东营市行政效能投诉处理暂行办法
山东省东营市人民政府
关于印发东营市行政效能投诉处理暂行办法的通知
(二OO二年七月三日)
东政发〔2002〕17号
各县区人民政府，市政府各部门、单位：
现将《东营市行政效能投诉处理暂行办法》印发你们，望认真遵照执行。
东营市行政效能投诉处理暂行办法
第一条为加强对行政机关及国家公务员的监督，改进工作作风，提高行政效能，制定本办法。
第二条行政机关及国家公务员要遵守国家法律、法规及有关规定，忠于职守，廉洁勤政，依法行政，高效公正。
第三条对行政机关及国家公务员在履行职责过程中有下列行为之一的，自然人、法人及其他组织(以下简称投诉人)可依照本办法进行投诉。
(一)无正当理由擅离工作岗位的；
(二)态度冷淡、生硬、蛮横、粗暴的；
(三)不执行政务公开制度，不按规定程序公开办事的；
(四)未在规定时限内办结有关事项或作出答复的；
(五)办事推诿扯皮、敷衍塞责、不负责任的；
(六)乱收费、乱罚款、乱摊派、违规审批的；
(七)投诉人不满意的其他行为。
第四条设立市、县区行政效能投诉中心，负责受理行政效能投诉，监督检查政府部门对投诉的受理工作。行政效能投诉中心要设置投诉电话，并向社会公布。市、县区政府部门要确定行政效能投诉受理工作机构。
第五条投诉人可以直接到投诉中心投诉，也可采用电话、书面等形式投诉。投诉人投诉时，要据实说明投诉事项、理由、被投诉机关及人员，以及本人姓名、工作单位、联系电话等。
第六条投诉受理工作机构受理投诉后，按照分级负责、归口办理的原则，对投诉事项及时办理或转交办理。
(一)对投诉受理工作机构职责范围内的投诉事项，必须在接到投诉之日起五个工作日内作出处理。投诉人要求答复的，要及时给予答复。
(二)对需要转交办理的投诉事项，要在1个工作日内转交有关部门。被转交部门必须在接到转交投诉事项的5个工作日内作出处理，并将处理情况及时报告交办机构。
因特殊情况不能按期办理的，要向投诉人或者交办机构说明理由，适当延长办理期限，最长不超过10个工作日。
(三)对不属受理范围的投诉，要向投诉人说明情况。
第七条经调查核实，国家公务员确有本办法第三条所列行为的，由主管部门或者相关职能部门作出如下处理：
(一)情节较轻的，给予批评教育，年度考核不能确定为优秀等次；
(二)情节较重的，扣发年度目标管理奖和年终奖金，年度考核不能确定为称职等次；
(三)情节严重的，给予调整工作岗位或者辞退处理；
违反党的纪律和行政纪律的，按照有关规定给予相应的党纪政纪处分。构成犯罪的，移交司法机关处理。
造成重大损失和恶劣影响的，除追究直接责任者的责任外，追究有关领导的责任。
第八条投诉处理结果，作为部门行政效能年度评估的重要依据。
第九条对经法律、法规授权或受行政机关委托从事行政管理工作的单位及其工作人员的投诉处理，参照本办法执行。
第十条本办法自发布之日起施行。
国务院办公厅转发共青团中央、中国旅游总局关于共青团经营对外旅游业务问题的报告的通知
国务院
国务院办公厅转发共青团中央、中国旅游总局关于共青团经营对外旅游业务问题的报告的通知
通知
共青团中央、中国旅游总局《关于共青团经营对外旅游业务问题的报告》已经国
务院批准，现转发给你们，请参照执行。
共青团中央、中国旅游总局关于共青团经营对外旅游业务问题的报告
经党中央和国务院批准，共青团可以青联名义对外经营旅游业务。两年来，在各
级党委的领导下和旅游等有关部门的支持下，这项工作取得了较好的效果，增进了我
国青年和各国青年之间的交往和友谊，密切了同港澳台同胞、华侨、外籍华人中的青
年的联系，加强了青年的统战工作，对活跃国内青少年的工作也起了有益的作用。
为了有计划、有秩序地开展旅游工作，根据《国务院关于加强旅游工作的决定》
的精神，现将共青团经营对外旅游业务中的几个问题报告如下：
一、共青团经营对外旅游业务主要目的是，利用旅游形式扩大与世界各国青年的
友好往来，加强国际青年的统战工作。为此，中国青年旅行社的接待对象，应以青年
为主，接待工作要在总结经验的基础上，不断提高质量，接待规模近期不再发展。
二、中国青年旅行社，在旅游业务上受中国旅游总局统一领导。各地业经省、市
、自治区党委或政府批准建立的青年旅游机构，可维持现状，在旅游业务方面受地方
旅游局统一管理。尚未成立机构的地方不再建立，接待工作可分别委托各地“国旅”
和“中旅”负责，各级团组织应积极配合进行友好工作。
三、中国青年旅行社已与国外的一些旅游团体或旅行社建立了联系，为了有利于
外联工作，今后除与国外青年组织进行联系，组织青年访华旅游团外，还可根据需要
，派人到“国旅”和“中旅”两总社的驻外机构工作，在外国不设代理机构或代理人
。没有青年旅行社派驻人员的国家或地区的青年旅游事宜，委托两个总社的驻外机构
办理。
四、中国青年旅行社为企业单位，经济上实行独立核算，自负盈亏。地方上业经
批准的青旅机构，亦应逐步实行企业化。
青年旅游事业基础弱，底子薄，收入有限，而且还要为青年办好事。因此，请各
有关部门在国家政策允许的范围内给予可能的照顾和支持。
以上报告，如无不妥，请批转各地和各部门参照执行。
关于免收全国中小学校舍安全工程建设有关收费的通知
财政部 国家发展和改革委员会
关于免收全国中小学校舍安全工程建设有关收费的通知
财综〔2010〕57号
各省、自治区、直辖市财政厅（局）、发展改革委、物价局：
为落实《国务院办公厅关于印发全国中小学校舍安全工程实施方案的通知》（国办发〔2009〕34号）有关规定，保证全国中小学校舍安全工程（以下简称“校舍安全工程”）顺利实施，现就免收“校舍安全工程”建设过程中的有关收费问题通知如下：
一、所有中小学校“校舍安全工程”建设所涉及的行政事业性收费，包括经国务院和财政部、国家发展改革委批准设立的全国性及中央部门和单位行政事业性收费，以及经省级人民政府及其财政、价格主管部门批准设立的行政事业性收费，一律予以全额免收。免收的全国性及中央部门和单位行政事业性收费具体包括：土地复垦费、耕地开垦费、土地登记费、征（土）地管理费、房屋所有权登记费、城市房屋安全鉴定费、城市排水设施有偿使用费、白蚁防治费、防空地下室易地建设费、绿化费、排污收费、环境监测服务费、水资源费、特种设备检验检测收费等。
二、中小学“校舍安全工程”建设所涉及的经营服务性收费，在服务双方协商的基础上，提倡有关单位从支持教育事业发展的角度适当予以减收或免收。
三、各省、自治区、直辖市财政、价格主管部门要严格按照本通知规定，认真落实免收“校舍安全工程”建设相关收费政策，并于2010年8月31日前向社会公布免收的具体收费项目目录，同时报财政部、国家发展改革委备案。
四、各级财政、价格主管部门要加强对涉及中小学“校舍安全工程”建设有关收费政策落实情况的监督检查，对不按照本通知落实减免政策的，要按照有关规定进行处理。
财政部 国家发展改革委
二○一○年七月二十日