国家版权局


关于加强国家版权局网站建设工作的通知 国权[2003]9号




国权[2003]9号



各省、自治区、直辖市版权局：

国家版权局政府网站自2000年9月正式开通以来，在促进各级版权行政管理部门的沟通，加强版权行政执法，宣传普及版权保护知识等方面发挥了积极作用。国家版权局在建设政府网站时，虽然在栏目设计上下了很大功夫，但由于受人力、财力和技术手段诸多方面的限制，网站内容不够充实，不能满足栏目设置要求，特别是未形成国家局与地方版权局信息传递和工作互动的有效机制，政府网站的功能未得到充分利用。

为认真贯彻落实十六大关于“进一步转变政府职能，改进管理方式，推行电子政务，提高行政效率，降低行政成本，形成行为规范、运作协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制”的要求，国家版权局决定对其政府网站进行全面改版，并于近期正式开通。为加强国家版权局政府网站建设，充分发挥电子政务的加强版权社会监管、行政执法、普法宣传等方面的作用，现将有关问题通知如下：

一、国家版权局政府网站的改版情况

2002年10月起，国家版权局网站改版工作开始启动，2003年2月底，网站改版工作基本完成。此次改版的主要目的是：充分利用国家版权局政府网站和互联网的信息交流平台，促进版权社会监管和行政执法工作，不断提高版权管理部门的执法效率；强化著作权法的宣传普及工作，提高社会和公众的著作权保护意识；加强各级版权行政管理部门的信息交流，及时反映全国版权保护工作动态；转变工作作风，增强版权行政管理部门的社会服务功能，为社会和公众提供便捷有效的版权法律知识服务。

国家版权局网站改版后形式更加生动，内容更加充实，突出体现在以下几个方面：

（一）、增加了“打击盗版”栏目。各地版权行政管理部门可以通过该栏目及时了解新闻出版总署和国家版权局下发的查禁各类盗版品的最新文件，查询了解最新的盗版品名录。各地版权行政管理部门可以直接依据国家版权局网站发布的有关查禁盗版的文件、反盗版信息及其盗版品特征等情况对市场进行监管，加强执法力度，进一步提高执法效率。

（二）、增设了“内部交流”（BBS）栏目。通过此栏目的设立，建立一个全国的版权行政管理部门信息交流平台。各地版权行政管理部门可以将当地的有关版权要闻、重大活动、工作情况等通过网站报送给国家版权局，也可以通过“内部交流”栏目提出执法过程中遇到的各种疑难问题。国家版权局将通过“内部交流”栏目及时反馈有关情况。

（三）、优化了“版权动态”和“版权公报”栏目。在“版权动态”栏目中，各地方版权行政管理部门和社会公众可以及时了解到国家版权局和国内外版权界发生的最新的新闻，掌握国内外版权保护的最新动向；在“版权公报”栏目中，拟将国家版权局与联合国教科文组织联合主办的《版权公报》刊物以电子版形式予以公开，社会和公众可以随时获得国际版权界发生的重大新闻和相关国际组织的最新动态。

（四）、进一步丰富了原有栏目的内容。“法律法规”栏目中增加了新修订的著作权法律法规及其英文译本；在原有的动态新闻基础上增加了专题新闻栏目，对版权工作中最新的热点问题进行报道与研讨；改版后的国家版权局政府网站还将进一步侧重版权保护的普法工作，增加社会和公众获得有关版权保护信息的渠道。

二、以国家版权局政府网站为依托，充分发挥电子政务在版权行政管理工作中的作用

建立和完善国家版权局政府网站，是贯彻十六大精神，运用电子信息化手段，切实转变政府管理职能，加强版权社会监管和行政执法的重要措施。各地版权行政管理部门要积极配合国家版权局加强政府网站的建设工作，充分发挥电子政务在版权行政管理工作中的作用。

（一）、各地方版权行政管理部门要高度重视国家版权局网站建设和信息交流工作。

加强网站建设、做好信息的沟通与交流工作，是加强版权社会监督、把握版权保护工作方向的重要前提之一。加强信息交流工作，有利于国家版权局对全国版权工作方向及时做出正确的判断，有利于各地版权行政管理部门及时了解全国版权保护工作的动态，有利于全国版权保护工作的顺利开展。各地版权局要充分予以重视，积极配合国家版权局做好网站建设和信息交流工作。

国家版权局将把各地版权行政管理部门通过网站反馈工作的情况，作为考察地方版权保护工作是否积极有效的一项内容，与先进评选工作结合起来。

（二）、各地版权行政管理部门要指派专人负责网站信息交流工作。

各地版权行政管理部门要推荐一名工作人员为通讯员（推荐表格见附件），负责本地版权保护工作的信息收集和报送工作，各地版权行政管理部门根据国家版权局分配的密码，以登录国家版权局网站的“内部交流”栏目的形式提供信息。

