河南省人民政府


河南省人民政府关于修改《河南省〈扫除文盲工作条例〉实施办法》的决定
河南省人民政府



根据《国务院关于修改〈扫除文盲工作条例〉的决定》，结合我省实际情况，河南省人民政府决定对《河南省〈扫除文盲工作条例〉实施办法》作如下修改：
一、第二条修改为：“凡在我省居住的年满15周岁以上的文盲、半文盲公民，除丧失学习能力的以外，不分性别、民族、种族，均有接受扫除文盲教育的权利和义务。”
第二条增加一款，作为第二款：“对丧失学习能力者，由乡（镇）或乡（镇）以上医疗机构进行鉴定，鉴定的组织工作由县级人民政府教育行政部门负责。”
二、第三条第一款修改为：“各级人民政府应制定本地区扫除文盲规划和措施，组织教育、新闻、农业、科技、文化、财政、公安、统计、妇联、工会、共青团等有关方面分工协作，按照规划的要求完成扫除文盲的任务。”
三、第六条修改为：“扫除文盲与普及九年义务教育，应统筹规划，统一督导。已经实现基本普及初等义务教育，尚未完成扫除文盲任务的地方，应在5年以内实现扫除青壮年文盲的目标。”
四、第十一条修改为：“行政村、企业、事业单位，乡（镇）、城市街道、县（市、区）应在基本普及初等义务教育的基础上，达到下列扫除青壮年文盲标准：
（一）行政村、企业、事业单位的标准是：在行政村，1949年10月1日以后出生的年满15周岁以上人口中的非文盲人数，除丧失学习能力的以外，达到95％以上，复盲率低于5％；在企业、事业单位，1949年10月1日以后出生的年满15周岁以上人口中的非文盲人数
，除丧失学习能力的以外，达到98％以上，复盲率低于5％。
（二）乡（镇）、城市街道的标准是：所属行政村、企业、事业单位均已达到本条第一款第一项的规定。
（三）县（市、区）的标准是：所属乡（镇）、城市街道均已达到本条第一款第二项的规定。”
五、第十四条第一款第二项修改为：“（二）扫除青壮年文盲的乡（镇）、村、城市的街道，由上一级人民政府验收；企业、事业单位，由所在地人民政府验收。经验收符合标准的，发给《扫除青壮年文盲单位证书》；”
第十四条第一款第三项修改为：“（三）扫除青壮年文盲的县（市、区），由省人民政府验收，经验收符合标准的，发给《扫除青壮年文盲单位证书》。”
六、第十五条修改为：“各级人民政府应当制定措施，督促扫除青壮年文盲的单位制订规划，积极办好乡（镇）、村成人教育学校，采取农科教相结合等多种形式巩固扫盲成果。
经验收未达到扫除青壮年文盲标准的单位，应重新补课，待达到标准后再进行验收。”
七、第十六条增加一款，作为第二款：“对在规定期限内具备学习条件而不参加扫除文盲学习的适龄文盲、半文盲公民，所在单位和当地人民政府应当进行批评教育，并采取有效措施组织他们入学，使其达到脱盲标准。”
八、第十七条修改为：“对违反《条例》和本办法，在扫除文盲验收工作中弄虚作假的单位，由上一级人民政府或主管部门予以通报批评，撤销其《扫除青壮年文盲单位证书》；情节严重的，应追究单位领导和直接责任者的行政责任，并给予行政处分。”
九、第十八条修改为：“《脱盲证书》、《扫除青壮年文盲单位证书》，由省教育委员会统一制定样式。”
本决定自发布之日起施行。
《河南省〈扫除文盲工作条例〉实施办法》根据本决定作相应的修正，重新发布。


