重庆市人民政府


重庆市人民政府令

第62号

《重庆市液化石油气经营管理办法》已经1999年8月5日市人民政府第44次常务会议审议通过，现予发布施行。



代市长：包叙定

一九九九年八月十六日

重庆市液化石油气经营管理办法

第一条 为加强对液化石油气的经营管理，根据国务院《化学危险物品安全管理条例》和有关规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本办法所称的液化石油气（以下简称液化气），是指以丙烷、丁烷为主要成分作为燃料使用的液态石油气体及其合成燃料。
第三条 在本市行政区域内从事液化气经营的单位和个人（以下简称经营者），以及对液化气经营活动实施监督管理的行政机关，应当遵守本办法。
第四条 市商品流通行政管理部门负责全市液化气经营管理工作，其主要职责是：
（一）编制液化气中长期发展规划，合理设置经营网点；
（二）审查经营者资格，核发《化学危险物品经营许可证》。
（三）指导和监督经营活动，查处违法经营行为；
（四）负责经营人员专业知识的培训和考核；
（五）会同有关部门对液化气储配站（场）的建设进行定点审查及竣工验收；
（六）协助价格行政管理部门管理液化气销售价格；
（七）协助公安消防部门做好对液化气经营的安全管理工作；
（八）协助公安消防、技术监督、劳动等行政管理部门调查处理重大液化气事故。
第五条 区县（自治县、市）商品流通行政管理部门依照本办法第四条除第（二）项之外的主要职责负责本辖区液化气的经营管理工作。
第六条 有关部门应依法按照各自职责实施对液化气行业的监督管理工作。
第七条 液化气批发经营者必须具备下列条件：
（一）有符合规划和国家规范要求的液化气储配站（场）；
（二）有稳定的、符合国家质量标准的液化气气源；
（三）有熟悉本专业的中级以上技术管理人员；
（四）有与经营规模相适应的资金；
（五）有符合国家规定的压力容器及其安全附件；
（六）有符合国家规定的计量器具；
（七）有防火防爆设施及其管理责任制；
（八）有符合消防技术规范、技术标准的安全管理制度；
（九）法律、法规、规章规定的其它条件。
第八条 液化气零售经营者必须具备下列条件：
（一）有符合同点规划的液化气供应站（点）；
（二）有符合国家规范要求的储存设施和营业场所；
（三）有液化气专业技术管理人员；
（四）有符合国家规范的防火防爆设施及其责任制和安全管理制度。
第九条 从事液化气经营的单位和个人应按下列程序申办《化学危险物品经营许可证》：
（一）向所在区县（自治县、市）商品流通行政管理部门提出经营申请，填报《化学危险物品经营许可证申请表》；
（二）所在地商品流通行政管理部门，自收到《化学危险物品经营许可证申请表》之日起１０日内，应会同公安消防部门进行初审并填写初审意见书，报市商品流通行政管理部门审批；
（三）市商品流通行政管理部门自收到初审意见书之日起10日内，符合条件的核发《化学危险物品经营许可证》，不符合条件的，书面说明理由。
从事液化气经营的单位和个人凭《化学危险物品经营许可证》向所在地工商行政管理部门申办《营业执照》。
第十条 禁止伪造、转让、出借、出租、买卖、涂改《化学危险物品经营许可证》。
第十一条 经营者运输液化气应凭《化学危险物品经营许可证》及《营业执照》向交通和公安消防管理部门分别申办《危险物品运输许可证》和《化学危险物品准运证》。
