江苏省人大常委会


江苏省科学技术普及条例
江苏省人民代表大会常务委员会



《江苏省科学技术普及条例》已由江苏省第九届人民代表大会常务委员会第六次会议于1998年10月31日通过，现予公布，自1999年1月1日起施行。

第一章 总则
第一条 为加强科学技术普及工作，弘扬科学精神，培养创新意识，提高全民科学文化素质，实施科教兴省战略，促进社会主义物质文明和精神文明建设，根据有关法律、法规，结合本省实际，制定本条例。
第二条 本条例所称科学技术普及（以下简称科普），是指用公众容易理解和接受的方式，传播推广科学技术知识、科学思想和科学方法的行为。
第三条 科普工作应当贯彻长期、稳定、有效发展的方针，坚持普及与提高相结合的原则，因地制宜，讲求实效，面向经济、面向基层、面向公众。
第四条 科普工作应当坚持科学态度，反对迷信和反科学、伪科学行为。
任何组织和个人不得以科普为名宣传不健康、不文明的生活方式和有损社会公共利益的内容；不得将违背科学原则和科学精神的主张或者意见，作为科普知识传播和推广。
第五条 地方各级人民政府应当加强对科普工作的领导，将科普工作作为社会主义精神文明建设的重要组成部分，纳入国民经济与社会发展计划，为科普工作创造良好的环境和条件。
第六条 县级以上科学技术行政主管部门牵头负责本行政区域内的科普工作，其主要职责是：贯彻执行有关科普工作的法律、法规、规章和方针、政策；制定科普发展规划和计划；指导协调和检查督促本行政区域内的科普工作。
第七条 本条例适用于本省行政区域内的机关、团体、企业事业单位及其他组织和公民。

第二章 组织、管理与协调
第八条 省科学技术行政主管部门会同省科学技术协会等有关部门和单位建立省科普联席会议制度。科普联席会议负责审议全省科普工作的重大政策和发展规划、计划；督促规划、计划和有关工作的落实；组织协调部门、地方间科普工作。
市、县（市、区）科普联席会议制度，由当地人民政府结合实际情况确定。
第九条 县级以上科学技术协会是发展科普事业的主要力量，应当按照本行政区域科普发展规划，制定相应的工作计划并组织实施；充分利用并发挥其科普网络和组织优势，加强对所属团体和专业技术协会、研究会科普工作的组织管理与业务指导；组织开展各种日常性、群众性、社会
性的科普活动；为各级人民政府提供科普工作决策咨询。
第十条 县级以上工业、农业、教育、卫生、文化、新闻出版、广播电视、民政、旅游等部门，应当结合本部门的实际情况，制定并组织实施本部门的科普工作计划，并报同级科学技术行政主管部门备案。
第十一条 工会、共青团、妇联等群众团体和其他学术组织，应当充分利用自身优势，有计划地开展各种群众性的科普教育活动。

第三章 对象、内容和形式
第十二条 科普工作的对象是全体公民，重点是青少年、农民、工人、国家机关工作人员和企业事业单位管理人员。
对青少年开展的科普活动，应当注重培养青少年对科学技术的兴趣和爱好，增强他们的观察能力、思维能力、实践能力和创造能力。
对农民和工人开展的科普活动，应当注重向他们传播先进实用技术知识，提高生产技能和技术创新能力；宣传科学思想，增强识别反科学、伪科学和破除迷信的能力。
对国家机关工作人员和企业事业单位管理人员开展的科普活动，应当帮助他们了解科技发展动态，认识科学技术对促进经济和社会发展的作用，提高他们的科学决策能力和科学管理能力。
第十三条 科普工作的内容包括：
（一）传播科学思想，介绍科学对人类社会发展的引导和促进作用；
（二）宣传科学方法，介绍运用唯物辩证法和现代科技手段解决实际问题的知识；
（三）介绍科学技术发展进程、动向、前景等方面的知识以及当代科学技术的新思想、新理论、新方法、新成果；
（四）推广先进适用的新技术、新材料、新工艺、新产品、新品种；
（五）普及有关计划生育、环境保护、资源合理开发利用、抵御自然灾害和军事科技等方面的知识；
（六）普及有关卫生、保健、婚姻、殡葬、商品使用等日常生活中的科学知识，倡导科学、文明、健康的生活方式；
（七）其他有关内容。
第十四条 科普工作的形式包括：
（一）举办科普讲座、专题报告、研讨会和科技成果、科普作品展示会；
（二）举办科技咨询、服务、信息发布和示范活动；
（三）在学校开设科技活动课，开展科技发明、制作，组织科学考察、科普夏（冬）令营活动；
（四）建立经常性科技下乡、下厂制度，开展科技帮扶和技术培训等活动；
（五）编写、制作、出版科普读物和音像电子作品，开展科普文艺活动；
（六）运用报刊、广播、电视等各种大众传媒，刊载、播放科普公益广告；
（七）制定科普教育大纲，实施科普教育工程；
（八）其他形式。