河南省《扫除文盲工作条例》实施办法

（1990年3月4日河南省人民政府第13号令发布，根据1997年1月2日河南省人民政府关于修改《河南省〈扫除文盲工作条例〉实施办法》的决定修正）


第一条 根据国务院《扫除文盲工作条例》（以下简称《条例》）的规定，结合我省实际情况，制定本办法。
第二条 凡在我省居住的年满15周岁以上的文盲、半文盲公民，除丧失学习能力的以外，不分性别、民族、种族，均有接受扫除文盲教育的权利和义务。
对丧失学习能力者，由乡（镇）或乡（镇）以上医疗机构进行鉴定，鉴定的组织工作由县级人民政府教育行政部门负责。
第三条 各级人民政府应制定本地区扫除文盲规划和措施，组织教育、新闻、农业、科技、文化、财政、公安、统计、妇联、工会、共青团等有关方面分工协作，按照规划的要求完成扫除文盲的任务。
各级教育行政部门应加强对扫除文盲工作的具体管理。
第四条 扫除文盲工作实行行政领导责任制。县（市、区）、乡（镇）、城市街道办事处和企业、事业单位，应把扫除文盲任务列入行政负责人的职责，实行任期目标责任制，作为考核政府政绩和单位领导实绩的一项重要内容。对未按规划完成扫除文盲任务的单位，由上一级人民政府
或主管部门追究单位领导的行政责任。
村民委员会、居民委员会，应积极配合、支持扫除文盲工作。
第五条 各级教育行政部门应健全成人教育管理机构，配备与工作任务相适应的专职工作人员，具体负责扫除文盲的管理工作。
第六条 扫除文盲与普及九年义务教育，应统筹规划，统一督导。已经实现基本普及初等义务教育，尚未完成扫除文盲任务的地方，应在5年以内实现扫除青壮年文盲的目标。
第七条 扫除文盲工作应以农村为重点，青年文盲、半文盲必须扫除，并把扫除妇女文盲放在突出位置。
第八条 扫除文盲教育应讲究实效，学以致用，把学习文化与学习技术知识、脱贫致富结合起来。
扫除文盲教育的形式，应因地制宜，灵活多样。
第九条 扫除文盲教学应使用和逐步推广全国通用的普通话。
扫除文盲和扫盲后继续教育的教材，由省教育委员会组织编写和审定。
市地、县（市、区）教育行政部门，可根据当地的实际情况，编写乡土教材。
第十条 个人脱盲的标准是：农民识1500个汉字，企业和事业单位职工、城镇居民识2000个汉字；能够看懂浅显通俗的报刊、文章，能够记简单的帐目，书写简单的应用文。
第十一条 行政村、企业、事业单位，乡（镇）、城市街道、县（市、区）应在基本普及初等义务教育的基础上，达到下列扫除青壮年文盲标准：
（一）行政村、企业、事业单位的标准是：在行政村，1949年10月1日以后出生的年满15周岁以上人口中的非文盲人数，除丧失学习能力的以外，达到95％以上，复盲率低于5％；在企业、事业单位，1949年10月1日以后出生的年满15周岁以上人口中的非文盲人数
，除丧失学习能力的以外，达到98％以上，复盲率低于5％。
（二）乡（镇）、城市街道的标准是：所属行政村、企业、事业单位均已达到本条第一款第一项的规定。
（三）县（市、区）的标准是：所属乡（镇）、城市街道均已达到本条第一款第二项的规定。
第十二条 乡（镇）、村、城市街道或企业、事业单位聘用扫盲教师，应签订扫盲合同，明确任务，并给予相应的报酬。
当地普通学校、文化馆（站）等单位，应积极承担扫除文盲的教学工作，普通学校教师承担的扫盲工作应计入教师工作量。
鼓励社会上一切有扫除文盲教育能力的人员，积极参与扫除文盲的教学活动。
第十三条 扫除文盲和扫盲后继续教育的经费，采取下列办法解决：
（一）培训扫盲专职人员和教师、编写教材和读物、开展教研活动和交流经验、奖励先进等费用，在各级教育事业费中列支。用于扫盲和农民教育的经费，不得低于当年教育经费总额的2％，并专款专用；
（二）乡（镇）人民政府、城市街道办事处、村民委员会或有关单位自筹；
（三）每年从农村征收的教育事业费附加中安排一部分用于扫盲教育；
（四）企业、事业单位的扫盲经费在职工教育经费中列支；
（五）鼓励社会力量和个人自愿资助扫除文盲教育。
除以上各项外，各级人民政府应根据本地的具体情况，给予必要的补助。
第十四条 扫除文盲工作，由各级人民政府负责验收。其办法是：
（一）扫除文盲的学员，分别由户籍所在地的乡（镇）人民政府、城市街道办事处或企业、事业单位组织考核，达到脱盲标准的，发给《脱盲证书》；
（二）扫除青壮年文盲的乡（镇）、村、城市街道，由上一级人民政府验收；企业、事业单位，由所在地人民政府验收。经验收符合标准的，发给《扫除青壮年文盲单位证书》；
（三）扫除青壮年文盲的县（市、区），由省人民政府验收，经验收符合标准的，发给《扫除青壮年文盲单位证书》。
各级人民政府应选派熟悉业务的人员，组成扫除文盲验收工作队（组），具体负责扫除文盲的验收工作。扫除文盲验收工作规程，由省教育委员会制定。
第十五条 各级人民政府应当制定措施，督促扫除青壮年文盲的单位制订规划，积极办好乡（镇）、村成人教育学校，采取农科教相结合等多种形式巩固扫盲成果。
经验收未达到扫除青壮年文盲标准的单位，应重新补课，待达到标准后再进行验收。
第十六条 各级人民政府对在扫除文盲工作中成绩显著的单位或个人，应予以表彰或奖励。
对在规定期限内具备学习条件而不参加扫除文盲学习的适龄文盲、半文盲公民，所在单位和当地人民政府应当进行批评教育，并采取有效措施组织他们入学，使其达到脱盲标准。
第十七条 对违反《条例》和本办法，在扫除文盲验收工作中弄虚作假的单位，由上一级人民政府或主管部门予以通报批评，撤销《扫除青壮年文盲单位证书》；情节严重的，应追究单位领导和直接责任者的行政责任，并给予行政处分。
第十八条 《脱盲证书》、《扫除青壮年文盲单位证书》，由省教育委员会统一制定样式。
第十九条 本办法执行中的具体问题由省教育委员会负责解释。
第二十条 本办法自发布之日起施行。