请各地版权行政管理部门将通讯员推荐表于2003年5月10日前传真到国家版权局版权司信息宣传处（010-65280038/65264622）。

（三）、信息报送的具体要求。

各省级版权行政管理部门每周至少向国家版权局网站报送一次本地区的工作信息（城市版权行政管理部门的有关信息通过本省级版权行政管理部门统一汇总报送），每条信息字数控制在300字左右。对重大侵权盗版线索、时效性较强的重要情况，各地版权行政管理部门报送信息不受时间限制，随时发现随时上报。部分地区不具备网络报送条件的，可以通过传真方式报送国家版权局版权司信息宣传处。

各地版权行政管理部门报送信息的主要内容包括：1、工作部署的信息反馈，即各地版权行政管理部门应当报送对国家版权局年度或专项工作部署的贯彻落实情况；2、日常工作的信息交流，即各地版权行政管理部门行政执法、宣传培训、重要会议、重大活动、反盗版信息等动态性情况；3、重大案件和典型案例，即本地区有关版权重大案件的发现、查处及典型案例的分析总结；4、工作实践中遇到的疑难问题。

各地版权行政管理部门报送的信息主要通过“版权动态”和“反盗版信息”两个栏目反馈。





二OO三年四月二十五日



国家发展改革委办公厅 财政部办公厅


发改办高技[2007]1955号

国家发展改革委办公厅、财政部办公厅关于产业技术研发资金试行创业风险投资项目申报和管理相关工作的通知


各省、自治区、直辖市及计划单列市、新疆生产建设兵团发展改革委、财政厅（局）、有关受托管理机构：

为贯彻落实国家中长期科技规划和“十一五”高技术产业发展规划，促进我国创业风险投资事业的快速发展，根据《财政部、国家发展改革委关于产业技术研究与开发资金试行创业风险投资的若干指导意见》（财建[2007]8号）的相关要求，国家发展改革委和财政部将试行产业技术研发资金支持创业风险投资。现将《2007年产业技术研发资金试行创业风险投资项目申报指南》和《产业技术研发资金试行创业风险投资项目申报和管理若干要求（试行）》印发给你们，请结合实际，做好相关项目申报工作。

附件：一、 2007年产业技术研发资金试行创业风险投资项目申报指南
　二、产业技术研发资金试行创业风险投资项目申报和管理若干要求（试行）





国家发展和改革委员会办公厅

财 政 部 办 公 厅

二〇〇七年八月十三日





主题词：创业投资 技术研发 通知



附件一：


2007年产业技术研发资金试行创业风险投资项目申报指南



一、 项目实施重点
符合《国家高技术产业发展“十一五”规划》、《当前优先发展的高技术产业化重点领域指南》重点发展领域，重点支持在以下方面从事研发、设计、生产和服务的相关项目：
集成电路、软件：已初步完成技术验证的集成电路芯片设计；具有自主知识产权、市场前景好的软件开发、软件外包；
通信：具备国际先进水平的通信及网络产品；
数字音视频：数字电视相关产品，新型显示器，数字家庭娱乐产品；
新型元器件：片式化、微型化、集成化、高性能化的各类新型元器件；
汽车电子：各类汽车电子控制系统、车用传感器、执行器及零件系统等；
信息增值服务和数字内容服务：第三方电子商务交易服务；面向各种领域的小额支付、移动支付、便民和移动电子商务服务；教育、文化、出版、广播影视领域数字内容等；
新型药物：已经取得临床批件的新型疫苗、重大疾病防治创新药物、基因工程药物、单克隆抗体产品与检测试剂；生物芯片；新型医用精密诊断及治疗设备等；
新材料：新一代半导体材料、平板显示材料、新能源材料、生物医学材料、特种用途材料等；
节能环保:高耗能工业生产节能与建筑节能、废弃物及水资源综合利用、环保技术与设备等；
其他项目：已列入国家高技术产业发展项目计划，适合创业风险投资支持的相关项目。

二、具体要求
（一）项目推荐部门应根据《产业技术研发资金试行创业风险投资项目申报和管理若干要求（试行）》的有关规定，按照项目实施重点的要求，结合本地区实际情况，认真做好项目组织和推荐工作。
（二）项目推荐部门应对项目商业计划书及相关附件进行认真核实，并负责对其真实性予以确认；在受托管理机构对项目调查时积极配合，做好项目遴选工作。
（三）项目申报单位应实事求是制定实施方案，并按照《产业技术研发资金试行创业风险投资项目申报和管理若干要求（试行）》的有关规定编写项目商业计划书，通过项目推荐部门向国家发展改革委和财政部申报，同时要通过网上申报系统提交电子版。
（四）各项目推荐部门推荐项目数量原则上不超过5项。请各项目推荐部门于2007年8月31日前，将项目推荐文件和项目简介、项目申请报告和有关附件报送我委，同时通过网上申报系统进行推荐（具体方式另行通知）。

