辽宁省抚顺市人民政府


抚顺市社会消防安全工作考评办法

[抚政发5号文发布]
[1998-03-05]
　　第一章总则
第一条 为了贯彻落实省政府《关于实行消防安全工作责任制的通知》精神，推进我市消防安工作社会化进程，根据《辽宁省社会消防安全工作考评办法》，结合我市实际，特制定本办法。

第二条 本办法适用于我市行政区域内的县（区）以下各级政府、政府各部门、各企事业单位（含独资 、合资、私营和无主管部门的企业）、城镇街道办事处、居（村）民委员会的消 防安全考核评价工作。

第三条 市政府依据本办法定期组织对各县（区）政府、市政府各部门、市一级防火单位全面实施考评；对县（区）政府各部门、街道办事处和有关单位进行抽查考评。

各县（区）人民政府、市政府各部门、企事业单位可参照本办法制定考核评价细则，组织内部的检查考核。

第二章 组织实施

第四条 市政考核评价领导小组，主管市长任组长，市公安局主管局长、市消防局局长任副组长。成员有：市总工会、市检察院、市经委、市劳动局、市消防局的领导参加，组成若干个考核小组，按本办法和考评细则进行考核。

第五条 领导小组下设办公室，办公室设在市消防局，办公室主任由消防局主管局长担任。市消防局负责制定操作方案，并具体组织实施。

第六条 社会消防安全工作实行定期逐级考核评价制度。各级政府每年对下一级政府、政府各部门对所属防火重点单位考核评价一次，企事业单位由其直接主管部门每年考核一次。

各直接主管部门对下考核，由部门的主要领导负责，其职能机构提出方案，部门统一组织实施。

第七条 各级考核应采取听全面汇报，查阅有关资料，抽查具体项目的具体部位以及平时掌握积累情况等方式。

第八条 考核主要包括《辽宁省社会消防安全工作标准》的全部内容。

第三章 评价表彰

第九条 考核工作结束由各考核小组对被考核单位提出初步评价意见，报考评工作领导小组主要领导审批。

第十条 考核采取百分制计分的办法。考核结果分为达标先进、达标、不达标。企事业单位总分95分以上为达标先进；94分至90分为达标；89分以下为不达标。县区和市政府各部门（含系统）总分90分以上为达标先进；89分至85分为达标；84分以下为不达标。

第十一条 市政府每年将对市政府各部门、各县区政府和一级防火单位中达标先进的单位予以表彰、奖励或通报嘉奖；对不达标单位予以通报批评，并将考核评价结论送同级党委组织部门、直属机关工作委员会和政府目标管理考核办公室备案，实行一票否决。

各县区政府和企事业单位内部的评价表彰，可按上述原则参照执行。

第十二条 各级消防安全考核评价要与社会治安综合治理，城镇“绿叶杯”竞赛等活动的有关项目相结合。

第四章 附则

第十三条 本办法由市消防局负责解释。

第十四条 本办法自公布之日起施行。


福建省人大常委会


福建省测绘管理条例（试行）
福建省人大常委会



（1985年10月25日福建省第六届人民代表大会常务委员会第十六次会议通过）

目 录

第一章 总 则
第二章 测绘计划、技术管理
第三章 测绘资料、档案管理
第四章 测量标志保护和管理
第五章 奖励与处罚
第六章 附 则

第一章 总 则
第一条 测绘是为国民经济建设和社会发展提供国土信息的超前期性的基础工作。为加强测绘管理，提高测绘产品质量，促进测绘事业发展，以适应我省社会主义建设事业的需要，根据《中华人民共和国宪法》和有关法规，结合我省实际情况，制定本条例。
第二条 在本省范围内从事各项测绘业务活动的任何单位和个人都应遵守本条例。
在本省范围内从事地方测绘业务的军事测绘单位，也应遵守本条例。
第三条 省测绘局是省人民政府管理全省测绘工作的职能部门，其主要职责是：执行测绘工作的法律、法规和规章；组织编制、实施全省性的测绘规划和计划；负责全省测绘技术管理，拟订科技发展规划，推广和引进先进技术，培养测绘人才，提供测绘技术服务；组织全省测绘资料、
档案的管理；做好测量标志以及测绘基础设施的保护和管理工作。
省辖市（含地区）测绘行政管理机构，是管理本辖区测绘工作的职能部门，在省测绘局的指导下，执行测绘工作的法律、法规和规章；组织协调地方测绘和专业测绘工作；负责本辖区内测绘资料和测量标志的管理。