第十二条 商品流通行政管理部门每年应对液化气经营者资格进行复查，复查合格的，准予继续经营。
第十二条 经营者歇业，应提前30日向当地商品流通行政管理部门和有关部门提出申请，商品流通行政管理部门收回《化学危险物品经营许可证》后，到工商行政管理部门办理歇业手续。
第十四条 经营者应遵守下列规定：
（一）禁止从罐车直接充装液化气钢瓶；
（二）禁止私自处理残液和在液化气钢瓶之间翻倒液化气，充装液化气和排除残液必须在液化气储配站（场）内固定设施上进行；
（三）按期向具备法定资格的检验单位提出申请，对液化气储罐、压力管道、压力表、罐车及钢瓶进行检验，建立完整的设备档案；
（四）经营场所实行一点一证，禁止无证经营；
（五）批发经营者必须在查验《化学危险物品经营许可证》后，方可向零售经营者供气；
（六）与用户签订供气合同，为用户代办保险手续；
（七）液化气必须储存在专门的仓库内，经营网点必须限量存放；
（八）充装前钢瓶内的残液不得超过0．5公斤，充装的液化气质量和计量应符合技术监督行政管理部门规定的标准；
（九）从业人员必须按国家有关规定参加培训考核；
（十）自觉接受商品流通和有关行政管理部门的监督、检查；
（十一）执行价格行政管理部门制定的液化气价格。
第十五条 液化气储配站（场）的安全管理，必须遵守下列规定：
（一）设有醒目的“严禁烟火”等警戒牌；
（二）进入的汽车必须带上火星熄灭器；
（三）电气设备、照明必须符合防爆安全要求；
（四）操作和维修应使用不发火工具；
（五）不准带入火柴、打火机等火种；
（六）不准穿钉鞋和化纤衣服进入；
零售网点禁止使用明火和不规范的电气设备、设施。
第十六条 新建、改建、扩建液化气储配站（场），液化气、合成气集中供气站必须报市商品流通行政管理部门，由市商品流通行政管理部门会同有关行政管理部门进行选址定点，按规定办理施工前的有关手续。
工程竣工后，经有关部门专业验收合格，方可投入使用。
第十七条 经营者违反本办法第十四条第（五）、（六）、（七）、（九）项规定的，由商品流通行政管理部门给予警告，责令其整改，可以并处500元至1000元的罚款。
第十八条 经营者违反第十条、第十四条第（四）项规定的，由商品流通行政管理部门责令限期改正，可以并处1000元至5000元罚款。情节严重的，依据《化学危险物品安全管理条例》的规定，吊销化学危险物品经营许可证。
第十九条 经营者违反本办法第十四条第（一）、（二）项和第十六条规定的，由商品流通行政管理部门责令其整改，并处5000元以上30000元以下罚款。
第二十条 违反本办法的其他违法行为，由有关部门按照法律、法规的规定处理；构成犯罪的，由司法机关依法追究其刑事责任。
第二十一条 当事人对商品流通行政管理部门不予颁发经营许可证的决定不服的，可以依法申请行政复议或提起行政诉讼。
当事人对行政处罚决定不服的，可依法申请行政复议或提起行政诉讼。逾期不申请复议或不起诉又不履行行政处罚决定的，作出行政处罚决定的机关可申请人民法院强制执行。
第二十二条 商品流通行政管理部门及其工作人员应遵纪守法，秉公办事。对以权谋私、滥用职权、拘私舞弊、玩忽职守或收受贿赂的，由其所在单位或上级主管部门给予责任人员行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第二十三条 本办法由市商品流通行政管理部门负责解释。
第二十四条 本办法自发布之日起施行。





