规定处理。
第十八条 违反水法规，有下列情形之一的，除责令其停止违法行为，采取补救措施，赔偿损失外，可以并处警告和二千元以下的罚款：
（一）未按规定办理取水许可证擅自打井的；
（二）未按取水许可证规定取水的；
（三）转止取水许可证的；
（四）不按规定期限装置量水设施的；
（五）拒绝提供取水测定数据等有关资料或者提供假资料的；
（六）拒绝和妨碍水行政主管部门按规定进行检查的；
（七）拒不执行水行政主管部门批准的取水调整、限制方案的。
第十九条 凡拒绝交纳水资源费或灌、排水费、河道采砂管理费、占河费的，市及县（区）人民政府水行政主管部门及委托管理部门，有权停止供水排水，查封水源、砂场，可并处警告和五千元以下罚款，并限期交纳水费。
第三章 裁决与执行
第二十条 处罚的程序应根据国家水利部《违反水法规行政处罚程序暂行规定》，填发《违反水法规行政处罚决定通知书》，通知受处罚单位或个人。二百元以下罚款，被处罚者没有异议的，由水政监察人员当场执行。罚款、赔偿损失和没收非法所得，均应开具市财政局统一印制的罚没票据。罚没所得应及时足额上缴同级财政部门。
第二十一条 受罚款处罚的单位或个人，逾期不交纳罚款的，应加计5%的滞纳金。
第二十二条 当事人对行政处罚不服的，可以在接到处罚决定通知书之日起十五日内，向作出处罚决定机关的上一级机关申请复议；对复议决定不服的，可以在接到复议决定之日起十五日内，向人民法院起诉。当事人也可以在接到处罚决定通知之日起十五日内，直接向人民法院起诉。当事人逾期不申请复议或不向人民法院起诉又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。
第二十三条 违反水法规，应当给予治安管理处罚的，其裁决与执行，按《中华人民共和国治安管理处罚条例》的规定办理。构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十四条 各级人民政府水行政主管部门及其委托管理部门的水政监察人员，必须严格执行国家的法律、法规，秉公办事，不得徇私舞弊，对违反者依法严肃处理。
第四章 附则
第二十五条 本办法由市水利局负责解释。
第二十六条 本办法自发布之日起施行。（《沈阳市河道管理处罚实施细则》第九条、十一条、十二条、十三条、十四条同时废止。）