广东省涉外经济合同档案管理规定
广东省人民政府
广东省涉外经济合同档案管理规定
广东省人民政府
第一条 为加强对涉外经济合同档案的管理，根据《中华人民共和国档案法》和《中华人民共和国涉外经济合同法》的有关规定，制定本规定。
第二条 本规定所称的涉外经济合同（以下简称合同）档案是指中华人民共和国的企业或者其他经济组织同外国企业及其他经济组织或者个人之间订立的、有保存价值的合同及其有关文件材料。
第三条 合同档案是维护企业合法权益的有效凭证，是反映涉外经济活动的重要史料。各级档案行政管理部门必须加强对合同档案工作的监督和指导。
第四条 合同档案是本单位档案的组成部分，必须按照档案工作的原则，实行集中统一管理，有效地利用。
第五条 合同的归档范围，应包括国际货物买卖，兴办中外合资与合作经营企业、外资企业，中外合作勘探开发自然资源、国际工程承包，补偿贸易、来料加工装配、进料加工，技术贸易、技术咨询，技术产品开发，技术经济合作，设备进出口，运输、劳务出口，保险、贷款、租赁、
保管、委托、代理等方面所形成的各种不同形式和载体的合同文件材料。
第六条 合同订立过程中形成的项目建议书、可行性研究报告、章程、资信调查材料、意向书、备忘录、担保书、委托书、批准书、确认书、达成协议的来往文电、合同正本及合同证明的附件等；合同履行中产生的货物进出口的海关申报单、商品检验和工商登记材料，以及有关合同修
改补充、转让、变更、解除、调解、仲裁、终止等方面的文件材料，都必须归档，个人不得擅自留存。
第七条 凡归档的合同文件材料必须是原件。各有关单位在形成合同文件材料时，要兼顾工作方便和归档需要。
第八条 合同成立后，各有关单位应由承办人员将属于归档范围的合同文件材料收集齐全，系统整理，经部门负责人审查，于翌年上半年内移交给本单位的档案机构或档案工作人员集中统一保管。
合同履行中，有关部门还应指定承办人员负责继续收集、积累针对合同内容所产生的各种文件材料，以保证合同档案的齐全完整。
第九条 归档合同文件材料的整理立卷，可根据本单位的实际情况，按项目组卷（即一个项目的合同文件材料，组成一卷或数卷），或者按项目性质、专业，结合地区、价值等特征分门别门，组成案卷。
第十条 各有关单位要根据国家有关档案保管期限的规定，正确划分本单位的合同档案保管期限。凡反映本单位主要职能活动，对国家建设和历史研究有长远利用价值的合同档案，列为永久保存；对本单位在一定时期内有查考利用价值的合同档案，列为长期或短期保存。
第十一条 各有关单位档案机构或档案工作人员，要根据实际情况和需要，认真编制合同档案的检索工具，积极做好合同档案的提供利用工作。
第十二条 合同档案的保管、鉴定、销毁、统计、借阅工作，按国家有关档案管理的规定执行。
第十三条 中华人民共和国的企业或者其他经济组织同香港、澳门、台湾的企业和其他经济组织或者个人之间订立的合同文件材料的管理，可参照本规定执行。
第十四条 凡形成合同档案的单位，应根据本规定，结合本单位实际情况，制定实施细则。
第十五条 本规定自1989年12月1日起施行。
1989年11月15日
衡水市人民政府关于印发衡水市企业争创名牌产品奖励办法的通知
河北省衡水市人民政府
衡水市人民政府关于印发衡水市企业争创名牌产品奖励办法的通知
衡政〔2003〕38号
各县市区人民政府，开发区管委会，市直有关部门：
《衡水市企业争创名牌产品奖励办法》已经市政府同意，现予印发，请认真贯彻执行。
二○○三年六月二十五日
衡水市企业争创名牌产品奖励办法
为推动“以工强市”战略的实施，进一步开创我市“质量兴市、名牌兴企”工作的新局面，提高全市企业重质量、创名牌的意识，激励企业积极开发更多享誉全国、全省的优质名牌产品，特制定如下奖励办法：
一、指导思想
围绕实施“双兴”规划，重奖荣获国家和省市名牌产品的企业，激发全市企业重视质量、争创名牌的积极性，提高我市企业和产品在国际、国内市场的知名度，推进全市工业经济的发展和“以工强市”战略目标的实现。
二、奖励范围
本市荣获中国名牌产品、河北省名牌产品、衡水市名牌产品和中国驰名商标、河北省著名商标、衡水市知名商标的各类工业企业（国有、集体、民营）。
三、奖励标准
1、对荣获“中国名牌产品”或“中国驰名商标”称号的，每个奖项奖励人民币50万元；
2、对荣获“河北省名牌产品”或“河北省著名商标”称号的，每个奖项奖励人民币10万元（含省给政策市财政支付的5万元）；
3、每年评定20个“衡水市名牌产品”、20个“衡水市知名商标”，每个奖项奖励人民币1万元。
四、奖励方式
1、市政府按以上标准对获奖企业在名牌（优质）称号和驰名、著名、知名商标使用有效期内进行一次性奖励，下次复评再入选再奖励。受省奖励的企业，按以上标准同时享受市政府的奖励。
2、所需奖励资金由市质量技术监督局和市工商行政管理局据实统计后，报市名牌产品评审工作领导小组审批，由市财政列支。