湖南省娄底市人民政府办公室


娄底市人民政府办公室关于印发《娄底市城市户外广告管理办法》的通知

娄政办发〔2003〕2号





各县、市、区人民政府，市直机关各单位：

市政府同意《娄底市城市户外广告管理办法》，现印发给你们，请认真遵照执行。2000年7月30日以娄政办发〔2000〕19号文印发的《娄底市户外广告管理实施办法》中与本办法相抵触的，依本办法执行。







二○○三年二月十五日



娄底市城市户外广告管理办法



第一条 为加强户外广告管理，规范户外广告活动，美化城市市容，根据《中华人民共和国广告法》、国务院《广告管理条例》、《城市市容和环境卫生管理条例》，《湖南省实施〈中华人民共和国广告法〉办法》和国家工商行政管理局《广告管理条例施行细则》、《户外广告登记管理规定》等有关法律、法规、规章的规定，结合我市实际，制定本办法。

第二条 凡在本市城区内从事户外广告活动的单位和个人均须遵守本办法。

第三条 本办法所称户外广告是：

（一）利用公共或者自有场地的建筑物、构筑物、空间设置的路牌、霓虹灯、电子显示牌（屏）、灯箱、橱窗等广告；

（二）利用交通工具（包括各种水上漂浮物和空中飞行物）设置、绘制、张贴的广告；

（三）利用招牌、条幅、横幅、空飘、印刷品等形式在户外设置、悬挂、张贴的广告；

（四）以其他形式在户外设置、悬挂、张贴的广告。

第四条 工商行政管理部门是户外广告发布的登记管理机关，负责对户外广告经营主体资格的确认，对户外广告内容的真实性、合法性的审查以及户外广告发布的登记管理。

城市管理部门负责城区内户外广告设置场地的审批管理，组织广告场地使用权的出让工作。

城市规划行政管理部门负责户外广告的布局规划和对大型户外广告设置的场地、形式等合理性进行规划审查。

城市建设行政管理部门负责户外广告对城市市政设施的影响进行审核，负责新建道路首次灯饰、绿地广告场地使用权的出让（五年内）。

公安交警管理部门负责户外广告对道路交通安全的影响进行审查。

涉及和影响到其他部门的由相关部门就相关问题进行审查。

第五条 户外广告的设置规划，应在服从城市总体规划的前提下，由市城市管理局会同市规划、建设、工商、公安交警等有关部门统一制定，报市人民政府批准后组织实施。

第六条 本市重要地段、广场、桥梁等公共场地和公共设施的户外广告场地使用权，由市人民政府授权或委托的单位组织实行招标或拍卖，所得收入除去必要的开支外全额上交财政，专项用于城市建设、管理以及户外公共、公益广告场地建设。其他单位和个人不得将公共场地和设施提供给户外广告设置者使用并收费。

第七条 市城市管理局应按规划修建或组织修建公共广告张贴栏，作为张贴广告集中张贴的场所。公共广告张贴栏原则上实行谁建设，谁管理，谁受益。

张贴广告，限定在公共广告张贴栏内，禁止在公共广告张贴栏以外的地点张贴、书写广告。

第八条 户外广告的设置应当符合下列要求：

（一）户外广告的内容必须符合《中华人民共和国广告法》及其他广告管理法律法规的有关规定；

（二）户外广告设施的设计、制作和安装必须安全，符合相应的技术要求和质量标准；布置形式应与街景协调，保持完好、整洁、美观；户外广告框架、支撑物和其他附属设施临时空置有碍观瞻的，应当予以装饰和遮隐；

（三）城市道路上空不得横跨架设户外广告。设置在人行道上空的户外广告，其设施距离地面的高度不得低于2.5米；设置在人行天桥上的户外广告，上不得超过桥的护栏高度，下不得低于桥的底面；设置在建筑物墙外的户外广告、招（标）牌，其设施距离墙壁外侧不得超出0.5米；

