广东省深圳市人民政府


深圳经济特区职业介绍规定（修正）
深圳市人民政府


（1994年12月9日深圳市人民政府令第40号发布 根据1999年1月26日深圳市人民政府令第82号《深圳市人民政府关于清理〈深圳经济特区金银市场管理暂行规定〉等18项规章的决定》进行修正）

第一章 总 则
第一条 为适应深圳经济特区（以下简称特区）劳动力市场发展的需要，规范职业介绍行为，提供就业服务，促进劳动力的合理流动与配置，维护劳动力市场秩序，根据国家有关法律、法规，结合特区实际，制定本规定。
第二条 特区内的职业介绍活动，适用本规定。
特区内国家机关录用公务员以及事业单位、国有企业、国有控股公司聘用高级管理人员，不适用本规定。
第三条 特区内用人单位可委托或通过职业介绍机构招聘员工。
本规定所称用人单位是指特区内需要聘用员工的国家机关、各类企业和事业单位、社会团体、个体工商户、专业户。
本规定所称职业介绍机构是指依本规定设立的，从事为求职人员寻找职业或向用人单位提供员工活动的企业法人。
第四条 具有深圳市户籍且满十六周岁、符合用人单位招聘条件的居民可以到职业介绍机构登记求职。
非深圳市户籍居民在特区求职的，应当符合《深圳经济特区劳务工条例》规定的就业条件。
第五条 特区内职业介绍机构从事职业介绍活动时，应优先推荐特区居民就业，依法为特区残疾人和其他需要帮助的人员提供就业帮助。
第六条 职业介绍活动应遵守国家法律、法规，体现平等协商、自愿选择的原则。
第七条 深圳市劳动行政部门（以下称市职业介绍主管部门）依据本规定对特区的职业介绍活动进行管理和监督。

第二章 职业介绍机构
第八条 深圳市人民政府对在特区内从事职业介绍业务的单位，实行职业介绍机构注册制度。
第九条 在特区内从事职业介绍业务的机构，须向市职业介绍主管部门申请办理职业介绍机构注册手续，领取职业介绍注册证（以下简称注册证）并办理工商登记手续后，方可从事职业介绍活动。
第十条 申请注册的职业介绍机构，应具备下列条件：
（一）有自己的名称、组织机构；
（二）有固定的职业介绍场所；
（三）有必要的办公设备和资金；
（四）有明确的业务范围、服务宗旨；
（五）有两名以上具备一定劳动业务常识或职业介绍工作经验、大专以上文化程度的工作人员；
（六）有符合法律、法规的章程或内部管理制度；
（七）市职业介绍主管部门规定的其它必备条件。
市职业介绍主管部门可以根据特区社会和经济的发展状况和劳动力供求状况对全市或区内职业介绍机构的数量和规模作出宏观控制。
第十一条 市职业介绍主管部门依照本规定第十条和第十七条的规定对申请人的资格进行审查，并自受理申请之日起三十日内，对符合本规定条件的，签发注册证；对不符合本规定条件的，不予注册，并将理由以书面形式通知申请人。
第十二条 注册证应载明职业介绍机构的名称、营业地址、业务范围和有效期。
职业介绍机构更改其名称、营业地址、业务范围，须经市职业介绍主管部门同意并更换注册证。
第十三条 职业介绍机构可从事下列业务：
（一）刊登和播发招工、求职广告；
（二）办理求职登记，为求职人员提供用人单位有关资料及用人信息；
（三）办理用人登记，向用人单位提供劳动力资源信息；
（四）为求职人员介绍职业，向用人单位推荐求职者；
（五）为用人单位和求职人员提供洽谈场所；
（六）开展就业指导和咨询服务；
（七）代办劳动用工手续；
（八）受用人单位委托代为对招聘人员进行上岗前培训；
（九）组织劳务交流或协作活动；
（十）法律、法规和规章规定的其他与职业介绍有关的活动。
第十四条 职业介绍机构不得从事拐卖妇女、儿童或诈骗等活动；不得为未满十六周岁的未成年人介绍职业，但法律、法规另有规定的除外。
第十五条 职业介绍机构应依法纳税。
第十六条 市职业介绍主管部门对其所签发的注册证实行年度验审制度。职业介绍机构应当于每年的第一季度，将上一年度的职业介绍业务状况报告市职业介绍主管部门并办理年度验审手续。
第十七条 职业介绍机构有下列情形之一的，市职业介绍主管部门有权拒绝签发注册证：
（一）职业介绍机构的名称或拟用的名称与其他正在经营的职业介绍机构名称相同或极为相似，可能误导他人的；
（二）为申请注册证而向职业介绍主管部门提供虚假资料的；
（三）不具备本规定第十条规定条件的。
第十八条 职业介绍机构有下列情形之一的，由市职业介绍主管部门吊销其注册证：
（一）利用职业介绍机构进行违法活动的；
（二）严重侵犯求职人员合法权益的；
（三）在存续期间出现不符合第十条规定条件的。
第十九条 市职业介绍主管部门吊销注册证，须于作出该决定后五日内，以书面形式通知该职业介绍机构。
第二十条 职业介绍机构被吊销注册证的，由市职业介绍主管部门按规定办理注册证的注销手续。
第二十一条 职业介绍机构不得以任何形式将注册证转借、转让或出租给他人。