第二章 测绘计划、技术管理
第四条 下列范围的测绘业务，由测绘行政管理部门管理：
（一）按国家技术标准进行的一、二、三、四等的大地测量；
（二）各种比例尺的航空摄影；
（三）比例尺为五千分之一至五万分之一，测区面积大于五十平方公里的地形测量（含陆地、海域）；
（四）各种普通地图、地图集的编制和出版。
第五条 下列范围的测绘业务，在省测绘局的指导下，由各专业测绘主管部门归口管理：
（一）按专业技术标准进行的控制测量；
（二）为专业服务的航空摄影；
（三）各种工程测量；
（四）各种专题地图、地图集的编制和出版。
第六条 本条例第四条范围内的各种测绘执行国家基准（特殊地区采用独立基准）和国家技术标准；本条例第五条范围内的各种测绘可采用独立基准和专业技术标准。
第七条 测绘年度计划和年终统计实行统一领导，归口管理。
属于本条例第四条范围的年度计划和年终统计，由省测绘局管理；属于本条例第五条范围的年度计划和年终统计，由专业测绘主管部门管理。
专业测绘主管部门的年度计划和年终统计，应向省测绘局备案。
第八条 从事本省各种测绘业务的单位和个人，均应持有《测绘许可证》。
《测绘许可证》由省测绘局统一印制，按照本条例规定，分别由省测绘局和专业测绘主管部门审查批准后发给。《测绘许可证》的有效期一般为三年。
测绘资格审查标准及《测绘许可证》的具体管理办法，由省测绘局会同专业测绘主管部门拟定。报经省人民政府批准后执行。
第九条 在《测绘许可证》规定的业务范围内从事测绘业务，可不受地区的限制，但必须服从测区所在地测绘行政管理部门的管理。
第十条 承担本省测绘业务的单位和个人，应将重要测绘项目的技术设计书，按照测绘业务管理范围报省测绘局或专业测绘主管部门审查批准。
测绘行政管理部门对测绘产品质量有权监督、检查。
第十一条 按照规定需要完成有关市界、县界、乡界、镇界和其它行政区域划界测绘任务或地籍测绘工作的，应由省测绘局指定的测绘单位承担。
第十二条 凡需在本省范围内进行航空摄影的单位，均应先会同省测绘局提出意见，报经国家有关部门批准后方可作业。
第十三条 在本省范围内编印普通地图和专题地图的地理底图，均应于印刷前将样图报省测绘局审批；经批准出版的，应将印刷样图报送省测绘局备案。
第十四条 凡在展览馆等公共场所悬挂或在报刊上刊登以及通过电视播放的各类画有国界线的示意地图，应报省测绘局，按国家有关规定审核。
第十五条 测绘人员在测区范围内进行测绘活动时，有关单位和个人应予支持；测绘人员有权拒绝任何单位或个人擅自翻阅、抄录有关测绘资料。

第三章 测绘资料、档案管理
第十六条 测绘资料、档案，按照测绘业务管理范围，分别由测绘行政管理部门和专业测绘主管部门管理。
第十七条 各单位向测绘行政管理部门借用、领取或抄录本条例第四条范围内取得的测绘资料，仅限于本部门使用，不得擅自转借或整幅复制。借用单位需要转借或整幅复制时，须经测绘行政管理部门批准。
各单位向专业测绘主管部门借用、领取或抄录本条例第五条范围内取得的测绘资料，按专业测绘主管部门的规定办理。
第十八条 专业测绘单位在本条例第四条范围内取得的测绘资料，应将其目录报省测绘局；须向其他部门提供该项资料的原件或复制件时，应报测绘行政管理部门批准。
第十九条 接受委托，承接测绘业务所取得的原始测绘资料，应于测绘产品质量验收合格后，全部交付委托方，不得扣压；否则，委托方有权拒付款项。
第二十条 在对外开展经济、文化和科学技术合作中，需要对外提供测绘资料的，应按国家规定报省测绘局审批。

第四章 测量标志保护和管理
第二十一条 测量标志（包括各等级的天文点、重力点、三角点、水准点、水文点等）是国家的宝贵财产，任何组织和公民都有保护的义务。
第二十二条 永久性测量标志，由标志所在地的县（市）人民政府委托有关单位指定专人负责保管，订立《测量标志委托保管书》，接受委托保管的单位和个人必须按规定予以保护。发现测量标志被移动、损坏或破坏时，接受委托的单位和个人有权加以制止，并应及时向当地人民政府
或测绘行政管理部门报告。
第二十三条 永久性测量标志界内的土地，任何单位和个人都不得侵占，如因国家重大建设项目的特殊需要必须征用时，应向当地测绘行政管理部门提出申请，报省测绘局批准后，按《福建省贯彻执行〈国家建设征用土地条例〉实施办法》办理。

第五章 奖励与处罚
第二十四条 保护测量标志成绩显著的或检举违反测绘法规的行为有突出贡献的，由各级人民政府或测绘行政管理部门给予奖励。
第二十五条 承担测绘业务的单位，拒不履行合同的，应负违约责任；对不合格测绘产品拒绝返工、修测的，应吊销其《测绘许可证》，并处以返工、修测所需费用等值的罚款。
第二十六条 违反本条例第十三条规定，印制、销售不合格地图的，除责令其公告无效外，应没收非法所得，销毁未出售的地图，并视情节轻重，给予必要处罚。
第二十七条 未领取《测绘许可证》或擅自超出《测绘许可证》规定业务范围从事测绘作业的；擅自提供、复制测绘资料尚未造成严重后果的，对直接责任人员给予警告或处以五百元以下罚款，情节严重的，可以并处。
第二十八条 测绘质量检验人员利用职权营私舞弊，尚未构成犯罪的，视情节轻重，由行政主管部门给予行政处分。
第二十九条 过失损坏永久性测量标志的，可视其情节轻重，给予相应的行政处罚。
第三十条 当事人对罚款不服的，可在接到罚款通知书之日起十五日内，向有管辖权的人民法院起诉，逾期不起诉又拒不执行的，由作出处罚决定的部门申请人民法院强制执行。
第三十一条 本条例的行政处罚权，由测绘行政管理部门行使。
执行行政处罚的罚没收入，按照国家规定上交财政部门。
第三十二条 故意破坏永久性测量标志的，或泄露国家重要测绘机密情节严重的，由司法机关依法追究刑事责任。

第六章 附 则
第三十三条 本条例自1986年1月1日起施行。
1980年10月9日省人民政府批准的《福建省测绘管理工作暂行规定》同时停止执行。
第三十四条 本条例应用解释权属省测绘局。



1985年10月25日