第四章 社会各界的科普义务
第十五条 一切单位和个人都应当参与、支持科普活动。全体公民都应当接受科普教育。
第十六条 企业应当采取多种形式对全体职工进行各类科普教育；结合技术革新、新产品开发和新技术、新工艺推广应用，组织开展职工岗位技能培训、技术竞赛等活动。
第十七条 科研单位应当支持和组织科技人员参加科普活动，有条件的科研基地、实验室和科研设施应当向社会开放。
第十八条 学校及其他教育机构应当把科普教育纳入教学计划；支持和组织教师参加科普活动；组织开展科技发明、科技制作、科技论文撰写、科技考察等课外活动。有条件的学校应当向社会开放教育设施，供公众参观学习。
第十九条 报纸、刊物、电台、电视台应当开设科普宣传的专版、专栏和专题节目；影响生产、发行和放映单位应当加强科普影视作品的制作、发行和放映；出版单位应当加强科普图书的出版工作。
第二十条 文化馆站、演出团体等文化事业单位应当结合自身特点，开展科普宣传教育和演出等活动。
第二十一条 科普场馆等公益性科普事业单位应当大力加强面向全社会的科普活动，全省科普宣传周和法定节日期间向公众免费开放。
第二十二条 农技推广机构和农村专业技术协会应当采取科技宣传、咨询、示范等多种形式，推广先进适用的农业技术，普及安全生产知识。
社会各界应当支持农村科普工作，帮助农民提高科学文化素质，宣传倡导先进的生产方式和文明的生活方式。
第二十三条 医疗卫生单位应当积极宣传疾病防治、优生优育、健康保健等知识，每年定期组织医务人员向公众开展医疗保健咨询，送医下厂、下乡等活动。
第二十四条 旅游经营管理单位应当加强对旅游设施和导游人员的管理，结合景点规划，建设科普宣传设施，利用自然和人文景观做好科普宣传工作。
导游人员在导游过程中不得宣扬迷信。
第二十五条 体育场馆应当结合各项体育活动，并利用广告屏、牌等设施增加有关科普宣传内容。
第二十六条 商场、商店应当结合商品销售做好科普宣传工作。
第二十七条 环境保护、资源开发、监测等相关单位在开展工作的同时，应当宣传可持续发展的有关知识。
第二十八条 公共场所管理部门应当取缔求神问卜等迷信活动，并结合市容和环境卫生管理，开展科普宣传活动。
城镇公共广告栏、街区灯箱广告中应当有一定比例的科普宣传内容。
第二十九条 从事教育、科技工作的专家学者应当向公众宣讲科技知识；新闻工作者、国家机关工作人员和企业事业单位管理人员，应当结合本职工作积极参与科普工作。

第五章 保障措施
第三十条 县级以上地方各级人民政府应当将科普经费列入同级财政预算，实行专款专用，并随着国民经济和社会事业的发展，逐步增加对科普经费的投入。
第三十一条 政府有关部门、社会团体和企业事业单位应当安排必要的人力、物力和财力用于科普工作，保证科普事业的发展。
第三十二条 地方各级人民政府应当将科普场馆及其设施的建设纳入当地市政、文化建设规划，作为现代文明城市的主要标志之一。设区的市和有条件的县（市）应当将科普场馆建成当地标志性工程。
加快对现有科普设施的改造和利用，保证公益性科普场馆正常开展活动。
改善科普设施的管理机制，有条件的科技场馆在明确产权的基础上组成独立法人，依法自主管理经营。
第三十三条 鼓励和支持境内外组织和个人捐助支持科普事业，兴建、联建科普设施。
第三十四条 地方各级人民政府及其有关部门和单位应当对科普类图书、报纸、刊物及音像制品、电子出版物等的制作、出版、发行给予支持和鼓励，重点科普文艺作品纳入文化建设事业专项资金资助范围。
第三十五条 各级、各类科学技术社会团体和科技馆、科学宫等公益性科普事业单位，应当加强组织建设，发展壮大一支稳定的、高素质的科普工作队伍。
第三十六条 地方各级人民政府及其有关部门应当逐步改善科普工作人员的工作和生活条件。专兼职从事科普教育、科普创作、科普宣传、科普培训的专业技术人员，其工作业绩作为技术职务晋升的重要依据。
全社会应当尊重科普工作人员的劳动成果，鼓励和支持他们的工作，维护他们的合法权益。
第三十七条 每年九月的第三周为全省科普宣传周。在省人民政府的统一部署下，动员和组织全社会力量集中开展全省范围的系列科普活动。

