关于发布《杭州市城市房屋拆除施工单位资格管理办法》的通知
浙江省杭州市房产管理局
关于发布《杭州市城市房屋拆除施工单位资格管理办法》的通知
各拆除施工单位：
为加强我市房屋拆除施工单位资格管理工作，现将《杭州市城市房屋拆除施工单位资格管理办法》印发给你们。请遵照执行。
杭州市房产管理局
二00二年八月二十日
杭州市城市房屋拆除施工单位资格管理办法
第一条 为加强对城市房屋拆除施工管理，规范房屋拆除行为，保障人民生命和国家财产的安全，促进拆房工地的安全、文明、卫生工作，根据《杭州市城市房屋拆迁管理条例》的有关规定，结合本市实际情况，制定本办法。
第二条 凡在本市城市规划区范围内国有土地上的建设项目，需要拆除房屋及其附属物的，适用本办法。
第三条 承担房屋拆除工程的施工单位，必须具有《杭州市房屋拆除施工单位资格证书》(以下简称《资格证书》)，严禁无资格的单位实施拆房工程。
第四条 市房屋拆迁主管部门负责本市房屋拆除施工单位资格及房屋拆除施工的管理。
第五条 在杭从事房屋拆除施工的单位应当按照其拥有的注册资金、流动资金、专业工程技术人员和管理人员等资格条件，向市房屋拆迁主管部门申领《资格证书》，经房屋拆迁主管部门审核，对符合条件的发给《资格证书》。取得相应等级的资格证书后，方可在其资格等级许可的范围内从事房屋拆除施工活动。建筑企业凭《建筑业企业资质证书》，报经市房屋拆迁主管部门审定后，核发相应等级的《资格证书》。
第六条 杭州市房屋拆除施工单位资格条件分为三个等级，资格标准如下：
(一)一级资格房屋拆除施工单位
1、具有初级以上职称的工程技术人员8人，其中高级工程师1人，领有房屋拆除施工上岗证的管理人员5人；
2、注册资金和流动资金各100万元；
3、具有各类房屋拆除施工和各种作业方式拆房施工的工具、机械和设备。
(二)二级资格房屋拆除施工单位
1、具有初级以上职称的工程技术人员5人，其中工程师1人，领有房屋拆除施工上岗证的管理人员5人；
2、注册资金和流动资金各50万元以上；
3、具有各类房屋拆除施工和各种作业方式拆房施工的工具、机械和设备。
(三)三级资格房屋拆除施工单位
1、具有初级以上职称的工程技术人员2人，其中领有房屋拆除施工上岗证的管理人员5人；
2、注册资金和流动资金各30万元；
3、具有拆除3层以下或者高度为9米以下钢砼结构房屋的工具和设备。
第七条 采用定向爆破方式拆房的，必须取得建设部门核发的《控制爆破资格证书》及公安部门核发的《爆炸物品使用许可证》。
第八条 房屋拆除施工单位须按资格等级规定的业务范围承接拆房业务，不得超越资格等级从事拆房施工。各资格等级规定的施工业务范围如下：
(一)一级房屋拆除施工单位可以从事各类房屋的拆除施工。
(二)二级房屋拆除施工单位可以从事7层以下或高度为20米以下的钢砼结构房屋及其它各类房屋的拆除施工。
(三)三级房屋拆除施工单位可以从事5层以下或高度为15米以下砖混结构房屋，3层以下或者高度为9米以下钢砼结构房屋的拆除施工。
第九条 市房屋拆迁主管部门负责对取得《资格证书》的单位进行行业管理和业务指导及上岗人员的培训、监督和检查。
第十条 任何单位和个人不得擅自伪造、涂改或者转让《资格证书》，《资格证书》遗失的，须登报声明作废，并向原发证部门申请补发。
第十一条 市房屋拆迁主管部门对取得《资格证书》的单位实行年检制，被年检的单位必须按规定的年检内容和时间，提交有关材料。对年检合格的单位给予验证。
第十二条 有下列情况之一的，房屋拆迁主管部门在年检时对房屋拆除施工单位进行通报批评，并责令其限期整改。
1、专业人员未达到本级《资格证书》级别要求的；
2、拆房设备未达到本级《资格证书》级别要求的；
3、转让房屋拆除施工业务或者将承接的房屋拆除施工业务再行分包的；
4、一年内经查实的群众投诉在3起以上的(不含3起)；
5、在年度房屋拆除施工中发生责任事故，情节较轻的；
6、有违反本《管理办法》的行为，但情节较轻的。
经整改后复验合格的，房屋拆迁主管部门给予验证。复验后仍不合格的，对一、二级《资格证书》单位给予降级处理，对三级《资格证书》单位吊销《资格证书》。
第十三条 有下列情况之一的，房屋拆迁主管部门在年检时可吊销房屋拆除施工单位的《资格证书》。
1、伪造、涂改或转让《资格证书》的；
2、超越资格等级实施房屋拆除施工的；
3、在房屋拆除中严重违反操作规程，损害当事人利益，造成严重后果的；