1997年1月2日
中国政府 扎伊尔共和国政府


中华人民共和国政府和扎伊尔共和国政府关于中国派遣医疗队赴扎伊尔工作的议定书


（签订日期１９９０年７月１１日 生效日期１９９０年４月１０日）
　　中华人民共和国政府和扎伊尔共和国政府为了发展两国医疗卫生事业的友好合作关系，经协商达成协议如下：

　　第一条　根据扎伊尔共和国政府（以下简称扎方）的要求，中华人民共和国（以下简称中方）同意向扎伊尔派遣由三十五人左右组成的中华人民共和国医疗队（以下简称中国医疗队），人员分配及专业详见附件。

　　第二条　中国医疗队的任务是与扎伊尔医务人员密切合作，协助扎方开展医疗工作，并交流经验，互相学习。但中国医疗队不担任法医工作。

　　第三条　中国医疗队派到下列卫生中心工作：金沙萨市的“金丹堡医院”，姆班达卡的“妈妈蒙博托医院”，南乌班吉专区的“格梅纳总医院”。
　　在“金丹堡医院”工作的中国医疗队，在扎方院长的领导下，主要担任医疗工作，还参与该院四、五病房的组织和管理工作。

　　第四条
　　１．中国医疗队在扎伊尔工作期间所需的药品器械由扎方提供。
　　２．为便于中国医疗队人员在扎工作期间的交通，扎方将提供车辆、司机和油料。
　　３．扎方负责中国医疗队人员返回中国的国际旅费（包括每人二十公斤的行李超重费）及其在扎伊尔工作期间的生活费（伙食费、零用费）、办公费、内地出差费、医疗费和住房（包括水电费、家具、卧具）。
　　４．中国医疗队人员的生活费标准为：正、副队长、主任医师每人每月一千美元，医师、翻译每人每月七百美元。
　　上述费用由扎伊尔卫生部按季支付。其中百分之五十支付美元，百分之五十按付款当日外汇牌价折成扎币付给。生活费计算时间自中国医疗队抵达扎伊尔之日起至离开扎伊尔之日止。
　　５．中国驻扎伊尔大使馆经济参赞处每季将生活费结算清单一式二份交扎伊尔卫生部，扎伊尔卫生部在收到清单十天内向中国驻扎伊尔大使馆经济参赞处付款。

　　第五条　中方派出为中国医疗队人员服务的三名厨师，其在扎伊尔工作期间的生活费由中方自理，其它方面的待遇与中国医疗队人员相同。

　　第六条　中方每年提供二十万元人民币的药品器械（包括运输费和保险费），在扎方院长协助下，由中国医疗队管理和使用。
　　中国医疗队人员由中国赴扎伊尔的国际旅费由中方负担。

　　第七条　扎方免除在本议定书内由中方提供的药品器械的进口关税和其它赋税。扎方同时免除中国医疗队人员应缴纳的直接税款，并为他们提供开展工作的便利条件。

　　第八条　中国医疗队人员享有中、扎双方各自规定的假日。他们每工作十一个月享有一个月的休假，如因工作需要当年不能休假，可在下年补休，休假期间的生活费按本议定书第四条规定办理。

　　第九条　中国医疗队在扎伊尔期间，应遵守扎伊尔的现行法令和尊重当地人民的风俗习惯，并根据本议定书，按照扎伊尔政府的安排进行工作。

　　第十条　本议定书如有未尽事宜或在执行中发生异议，由双方通过友好协商解决。

　　第十一条　本议定书有效期为两年，从一九九０年四月十日起至一九九二年四月九日止，期满后，中国医疗队将按期回国。如扎方要求延长，应在期满前六个月提出，经双方协商一致后，另签议定书。
　　本议定书于一九九０年七月十一日在金沙萨签订，共两份，双方各执一份，每份都用中文和法文写成，两种文本具有同等效力。

　　　　　中华人民共和国　　　　　　　　　　扎伊尔共和国
　　驻扎伊尔共和国特命全权大使　　　　　　　国际合作部长
　　　　　　　李培宜　　　　　　　　　　　　布克梯·布卡伊
　　　　　　（签字）　　　　　　　　　　　　　（签字）