第六章 奖惩
第三十八条 地方各级人民政府及其有关部门可以设立科普奖励项目，用于奖励在本地区、本系统内对科普工作作出突出贡献的组织和个人。各企业事业单位和社会团体可以设立科普奖励项目，用于奖励在本单位、团体内科普工作中作出突出贡献的组织和个人。
第三十九条 国家机关工作人员参与或者支持迷信活动的，由其所在单位或者上级机关给予批评教育或者行政处分。
第四十条 从事反科学、伪科学活动，骗取钱财、扰乱社会秩序的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》予以处罚；情节严重构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第四十一条 将科普专用资金挪作他用的，对有关责任人员由所在单位或者上级机关给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第七章 附则
第四十二条 本条例自1999年1月1日起施行。



1998年10月31日
中国政府 马来西亚政府


中华人民共和国政府和马来西亚政府关于相互鼓励和保护投资协定


（一九九Ｏ年三月三十一日生效）
　　中华人民共和国政府和马来西亚政府（以下称“缔约方”）；
　　为发展两国间的经济合作，愿在相互尊重主权和平等互利原则的基础上，鼓励和保护缔约一方的投资者在缔约另一方领土内的投资，并为之创造良好的条件，达成协议如下：

　　第一条　定义
　　在本协定内：
　　一、“投资”一词，系指根据接受投资缔约一方的法律和法规在其领土内作为投资的各种资产，主要是：
　　（一）动产和不动产及其他物权，如抵押权、留置权或质权；
　　（二）公司的股份、股票和债券或在该公司的其他形式的利益；
　　（三）金钱请求权或具有财政价值的行为请求权；
　　（四）版权、工业产权、专有技术、工艺流程、商名和商誉；
　　（五）法律授予的经营特许权，包括勘探或开发自然资源的特许权。
　　上述“投资”一词，
　　在马来西亚领土内的投资，系指根据马来西亚立法和行政实践，在由马来西亚适当的部归类为“批准项目”中进行的全部投资；
　　在中华人民共和国领土内的投资，系指根据中华人民共和国立法和行政实践，由中华人民共和国适当的实审批机构批准的全部投资。
　　所投资产形式上的任何变化不应影响其作为投资的性质，但该变化不得违背对原投入资产的批准。
　　二、“收益”一词，系指由投资产生的款项，主要包括，但不限于利润、利息、资本利得、股息、提成费和酬金。
　　三“投资者”一词，
　　在马来西亚方面系指：
　　（一）依据马来西亚宪法，为马来西亚公民的任何人；
　　（二）在马来西亚领土内设立或合法组建的任何有限或无限责任公司或任何法人、社团、合伙或个体业主。
　　在中华人民共和国方面系指：
　　（一）具有中华人民共和国国籍的自然人；
　　（二）根据中华人民共和国法律设立、其住所在中华人民共和国领土内的经济实体。
　　四、“自由兑换货币”一词，系指任何广泛使用于国际交易支付的货币，并且该货币在主要市场上随时有买主。

　　第二条　促进和保护投资
　　一、缔约一方应鼓励缔约另一方的投资者在其领土内投资并为之创造有利条件，并依据其法律赋予的权力接受此种投资。
　　二、缔约一方投资者在缔约另一方领土内的投资应始终受到公正和公平的待遇，并享受充分的保护和安全。

　　第三条　最惠国条款
　　一、缔约一方投资者在缔约另一方领土内投资的待遇，不应低于任何第三国投资者的投资所受到的待遇。
　　二、缔约一方投资者在缔约另一方领土内的投资，由于该另一方领土内的战争或其他武装冲突、全国紧急状态、叛乱、暴乱或骚乱遭受了损失，假如该缔约另一方采取任何恢复、补偿、赔偿或其他解决办法，所受待遇不应低于给予任何第三国投资者的待遇。

　　第四条　例外
　　本协定中有关不低于给予任何第三国投资者待遇的条款不应解释为缔约任何一方有义务因下述情况而产生的投资利益、特惠或特权给予缔约另一方的投资者：
　　（一）缔约任何一方已经或可能参加的任何现存或将来的关税同盟、自由贸易区、共同对外关税区、货币联盟或类似的国际协议或其他形式的区域合作；
　　（二）接受旨在合理时间内组成或扩大上述同盟或区域的协议；
　　（三）主要或全部是关于税收的国际协议或安排，或主要或全部是关于税收的国内立法；
　　（四）有关边境贸易的安排。

　　第五条　征收
　　一、缔约任何一方都不应对缔约另一方投资者的投资采取任何征收、国有化措施或其效果相当于征收或国有化的任何剥夺措施，除非符合下列条件：
　　（一）采取该措施是为公共目的并根据采取征收措施缔约一方的法律程序；
　　（二）该措施是非歧视性的；
　　（三）该措施伴有公平合理的补偿规定。
　　二、补偿应按征收公布或为公众知道前一刻投资的市场价值为基础计算。若市场价值不易确定，补偿应根据公认的估价原则和公平原则确定，尤其应把投入的资本、折旧、已汇回的资本、更新价值和其他有关因素考虑在内。补偿应以可自由兑换货币自由转移，支付不应无故迟延。