4、在年度房屋拆除施工中发生责任死亡事故或重大伤残事故的；
5、在房屋拆除施工过程中发生重大刑事责任案件，造成人员伤残、死亡事故的。
第十四条 房屋拆除施工单位资格定级两年后，资格条件符合上一资格等级标准，并且连续两年无重大责任事故的，可申请晋升一个资格等级。
第十五条 本办法自发布之日起施行。
包头市巡警执法暂行规定
内蒙古自治区包头市人民政府
包头市巡警执法暂行规定
１９９５年５月１日包头市人民政府令第７１号发布
第一章 总则
第一条 为维护社会治安秩序和市容环境卫生，保障公民人身权利和公私财产不受侵犯，根据国家有关规定，结合本市实际，制定本规定。
第二条 本规定适用于本市昆都仑区、青山区、东河区。
第三条 市公安局和昆都仑区、青山区、东河区公安分局设立巡警队（以下称巡警部门），在市公安局统一领导下具体负责本辖区的巡察工作。
巡逻警察队伍是本市维护社会治安和社会公共秩序的综合性执法专业队伍，由专职巡警、武警、防暴警共同组成。
政府其他各有关部门应当依法配合巡警部门做好巡察工作。
第二章 巡警的职责权限
第四条 巡警的职责：
（一）维护社会治安秩序和公共安全，并依照治安管理处罚条例进行处罚；
（二）维护交通秩序；
（三）维护市容环境整洁和市政公用设施完好；
（四）维护经济管理秩序；
（五）参加突发性灾害事故的救援工作，帮助急需救助的人；
（六）纠察警容风纪；
（七）其他应当依法履行的职责。
第五条 巡警部门对本规定第三章所列行为，且行为正在发生的，有权给予警告、２００元以下罚款、１５日以下拘留和查扣财物的行政处罚。
超出前款所列权限的，依法移交或者移送有关部门处理。
第六条 巡警执勤时，有权行使下列职权：
（一）查验居民身份证、外来人口暂住证、营业执照等证件；
（二）讯问有违法行为或者有犯罪嫌疑的人员，检查、扣留与违法行为或者犯罪嫌疑有关的车辆、物品；
（三）传唤或者强制传唤违法行为人，缉捕被通缉的犯罪分子和正在实施犯罪行为的人；
（四）在追捕人犯和处理涉及公民人身和公私财物安全等突发事件时，可以临时征用公私交通、通讯工具。
第七条 对肇事、滋事的精神病人，危及本人或者他人人身安全的醉酒人，以及在道路、广场上流浪乞讨或者露宿街头的人，执勤的巡警应予约束，并送交附近公安派出所处理。
第三章 违法行为与处罚
第八条 有下列行为之一，尚不够刑事处罚的，处１５日以下拘留、２００元以下罚款或者警告：
（一）扰乱机关、团体、企事业单位的秩序，致使工作、生产、营业等不能正常进行的；
（二）扰乱车站、民用航空站、市场、商场、公园、影剧院或者其他公共场所的秩序的；
（三）扰乱公共汽车、火车等公共交通工具上的秩序的；
（四）结伙斗殴、寻衅滋事、侮辱妇女或者进行其他流氓活动的；
（五）造谣惑众、煽动闹事的；
（六）谎报险情、制造混乱的；
（七）拒绝、阻碍国家机关工作人员依法执行公务的；
（八）殴打他人、造成伤害的；
（九）利用封建迷信，扰乱社会秩序的；
（十）故意损坏公私财物的；
（十一）敲诈勒索公私财物的；
（十二）偷窃、骗取、抢夺少量公私财物的。
第九条 有下列行为之一的，处１５日以下拘留、２００元以下罚款或者警告，并可以查扣违法物品和非法所得：
（一）非法贩卖、携带匕首、三棱刀、弹簧刀或者其他管制刀具的；
（二）非法携带枪支、弹药或者有其他违反枪支管理规定行为的；
（三）非法买卖发票、报销凭证以及其他证券的；
（四）违反爆炸、剧毒、易燃、放射性等危险物品管理规定，生产、储存、运输、使用危险物品的。
第十条 有下列行为之一的，处１５日以下拘留，可以单处或者并处３０００元以下罚款；或者依照规定实行劳动教养；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）进行赌博活动的；
（二）出售、出租淫书、淫画、淫秽音像制品或者其他淫秽物品的。
第十一条 非法买卖外汇、金银及金银制品的，依法予以查扣，并移送有关部门处理。
第十二条 擅自改变经批准的临时摊点地址或者不执证照经营的，可予以警告，责令立即改正；拒不改正的，移送城建部门或者工商行政管理部门处理。
第十三条 对欺行霸市、哄抬物价、强买强卖等扰乱社会秩序的行为，可处以１５日以下拘留、２００元以下罚款或者警告，并可以查扣经营的商品和经营工具。
第十四条 有下列行为之一的，给予警告，责令立即改正：