第三章 职业介绍程序
第二十二条 用人单位委托或通过职业介绍机构招聘员工的，职业介绍机构应在其出示有效营业执照、法人代表证明及经办人身份证件或业主的身份证件后，方可让其填写《深圳经济特区用人登记表》（以下简称用人登记表）。
求职人员通过职业介绍机构求职的，职业介绍机构应在其出示本人的身份证件和学历证明后，方可让其填写《深圳经济特区求职登记表》（以下简称求职登记表）。
第二十三条 用人单位及求职人员应如实填写登记表。
第二十四条 用人单位招聘非深圳市户籍的员工，须持市劳动行政部门批准的用工指标文件。
第二十五条 职业介绍机构从事职业介绍服务，可以收取服务费。具体的收费项目和收费标准，由市职业介绍主管部门拟订，经市物价部门审定后执行。
职业介绍机构的收费项目和收费标准应张贴在营业地点的明显位置。

第四章 职业介绍机构的管理
第二十六条 市职业介绍主管部门对职业介绍机构行使下列管理职权：
（一）监督其遵守有关职业介绍的法律、法规和规章；
（二）指导和监督其按照章程从事职业介绍活动；
（三）对营业地点进行检查；
（四）查验、审阅登记册及有关资料，并可抄印副本；
（五）督促其报送有关报表；
（六）制止和查处职业介绍活动中的违法行为；
（七）本规定授予的其他职权。
第二十七条 市职业介绍主管部门应将全市职业介绍机构名称、地址及注册证等资料定期向社会公布。
第二十八条 职业介绍机构在营业期间，必须将注册证置放于营业地点的明显位置。
第二十九条 职业介绍机构不得擅自增加收费项目和提高收费标准，不得以任何理由获取规定收费以外的报酬或其他经济利益。
第三十条 职业介绍机构内部管理应当遵守以下规则：
（一）保存登记册及有关资料至少五年；
（二）将登记册及有关资料存放于职业介绍机构的营业地点，以备职业介绍主管部门检查；
（三）在指定的时间内，向职业介绍主管部门提交有关的指定报表。
第三十一条 职业介绍机构应根据求职登记和用工登记的情况，建立劳动力供求信息档案。

