河北省人民政府


河北省外商投资开发经营房地产管理规定
河北省人民政府



第一条 为引进资金开发经营房地产，促进本省房地产业发展，加快城市建设和经济建设的步伐，根据有关法律、法规，结合本省实际，制定本规定。
第二条 本规定所称的外商，是指在本省行政区域内投资开发经营房地产的外国的公司、企业和其他经济组织或者个人。
本规定所称的房地产，是指国有土地使用权及其地上建筑物和其他附着物。
本规定所称的开发经营房地产，是指依法取得国有土地使用权后，按规划开发建设地上建筑物和其他附着物，转让、出租、抵押国有土地使用权及买卖、租赁、抵押地上建筑物和其他附着物的经济活动。
第三条 省建设行政主管部门负责全省外商投资开发经营房地产的管理工作。
市、县建设行政主管部门负责本行政区域内外商投资开发经营房地产的管理工作。
各级城市规划、土地管理、计划、对外经济贸易、财政、税务、城市建设、房地产管理和工商行政管理等有关部门，根据各自的职责，并依照有关法律、法规、规章的规定，负责本行政区域内外商投资开发经营房地产的有关管理工作。
第四条 外商投资开发经营房地产，必须遵守中华人民共和国和河北省的法律、法规、规章，其投资设立的企业在法律、法规、规章和合同、章程规定的范围内，有权自主开展经营活动。
外商的合法权益，必须予以保护。
第五条 外商投资开发经营房地产，应当遵循统一规划、合理布局、综合开发、配套建设和节约用地的原则，有计划、有步骤地进行。
第六条 本省鼓励外商投资开发经营下列房地产项目：
（一）有利于引进先进技术企业和产品出口企业的项目。
（二）高难度、高档次并适于向外国和香港、澳门、台湾地区销售的项目。
（三）加强城市基础设施建设、加快城市旧区改建的项目。
（四）改善外商投资环境、加快外商投资区建设的项目。
（五）属于成片土地开发特别是工业团地开发的项目。
第七条 外商投资开发经营房地产，应当采用合资、合作或者独资的形式，成立中外合资经营企业、中外合作经营企业或者外资企业（以下统称开发企业）。
第八条 省内的合资、合作方可以用依法取得的国有土地使用权及其地上建筑物和其他附着物等作为条件，与外商合资、合作开发经营房地产。但用划拨国有土地使用权与外商合资、合作开发经营房地产的，必须依法办理审批手续，补签土地出让合同，补缴国有土地使用权出让金。
第九条 设立开发企业，应当具备下列条件：
（一）开发企业的资质等级与开发经营的房地产项目的规模相适应。
（二）开发企业的注册资本与投资总额的比例，以及外商在开发企业注册资本中的投资比例符合国家规定。
（三）外商在中外合资经营、中外合作经营开发企业注册资本中的投资金额，一般在五十万美元以上或者是等值的其他可兑换外币；外资开发企业的注册资本，一般在一百万美元以上或者是等值的其他可兑换外币。
第十条 设立开发企业，应当依照《中华人民共和国中外合资经营企业法》、《中华人民共和国中外合作经营企业法》和《中华人民共和国外资企业法》等有关法律、法规的规定，办理审批手续。
各级审批机关办理开发企业设立的审批手续，在不违反法律、法规规定的前提下，应当减少审批环节，提高审批效率。凡具备条件的，必须实行联合办公制度。
第十一条 开发企业开发经营房地产，应当依法取得国有土地使用权。
第十二条 开发企业可以向国内外的公司、企业和其他组织或者个人出售、出租房地产。
第十三条 开发企业开发的房屋，可以整幢或者分层、分套出售、出租。分层、分套出售的，应当在买卖合同中规定该房屋占用的国有土地使用权比例。
房屋的出售价格，除国家另有规定的外，由开发企业自行确定。
第十四条 开发企业出售、出租房地产，买卖或者租赁双方应当签订合同，并依法办理房地产交易手续及房屋产权和国有土地使用权登记手续。房屋出售前，应当制订房屋使用、管理和维修公约，并报当地房地产管理部门备案。
第十五条 开发企业预售房屋，应当符合下列条件，并报当地房地产管理部门批准：
（一）已经支付国有土地使用权出让金，取得国有土地使用证。
（二）施工设计图纸已经批准，并取得建设工程规划许可证。
（三）预售的房屋已经完成工程建设总投资额的百分之二十以上。
（四）工程施工进度和竣工交付日期已经确定。
第十六条 开发企业可以向国内外的银行或者其他金融机构抵押房地产。但抵押时应当依法签订合同，并到当地房地产管理部门和土地管理部门办理登记手续。
抵押出租的房屋，抵押人应当用书面形式通知承租人，并继续履行租赁合同。
第十七条 项目型开发企业报经批准的房地产项目完成后，企业应当终止，并到工商行政管理部门办理注销登记。但在批准的开发经营期限内又获得其他房地产项目的，经批准可以延长开发经营期限。
第十八条 开发企业开发经营房地产，应当依法缴纳税费。
除国家和省人民政府规定的收费项目外，任何单位和个人不得向开发企业征收其他费用。
向开发企业收费，必须告知国家和省人民政府的有关规定。否则，开发企业有权拒绝缴纳。
第十九条 对开发经营本规定第六条所列的房地产项目的开发企业，市、县人民政府可以制定优惠办法给予优惠；市、县人民政府没有优惠办法的，可以采用一事一议的方式给予优惠。
第二十条 香港、澳门、台湾地区的公司、企业和其他经济组织或者个人及华侨，在本省行政区域内开发经营房地产的，按照本规定执行。
第二十一条 本规定由河北省建设委员会负责解释。
第二十二条 本规定自发布之日起施行。