（四）户外广告使用的文字、汉字拼音、数据、计量单位等，应当符合国家的有关规定，书写规范准确；

（五）有配光装置的户外广告，其灯光要明亮；

（六）户外广告应当定期保养，及时维修，做到整齐、安全、美观。

第九条 有下列情况之一的，不得设置户外广告：

（一）利用交通安全设施、交通标志的；

（二）影响市政公用设施、交通安全设施、交通标志使用的；

（三）妨碍生产或者市民生活，损害市容市貌或园林绿化的；

（四）国家机关、文物保护单位和风景名胜点的建筑控制地带；

（五）市人民政府禁止设置户外广告的其他区域。

第十条 户外广告经营者在发布商业广告时应发布一定比例的户外公益广告。

第十一条 为便于广告管理机关和社会监督户外广告，广告经营者发布户外广告时，必须将广告发布者名称、批准登记证号与广告内容同时发布，标注于广告右下角（霓虹灯除外）。

第十二条 设置、发布户外广告的程序：

（一）申请者携带广告设置场地（设施）图、场地（设施）使用协议（或中标文件）、广告样稿（效果图）到市城市管理局广告管理部门领取《户外广告场地设置申请表》，到相关部门签署意见后送市城市管理局审签，经审核同意的，在《户外广告场地设置申请表》上签署“同意”的意见，明确设置形式、地点、时间、规格、数量。

（二）申请者向市工商行政管理局提交下列证明文件：

1、广告经营许可证及营业执照；

2、广告证明文件、广告内容文稿、广告合同；

3、市城市管理局签署“同意”的《户外广告场地设置申请表》；

4、广告管理法律法规规定应提交的其他证明文件。

（三）市工商行政管理局自受理申请之日起，3个工作日内作出是否登记的决定，不符合登记规定的，书面答复申请人，并退回有关文件、资料；符合登记条件的，发给《户外广告登记证》。

（四）户外广告必须由持有《广告经营许可证》和营业执照的单位严格按《户外广告场地设置申请表》和《户外广告登记证》核准的内容设置、发布。

（五）户外广告设置完工后，由市城市管理局组织有关部门验收。

张贴广告应到工商行政管理部门办理简易登记手续，同时向市城市管理局备案后，限定张贴在公共广告张贴栏或指定地点。

第十三条 禁止在城市公用设施、建（构）筑物上悬挂条幅等布幅广告。全市性的重大庆典和重大活动期间，确实需要横幅、条幅广告作宣传的，须经市人民政府特批后方可按有关规定设置。设置者应当在批准使用期满第二天内拆除。

禁止在高压供电线路走廊两侧50米范围内设置空飘广告。

禁止在城市公用设施、树木、电杆、建（构）筑物上乱贴乱画。

国家机关发布的通告、公告、布告、通知等不属于户外广告管理范围，但应在规定的地点公布。

第十四条 广告经营者应不断提高制作水平，鼓励采用新材料、新工艺、新技术制作设置新颖美观的户外广告。

第十五条 经登记发布的户外广告在期满后10日内、临时性广告在期满后3日内，广告发布者应自行清除。需要延长时间或者变更其他登记事项的，应当在使用期满前15日内，向原登记审查部门申请办理延期或变更手续。经登记设置的户外广告设施闲置时间不得超过30日，超过30日的必须设置公益广告。

第十六条 依法设置的户外广告，任何单位和个人不得非法占用、拆除、遮盖、涂改或损坏。

第十七条 非法设置户外广告，由市城市管理局等相关职能部门依法予以罚款，责令限期自行拆除；过期未拆除的，强制拆除，拆除费用由设置者承担。

第十八条 为广告客户出具非法或虚假证明的，由工商行政管理部门予以通报，处以5000元以下罚款，并负连带责任。

第十九条 经批准设置的户外广告在有效期内因脱色、陈旧、破损等有碍观瞻和影响安全的，由城市管理部门责令有关单位和个人限期改正；逾期不改正的，责令其停止发布广告，并按市容环境卫生的有关法律法规予以处罚。

第二十条 违反第七条第二款的，由城市管理部门责令广告主限期清除；逾期不清除的，组织强制清除，清除费用由广告主承担，并处500元以上3000元以下罚款。

第二十一条 在户外广告活动中违反其他有关法律法规的，由有关主管部门依法处理。但对同一违法行为不得实施重复罚款处罚。

第二十二条 广告监督管理机关和广告审查机关的工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，给予行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。

第二十三条 本办法自2003年4月1日起实施。县（市）城区户外广告管理可参照本办法执行。