第五章 法律责任
第三十二条 违反本规定第九条规定，未领取注册证而非法从事职业介绍活动的，由市职业介绍主管部门依法责令其停止职业介绍活动，并处以非法所得数额一倍的罚款。
第三十三条 职业介绍机构故意刊登或播发虚假招工、求职广告或向用人单位和求职人员提供虚假劳动力供求信息的，由市职业介绍主管部门每次处以一千元罚款，情节严重的，吊销其注册证。
第三十四条 职业介绍机构违反本规定第十四条，市职业介绍主管部门责令其赔偿受害人的损失，处以非法所得额五倍的罚款，并吊销其注册证。有关责任人员构成犯罪的，由司法机关依法追究其刑事责任。
第三十五条 职业介绍机构违反本规定第二十一条的，由市职业介绍主管部门处以二千元罚款并吊销其注册证。
第三十六条 职业介绍机构在用人单位和求职人员未按本规定第二十二条规定出示有效证件而让其填写登记表或介绍职业的，由此造成的损害，由职业介绍机构赔偿。
第三十七条 用人单位及求职人员违反本规定第二十三条的，由此造成的损害，由责任方赔偿。
第三十八条 职业介绍机构违反本规定第二十五条第二款的，由市职业介绍主管部门责令其改正，并可处以五百元罚款。
职业介绍机构违反本规定第二十九条的，由市职业介绍主管部门处以二千元罚款，屡犯不改的，吊销其注册证。
第三十九条 职业介绍机构违反本规定第三十条规定情形之一的，由市职业介绍主管部门责令其改正，并可处以五百元罚款。
第四十条 市职业介绍主管部门对当事人处以罚款，应发出《罚款通知书》。当事人应自接到该通知书之日起十五日内，如数缴交。市职业介绍主管部门收款后，应给当事人开具财政部门统一印制的罚款收据。执罚所收款项，除法律、法规另有规定外，全部上缴同级财政部门。
第四十一条 当事人对市职业介绍主管部门拒绝签发注册证或处罚决定不服的，可自接到不予注册或处罚决定通知之日起十五日内向市人民政府行政复议机关申请复议。对复议决定不服的，可自接到复议决定之日起十五日内向人民法院起诉。当事人也可以自接到不予注册或处罚决定通
知之日起十五日内直接向人民法院起诉。当事人逾期不申请复议或不起诉，又不履行处罚决定的，由市职业介绍主管部门向人民法院申请强制执行。

第六章 附 则
第四十二条 本规定颁布前已成立的职业介绍机构，应自本规定施行之日起三个月内申请领取注册证，逾期作无证经营处理。
第四十三条 本规定自发布之日起施行。

1999年1月26日深圳市人民政府第82号令中有关修正本文的内容
第三十二条修改为：违反本规定第九条规定，未领取注册证而非法从事职业介绍活动的，由市职业介绍主管部门依法责令其停止职业介绍活动，并处以非法所得数额一倍的罚款。
第三十三条修改为：职业介绍机构故意刊登或播发虚假招工、求职广告或向用人单位和求职人员提供虚假劳动力供求信息的，由市职业介绍主管部门每次处以一千元罚款，情节严重的，吊销其注册证。
第三十四条修改为：职业介绍机构违反本规定第十四条，市职业介绍主管部门责令其赔偿受害人的损失，处以非法所得额五倍的罚款，并吊销其注册证。有关责任人员构成犯罪的，由司法机关依法追究其刑事责任。
第三十八条第二款修改为：职业介绍机构违反本规定第二十九条的，由市职业介绍主管部门处以二千元罚款，屡犯不改的，吊销其注册证。



1994年12月9日
湖南省长沙市人民政府办公厅


长政办发〔2004〕19号

长沙市人民政府办公厅关于转发市规划管理局《长沙市城市测绘管理暂行规定（试行）》的通知

各区、县（市）人民政府，市直机关各单位：

市规划管理局制定的《长沙市城市测绘管理暂行规定（试行）》已经市人民政府同意，现转发给你们，请认真遵照执行。



二○○四年三月十三日


长沙市城市测绘管理暂行规定(试行)

（市规划管理局 二○○四年二月二日）



第一章 总 则

第一条 为充分发挥测绘工作对城市规划、经济建设和科学研究的基础保障作用，加强城市测绘管理，规范城市测绘行为，根据《中华人民共和国测绘法》、《湖南省测绘管理条例》及有关法律、法规，结合本市城市测绘管理工作的实际情况，制定本规定。

第二条 在本市城市规划区范围内从事测绘活动或者涉及测绘活动的单位和个人，均应遵守本规定。

第三条 市规划管理局是本市城市测绘行政主管部门，统一管理本市城市规划区内的城市测绘工作。



第二章 基础测绘管理

第四条 为满足城市规划、建设的需求，在长沙市城市规划区内应使用与国家坐标系统相统一又相对独立的长沙独立坐标系统；使用1956年国家黄海高程基准。

第五条 从事测绘活动，应当使用国家规定的测绘基准和测绘系统，执行国家规定的测绘技术规范和标准。

第六条 市规划管理局负责编制本市测绘事业发展规划，制定本市基础测绘和其他重要测绘项目的计划，经市人民政府批准并报省国土测绘行政主管部门备案后组织实施。基础测绘经费列入市本级财政预算。