附件二：


产业技术研发资金试行创业风险投资
项目申报和管理若干要求（试行）



一、国家发展改革委会同财政部根据国家高技术产业发展规划、科技发展规划、当前优先发展的高技术产业化重点领域指南等，确定产业技术研发资金试行创业风险投资项目（以下简称“国家创业风险投资项目”）支持的重点领域，发布年度产业技术研发资金试行创业风险投资项目申报指南（以下简称“申报指南”）。
二、国家创业风险投资项目支持高新技术自主创新成果产业化。项目应具有原始创新、集成创新、消化吸收再创新属性。
三、申报国家创业风险投资项目的单位应为高新技术领域的企业。项目应符合国家有关法律法规，如需备案或核准的，应按照有关规定执行。
四、国家创业风险投资项目有两种推荐方式：一是由省、自治区、直辖市、计划单列市发展改革委会同财政厅（局）推荐；二是由经财政部会同国家发展改革委招标确定的受托管理机构推荐。
五、地方发展改革委会同财政厅（局）要按照本要求和申报指南，对拟推荐的项目进行初选，向国家发展改革委和财政部报送推荐项目文件。中央管理企业的项目按照属地管理原则由地方组织申报。
六、受托管理机构按照本要求和申报指南，对本机构已经投资或已经决定投资的项目进行筛选，向国家发展改革委和财政部报送推荐项目文件，同时附本机构已投资项目的股权证明或投资协议。
七、产业技术研发资金支持的创业风险投资项目应具备以下基本条件：
（一）符合项目申报指南的要求。
（二）对于产品制造类项目，应已经完成产品技术的开发和研制，已形成科研成果及产品样机、样品，或已开始进入小试、中试、临床阶段；
对于服务类项目，应具有较高技术含量和附加值且可投入市场，已形成清晰明确的商业模式，具有切实可行的商业计划。
（三）项目管理团队应具有专业的技术、管理、经营人才和相关经验，有开拓进取精神和共同的经营理念，对市场前景有良好的判断力，团结协作、诚实守信。
（四）项目方案合理可行，预期项目具有较大的市场规模和较强的市场竞争力，具有较好的社会经济效益。项目符合国家产业政策和节能、降耗、环保、安全等要求。
（五）项目应具有自主知识产权，技术含量较高，知识产权归属明晰。
（六）项目单位应具有较强的技术开发和项目实施能力，财务管理规范、透明。
八、项目单位应提交项目商业计划书（代项目可行性研究报告），主要内容包括项目摘要、公司介绍、管理团队和能力、产品或服务、技术来源、市场分析、项目运作计划、财务与成本分析、公司核心竞争力等。并附以下材料：
（一）项目单位同意投资参股的决议；
（二）技术来源及技术先进性的有关证明；
（三）项目申报单位近两年经中介机构审计的财务报告和资信材料；
（四）项目单位工商登记证明、公司章程、现有股权结构；
（五）项目单位的财务基本情况；
（六）项目所需的其它投资来源；
（七）项目单位对项目申请材料和所附文件真实性负责的声明；
（八）申报指南中要求提供的其他材料。
九、国家发展改革委会同财政部组织专家组或委托咨询机构对推荐项目进行专家评审或评估，必要时可征求国务院有关部门的意见。
十、专家组应由专业性、权威性、代表性、中立性，且与项目无重大相关利益的专家组成。专家组应包括投资管理、技术、财务等方面专家，以及受托管理机构的专家。专家组应科学、客观、公正地评审项目。
十一、国家发展改革委会同财政部按照科学、公平、择优的原则，根据专家评审意见或咨询机构的评估意见，提出拟支持的国家创业风险投资项目建议名单及资金初步安排意见送受托管理机构。
十二、受托管理机构应按照国家发展改革委和财政部的委托，在规定时间内对项目进行尽职调查和股权谈判，与项目单位签订投资协议。受托管理机构在尽职调查和股权谈判中，如发现项目虚假瞒报等重大情况或项目发生重大变化的，应及时报国家发展改革委、财政部，提出对项目的调整建议。受托管理机构在完成尽职调查和股权谈判后，将调查报告和项目投资协议报送国家发展改革委和财政部。
十三、国家发展改革委会同财政部根据受托管理机构的调查报告和项目投资协议，批复创业风险投资项目，确定国家投资额度，确认项目的受托管理机构和项目投资协议等。批复的创业风险投资项目纳入国家创业风险投资项目计划。国家安排资金可一次承诺，并按照项目投资协议分期到位。
十四、国家资金在被投资企业中原则上不控股。
十五、对于已经安排国家创业风险投资资金的项目，根据项目进展情况，受托管理机构可以提出追加国家创业风险投资的申请，但需按照上述程序重新评审评估审批。
十六、受托管理机构要加强对国家创业风险投资项目的管理和辅导，每年八月和次年二月将上半年和全年项目进展情况报国家发展改革委、财政部。地方发展改革委和财政厅（局）对创业风险投资项目要加强协调，积极推进，对于项目发生重大变化的，应及时向国家发展改革委和财政部反映情况。