（一）行人不走人行道或者过车行道不走人行横道的；
（二）违反规定骑自行车带人的；
（三）骑坐或者钻跨交通隔离设施的；
（四）驾驶非机动车逆向行驶的；
（五）驾驶无牌证非机动车的；
（六）穿越红灯或者不按箭头信号规定通行的；
（七）违反规定停车的；
（八）手推车（倒垃圾、运煤、工地范围内运料除外）、排子车、畜力车在禁行道上行驶的；
（九）其他妨碍交通管理的。
对前款行为需处以罚款或者吊扣车辆牌证、驾驶执照的，移送公安交通管理部门处理。
第十五条 有下列行为之一的，予以警告、并责令改正；情节严重的，移送公安消防部门处理：
（一）发生火灾时，车辆、行人不听疏导、指挥的；
（二）扰乱火灾现场秩序，影响灭火救灾的；
（三）停车、堆物堵塞消防通道的；
（四）埋压、圈占或者损毁公共消防设施的；
（五）其他违反消防管理规定的。
第十六条 有下列行为之一的，予以警告，责令立即改正；情节严重的，移送有关部门处理：
（一）施工现场未设置地面安全防围设施或者未保持完好的；
（二）高空作业时，未按规定搭设安全防护棚、网等安全装置或者未设置安全警告标志的；
（三）夜间或者遇雨雾、大雪视线不清时，施工现场未设置警告灯的；
（四）施工现场车辆、行人出入口沟槽处未设置跨槽通道和适应车辆、行人正常通行的便道，或者对沟井坎穴不设置覆盖物的；
（五）沿街设置的广告牌、霓虹灯、遮阳棚以及其他设施出现危及公共安全情形的。
第十七条 有下列行为之一的，予以警告，限期改正，恢复原状；情节严重的，移送公安交通管理部门或者市政管理部门处理：
（一）未经批准占用道路摆摊设点、堆物、塔棚或者搭建其他设施的；
（二）超过批准的范围、期限占用道路的；
（三）未经批准擅自挖掘道路的；
（四）擅自移动、损毁、拆除道路交通标志、标线、信号灯、隔离护栏等道路交通安全设施的；
（五）擅自设置停车场、存车处的。
第十八条 有下列行为之一的，予以警告，责令改正或者立即清理；情节严重的，移送市容环境管理部门处理：
（一）随地吐痰、便溺、乱扔废弃物或者乱倒垃圾、污水、渣土、粪便的；
（二）焚烧树叶、垃圾、杂物的；
（三）运输液体和散装货物不作密封、包扎、覆盖，造成泄漏、遗撒的；
（四）在建筑物及其他公共设施上涂写、刻画或者张挂、张贴的广告、招牌等残缺不全、污损不整的；
（五）沿街单位和个体工商户在责任区内保持环境卫生整洁的；
（六）其他妨碍市容环境卫生的。
第十九条 对破坏草坪、花卉、树木，破坏城市绿化设施的行为，予以警告，责令恢复原状或者立即改正；情节严重的，移送城市绿化管理部门处理。
第二十条 户外霓虹灯、灯箱、电子显示牌等出现损坏或者显示不全的，对设置单位予以警告，责令限期修复；逾期不修复的，移送市容环境卫生管理部门处理。
第二十一条 本章所列行为造成公私财产损失或者公民人身伤害的，由行为人承担民事责任。
第四章 处罚程序
第二十二条 处５０元以下罚款、警告，由巡警当场执行。
处５０元以上２００元以下罚款、查扣财物，由巡警主管部门裁决。
处２００元以上罚款、１５日以下拘留或者应当给予劳动教养、追究刑事责任的，由巡警部门移送当地公安分局处理。
罚款全部上缴国库。
第二十三条 对按照本规定应当移送其他部门处理的，巡警部门应当制作案件移送书，连同有关证据和查扣的财物，在当日内移送主管部门。
被移送的部门对移送的案件应当受理，不得拒绝，并将处理结果告知移送的巡警部门。
第二十四条 巡警在决定行政处罚时，应当出具公安机关统一印制的决定书。
收缴罚款和查扣财物时，应当出具公安机关统一印制的收据。
第二十五条 巡警在执勤时，应当警容严整，行为规范，文明执勤，依法办事，并要佩戴明显的巡警标志。
第二十六条 巡警应当严格按照本规定行使职权，秉公执法。徇私舞弊、索贿受贿、枉法裁决的，给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十七条 当事人对巡警部门作出的行政处罚决定不服的，可以在接到处罚决定书之日起５日内向上一级公安机关申请复议，上一级公安机关应当在接到复议申请书之日起５日内作出复议决定；对复议决定不服的，可以在接到复议决定书之日起５日内向人民法院提起诉讼。
当事人对其他有关部门作出的行政处罚决定不服的，依照有关法律、法规的规定办理。
第五章 附则
第二十八条 本规定由市公安局组织实施并负责解释。
第二十九条 本规定自发布之日起施行。