第七条 市人民政府管理下列基础测绘项目：

（一）建立、复测和维护本行政区域内国家Ⅲ等（含Ⅲ等）以下平面控制网、Ⅲ等（含Ⅲ等）以下高程控制网，Ⅱ等（含Ⅱ等）以下长沙市独立坐标系统；

（二）测制、更新本级等于、大于1：5000国家基本比例尺地形图及数字化产品；

（三）建立和更新本级基础地理信息系统及数据库；

（四）组织实施全市航空遥感测绘活动；

（五）上级测绘行政主管部门委托管理和组织实施的基础测绘项目。

第八条 市规划管理局应当根据城市建设发展的需要，超前组织测绘城市规划区范围内的大比例尺基本地形图，并做到系列配套、定期更新或动态更新。

本市城市规划区的最大比例尺基本地形图按1:500或1:1000、1:2000测制，近期建设规划区的最大比例尺基本地形图按1：500制定，更新周期一般为四年。

第九条 本市城市规划区内的基础地理信息数据，由市规划管理局负责审核。经审核符合国家标准的基础地理信息数据，方可用于建立地理信息系统。

第十条 除国务院或者国务院授权的部门及省人民政府或省人民政府授权的部门公布的本市城市规划区内的位置、高程、深度、面积和长度等重要地理信息数据外，任何部门不得对外公布地理信息数据。



第三章 测绘资质资格和测绘市场管理

第十一条 从事城市测绘活动的单位必须按照国家规定，依法取得相应等级测绘资质证书，同时必须在资质证书核准的业务范围、作业区域和作业限额内承担测绘任务。测绘工作必须由具有测绘资质证书的单位承担，且必须按国家规定签订测绘合同。

第十二条 测绘单位名称、地址、法定代表人变更的，应当按原办证程序申请办理变更登记。

第十三条 测绘单位应当遵守下列规定：

（一）不得超越测绘资质等级许可的范围从事测绘活动；

（二）不得以其它测绘单位的名义从事测绘活动；

（三）不得将承包的测绘项目转包；

（四）不得采用违法竞争手段排挤竞争对手承揽测绘项目；

（五）不得使用未按照国家有关规定检定合格的测绘设备和仪器从事测绘活动；

（六）测绘单位承揽任务时，必须严格执行《测绘收费标准》，不得压价竞争、私下交易、损害他人的合法权益。

第十四条 从事测绘活动的专业技术人员应当取得国家规定的相应执业资格。



第四章 测绘成果

第十五条 市规划管理局对本市城市规划区内的测绘成果质量实施监督，可以委托依法设立的测绘质量监督检验机构或测绘行政主管部门授权的测绘单位对测绘成果进行质量检验，测绘单位应当无偿提供检验样品，接受测绘质量监督检验。拒绝检验的，其测绘产品按质量不合格处理。

第十六条 本市完成的测绘成果应当按照国家和省、市有关规定，向市规划管理局无偿汇交目录或者副本。

第十七条 测绘成果具有知识产权，受法律保护。未经测绘成果所有人许可，测绘成果使用人不得复制、计算机数字化、转让或者转借测绘成果。涉及国家秘密的依照国家有关保密法律、法规的规定执行。

第十八条 测绘单位应按测绘行政主管部门的要求，建立相应的数据库或信息系统，积累、整合相关信息、资料。

第十九条 测绘资料密级的确定、变更和解密，依据《中华人民共和国保密法》的有关规定执行。

第二十条 违反本规定的行为，依照《湖南省测绘管理条例》的相关条款进行处理。

第二十一条 本规定以外的测绘行为，按照《湖南省测绘管理条例》执行。

第五章 附 则

第二十二条 县（市）城镇测绘管理工作参照本规定执行。

第二十三条 本规定自2004年5月1日起施行。