五、申报评审步骤
（一）省级以上名牌、商标
1、由企业按照规定的标准和程序分别向市质量技术监督局和市工商行政管理局申报；
2、由市质量技术监督局和市工商行政管理局按申报条件拿出初评意见，报市评审工作领导小组审评；
3、按照市评审工作领导小组的审评意见，由市质量技术监督局和市工商行政管理局分别向省有关部门推荐；
4、加强跑办，力争入选。
（二）市级“衡水市名牌产品”、“衡水市知名商标”
1、由企业按规定标准和程序分别向市质量技术监督局和市工商行政管理局申报；
2、由市质量技术监督局和市工商行政管理局拿出初评意见报市评审工作领导小组评定。
六、组织领导。成立由市政府常务副市长孙志人任组长，副市长赵明磊为副组长，市质监局、工商局、经贸委、乡企局、财政局的主要负责同志为成员的“衡水市名牌产品评审工作领导小组”。领导小组下设办公室和两个工作小组，由市政府副秘书长扈同春任办公室主任，市质监局长牛仁兰、市工商局长尚俊廷任副主任；“名牌评审工作小组”组长由市质监局局长牛仁兰同志兼任，“商标评审工作小组”组长由市工商行政管理局长尚俊廷兼任。
七、本奖励办法自发布之日起执行，发文之前已获得名牌和商标荣誉称号的企业不再予以奖励。
八、本办法由市质监局和市工商局负责解释。
二OO三年六月二十五日
举证责任的分配规则体现在法律上就是谁主张谁举证。就借贷纠纷案件来说，关于举证责任，须明确以下问题：
一、债权人承担何种举证责任
在借贷纠纷案件中，原告作为债权人行使债权请求权，应该主张其请求权成立并已经届期，为此其应该向法院提供其权利发生并已经届期的法律要件事实成立的证据。由于借款合同双方当事人的义务履行有先后顺序，债权人主张合同的权利的发生，其应该为两个要件事实的成立负举证责任，一个是合同的成立和生效，一个是其已经履行了合同的义务。
二、债务人应如何举证
债务人抗辩的种类很多，其有可能对债权人所提供的证据主张证据本身有问题，这时债务人应当提供针对债权人所提交的证据的反驳证据；如果债务人主张债权人的权利受到妨害，或者受到制约，或者已经消灭，其应该就权利妨害法律要件、或者权利制约法律要件、或者权利法律要件负举证责任；当然，债务人还可以提出反证，证明债权人所主张成立。如果债务人没有上述主张，则债权人不承担举证责任。
三、时效中断的证据是否在举证时限内提交
目前法律限定了原告原告提出诉讼请求的时间，但是并没有限制被告提出抗辩的时间，虽然有司法解释规定被告在答辩期内提交书面答辩状归属于义务，但是并没有规定“答辩失权）的法律后果。如债务人在一审过程中没有主张时交问题的抗辩，时效是否超过法院不予审查，债务人的其他抗辩又不成立，于是一审法院判决债务人败诉。债务人经过咨询，发现了债权人的诉讼时效已经超过，其又以一审的证据为基础以诉讼时效超过为理由提出上诉，由于法律没有限制债务人抗辩的时间，二审法院应当对此进行审查。在审查的时候债权人主张时效曾经中断，该主张是针对任务人新主张的主张，就该主张债权人会提供证据予以支持，此时债务人往往又会以债权人的证据不属于新证据且已经超过举证时限为由不予质证，法院此时若强行质证又苦于没有法律依据。目前笔者认为对此问题的解决办法是将该类证据视为新证据而告知债务人对此进行质证，以平衡债务人与债权人之间的利益。此问题的由来是法律规定的缺失。因此，建议在制定证据的时候，对此予以规制。
四、邮寄送达催收通知的证据认定问题
在借款合同中，金融机构保全自己权利的方式就是对贷款及时地催收，以避免诉讼时效的中断。在催收的各种方式中，成本最低最常被金融校对机使用便是邮寄送达催收通知。但是，一旦产生纠纷而形成诉讼，债务人经常抗辩没有收到债权人邮寄送达的催收通知。或者虽然收到了，但是其邮寄的不是催收通知，而是别的文件，有的任务人还抗辩其收到的是一个空信封，信封里什么文件都没有。
对此问题笔者的观点是到达主义。到达主义就是指债权人必须证明其邮寄送达的是催收通知，并且该催收通知已经到达债务人。如果债权人的证据不能证明上述要件事实的成立，则不构成法律上所规定的“主张权利“，也就不能导致诉讼时效的中断。
在关于邮寄催收问题上，不管是按照一般善良人的标准还是从统计学的角度来看，作为债权人的金融机构在促使其债权时，是应该尽到应有的注意的，不会不将催收文件装入这种情形发生的概率也极低。因此，债务人进行“空信封”可者“不是催收文件”抗辩的，举证负担应该转移到债务人。如果其没有证据证明或者证据不足以证明其抗辩成立，应由债务人承担不利的法律后果。同理，债权人将催收文件向邮政局交寄以后，邮政局虽然也有可能出现错投、误投、漏投等现象，但是这种情形的发生与邮政局正确投递相比，概率极低。因此，如果债务人没有充足的证据予以反驳，法院应按照高度盖然性的证明标准认定债权人主张权利的意思表示到达了债务人，导致诉讼时效中断。
北安市人民法院—刘宇