1993年8月31日
　律师是一个令人神往的职业。

　　我们是追求的是公平正义，我们得到是商人般的收入；我们是民间的主体，而我们却有着介入国家诉讼的权利；同样是依法办事，我们却拥有着所有人没有的自由，我们可以为犯罪嫌疑人辩护，也可以为受害人伸冤，但是无论给什么人代言，我们都受到法律的保护。没有任何一个职业能够像我们这样被荣誉与金钱笼罩了，上天赋予我们这么多的名利，而我们做出了什么样的回报？换句话说，我们在这样优越的环境中，有没有考虑过自己要为社会奉献些什么？笔者在此发表一己之见，希望对律师业的发展有所帮助，欢迎社会各界朋友的批评与指点。
　　吕律师在讲坛中提出了一个震撼人心的问题“律师，你的贡献是什么？”。这是一篇足以让天下律师都感到惭愧的讲座。问题的提出已经远远超过了一个演讲本身的价值，这个深刻的社会问题是早已存在的，也是律师界不良陋习的积累必然导致的，只不过他是吕先生首先喊出而已。
　　从字面与社会的习惯定义来看，律师应当是一个具有社会责任感和使命感的职业，公平和正义是律师必然的价值精神和价值。律师的存在体现对强权和强势的对抗，对弱势群体人道和人文的关怀；律师业的存在是一个社会进步和文明的象征和标志。相信，大部分人也正是因为律师职业的高尚性而选择律师作为自己的职业的。
　　我们的职业具有着高尚性，但是我们也不能否认，我们本身并不能直接创造社会财富，从本质上讲我们的职业属于第三产业具有浓厚的商业性质，正是因为这样才会有我们很多的同行非常高调“律师营销”，到网上报纸上做广告、炒作；才会有人到法院的立案厅内拉案子；更有人想法设法与公检法以及政府的工作人员发展不正当的关系，这些行为诋毁了律师的形象，也破坏了我国的法制建设。
　　可是，我们向社会贡献了什么？是我们自己写了一本书?组建了一个律师团队？还是我们买了别墅和宝马？或者是创建了什么营销的方式？这样的贡献和追求只能让人感到厌恶。
　　令人欣慰的是，并不是所有的人都只是为了钱而做律师，正是因为有有人重视着自己的价值和贡献，所以才会有人大声呼喊“律师，你的贡献是什么？”；才会有人只为为农民打官司，才会在有人不顾自己的人生安全与违法违纪的法官对抗，才会有人大声喊，“我们替你打官司，我不要一分钱”……然而这样的人太少了，少的到了让人清清楚楚的知道他们的名字、如同一锅开水中只放下了几个米粒，让人能一眼看穿整锅的水。
　　我们是律师，我们不是商人，律师职业是我们向社会发光发热的载体而不是敛财的工具，可是事实却是恰恰相反。
　　谁能向社会证明我们律师为了道德、理想的执着追求可以放弃名利？谁能向社会证明律师的存在是为了贡献社会而不是追求名利？在激烈的法庭辩论、行政复议、国务院裁决、媒体监督等的办案事件过程中 ，我们贡献了什么？我们为社会创造出了什么？