监察部 人力资源和社会保障部


中华人民共和国监察部
中华人民共和国人力资源和社会保障部

令第27号


《行政机关机构编制违法违纪行为政纪处分暂行规定》已经2012年7月30日监察部第5次部长办公会议、2012年3月31日人力资源社会保障部第89次部务会议、2012年2月17日国家公务员局审议通过。现予公布，自公布之日起施行。


监 察 部 部 长： 马 馼
人力资源社会保障部部长： 尹蔚民
2012年9月11日



行政机关机构编制违法违纪行为政纪处分暂行规定


第一条 为严肃机构编制纪律，惩处机构编制违法违纪行为，保障机构编制管理规定的贯彻实施，根据《中华人民共和国行政监察法》和《行政机关公务员处分条例》、《国务院行政机构设置和编制管理条例》、《地方各级人民政府机构设置和编制管理条例》及其他有关法律、行政法规，制定本规定。
第二条 有机构编制违法违纪行为的行政机关工作人员，应当承担纪律责任的，由任免机关或者监察机关按照管理权限依法给予处分。
单位有机构编制违法违纪行为，需要追究纪律责任的，对负有责任的领导人员和直接责任人员，由任免机关或者监察机关按照管理权限依法给予处分。
法律、行政法规、国务院决定和国务院监察机关、国务院人力资源社会保障部门制定的处分规章对机构编制违法违纪行为的处分另有规定的，从其规定。
第三条 超机构限额设置机构或者变相增设机构，擅自设立机构、加挂机构牌子或者变更机构名称、规格、性质、职责、权限的，对有关责任人员，给予警告、记过或者记大过处分；情节较重的，给予降级或者撤职处分；情节严重的，给予开除处分。
第四条 违反规定增加编制或者超出编制限额进人的，对有关责任人员，给予警告、记过或者记大过处分；情节较重的，给予降级或者撤职处分；情节严重的，给予开除处分。
第五条 擅自超领导职务职数配备领导干部的，对有关责任人员，给予警告或者记过处分；情节较重的，给予记大过或者降级处分；情节严重的，给予撤职处分。
第六条 违反规定干预下级部门机构设置、职能配置、人员编制和领导职数配备，造成不良后果的，对有关责任人员，给予警告或者记过处分；情节较重的，给予记大过或者降级处分；情节严重的，给予撤职处分。
第七条 具有机构编制审批权的机关在履行机构编制管理职责时，有下列行为之一的，对有关责任人员，给予警告、记过或者记大过处分；情节较重的，给予降级或者撤职处分；情节严重的，给予开除处分：
（一）超越权限审批机构的；
（二）超越权限审批编制种类、编制的；
（三）违反规定核定领导职务职数的。
机构编制管理机关有前款所列行为的，对有关责任人员，从重处理。
第八条 伪造、篡改、虚报、瞒报或者拒报机构编制统计资料，情节较轻的，对有关责任人员，给予警告、记过或者记大过处分；情节较重的，给予降级或者撤职处分；情节严重的，给予开除处分。
第九条 以虚报人员等方式占用编制并冒用财政资金的，对有关责任人员，给予记大过处分；情节较重的，给予降级或者撤职处分；情节严重的，给予开除处分。
第十条 妨碍、干预机构编制监督检查工作或者机构编制违法违纪责任追究的，对有关责任人员，给予记过或者记大过处分；情节较重的，给予降级或者撤职处分；情节严重的，给予开除处分。
第十一条 在机构编制工作中，利用职务上的便利，为自己或者他人谋取私利的，对有关责任人员，给予记过或者记大过处分；情节较重的，给予降级或者撤职处分；情节严重的，给予开除处分。
第十二条 有机构编制违法违纪行为，涉嫌犯罪的，移送司法机关依法处理。
第十三条 本规定由监察部、人力资源社会保障部负责解释。
第十四条 本规定自发布之日起施行。




中国政府 巴拿马共和国政府


中华人民共和国政府和巴拿马共和国政府关于巴拿马共和国驻香港领事机构地位问题的临时安排达成协议


（签订日期１９９７年７月６日）
　　中华人民共和国政府和巴拿马共和国政府就巴拿马共和国驻香港领事机构地位问题的临时安排达成协议如下：

　一、中华人民共和国政府同意，自一九九七年七月一日起，巴拿马共和国驻香港总领事馆改为巴拿马驻香港经济贸易临时办事处（以下简称“临时办事处”）。

　二、“临时办事处”主要职责是临时处理双方在贸易、文化、旅游等领域的交流事务。

　三、“临时办事处”可以巴拿马共和国驻菲律宾马尼拉总领事馆名义行使下列领事职能：
　　（一）为驻在国和第三国公民颁发签证；
　　（二）办理公证、认证事宜；
　　（三）根据《维也纳领事关系公约》的规定处理海事事务。
　　办理上述事宜时，签发地一律填写马尼拉。

　四、“临时办事处”办公地点、首长寓所和执行公务时使用的交通工具均不悬挂国旗和国徽，其正式函件中均不带有这类标记；“临时办事处”及其工作人员的公用或自用车辆，使用普通牌照；其工作人员不使用领事官衔，不登入外国驻港官方机构名册。

　五、“临时办事处”及其工作人员应遵守中华人民共和国有关法律和规定（包括香港特别行政区有关法律和规定），不得从事与其设立目的和职能不相符的活动。

　六、本安排自一九九七年七月一日起生效，有效期为六个月。中华人民共和国政府和巴拿马共和国政府将于此安排期满之前，就“巴拿马驻香港经济贸易临时办事处”的未来地位问题重新进行谈判。
　　本安排于一九九七年六月二十日在纽约签订，一式两份，每份都用中文和西班牙文写成，两种文本同等作准。

　　　　中华人民共和国　　　　　　　　　　　巴拿马共和国
　　　　　政府代表　　　　　　　　　　　　　　政府代表
　　　　　秦　华　孙　　　　　　　　　　　　莱昂纳多·甘
　　　中国常驻联合国代表　　　　　　　　巴拿马常驻日内瓦代表

　　　　　　　　　　关于我与巴拿马就巴驻香港领事机构
　　　　　　　　　地位问题的临时安排达成协议的备案函

国务院：
　　我与巴拿马政府已于一九九七年六月二十日就“九七”后巴驻香港领事机构改为巴拿马驻香港经济贸易临时办事处问题达成协定。现送上协定中、西文文本（均为影印件），请予备案。协定正本已存外交部。