　　第六条　投资的汇回
　　一、缔约一方应按其法律和法规，允许以任何可自由兑换的货币转移下列款项，并不得无故迟延：
　　（一）缔约另一方投资者从其投资中取得的净利润、股息、提成费、技术援助费和技术费、利息和其他经常性收入；
　　（二）缔约另一方投资者全部或部分清算其投资所得款项；
　　（三）缔约一方投资者向缔约另一方投资者偿还贷款的款项，该贷款已由缔约双方承认为投资；
　　（四）与承包项目有关的支付；
　　（五）缔约另一方国民在缔约一方领土内经允许从事与投资有关工作的收入。
　　二、本条第一款所述的转移应按下列汇率进行：
　　（一）在马来西亚方面，按转移之时通用的汇率。
　　（二）在中华人民共和国方面，按转移之日中华人民共和国的官方汇率。
　　三、缔约各方承诺给予本条第一款所述转移的待遇，应与第三国投资者产生于投资的转移的待遇相同。

　　第七条　投资争议的解决
　　一、如果投资者对被征收的投资的补偿款额有异议，可向采取征收措施的缔约一方主管部门提出申诉。在申诉提出后一年内仍未解决时，应投资者的请求，由采取征收措施的缔约一方有管辖权的法院或国际仲裁庭对补偿予以审查。
　　二、缔约一方与缔约另一方投资者之间关于该投资者在缔约一方领土内有关投资的争议或分歧应尽可能友好解决。
　　三、如果该争议或分歧自任何一方要求友好解决之日起六个月内未能按照本条第二款的规定解决，双方又未商定其他解决程序，有关投资者可选择下述一种或两种解决方法：
　　（一）向投资所在缔约一方的行政主管部门或机构申诉并寻求救济；
　　（二）向投资所在缔约一方有管辖权的法院提起诉讼。
　　四、有关补偿款额的争议和双方同意的其他争议，可以提交国际仲裁庭。
　　上述国际仲裁庭应按下述方式专门设立：争议双方应各委派一名仲裁员。该两名仲裁员应委派一名与缔约双方均有外交关系的第三国国民为仲裁庭主席。从争议一方通知另一方将争议提交仲裁之日起两个月内委派仲裁员，四个月内委派主席。
　　如果某项委派未在上款规定的期限内作出，又无其它约定，任何一方可以请求斯德哥尔摩商会仲裁院主席进行必要的委派。
　　仲裁庭应参考一九六五年三月十八日在华盛顿签订的《关于解决国家和他国国民之间投资争端公约》或《联合国国际贸易法委员会仲裁规则》自行制定仲裁程序。
　　仲裁庭应根据本协定的规定、有关的国内立法、缔约双方间签订的协定和公认的国际法原则作出裁决。
　　仲裁庭应在有关双方共同选定的第三国工作，如果在仲裁庭最后一名仲裁员被委派后四十五天内未能选定工作地点，则在斯德哥尔摩工作。仲裁庭的裁决以多数票作出。裁决应是终局的，对双方均有拘束力。
　　仲裁庭作出裁决时，应陈述其法律依据，并应任何一方的要求，对其进行解释。
　　各方应负担其委派的仲裁员和其参与仲裁程序的费用。仲裁庭主席的费用由双方平均负担。
　　五、除本条上述规定外，缔约一方投资者与投资所在缔约另一方投资者之间的争议，可以根据双方订立的仲裁条款通过国际仲裁解决。
　　六、在仲裁程序终止之前和缔约一方不遵守或不履行仲裁庭作出的裁决之前，缔约任何一方不得通过外交途径追究已提交仲裁的事宜。

　　第八条　缔约双方之间争端的解决
　　一、缔约双方有关本协定的解释或适用的争端，应尽可能通过外交途径解决。
　　二、如在六个月内不能按上述方式解决争端，根据缔约任何一方的要求，应将争端提交仲裁庭。
　　三、仲裁庭应按下述方式逐案设立。缔约双方应在收到要求仲裁之日起的两个月内各委派一名仲裁员。该两名仲裁员应随后推举一名第三国的国民，由缔约双方批准任命为仲裁庭主席。仲裁庭主席应自其他两名仲裁员委派之日起的两个月内委任。
　　四、如果在本条第三款规定的期限内，未作出必要的委派，又无其他约定，缔约任何一方可以提请国际法院院长作出必要的委派，如国际法院院长是缔约任何一方的国民，或由于其他原因不能履行所述职责，应请副院长进行必要的委派。如副院长是缔约任何一方的国民或也不能履行此项职责，则请国际法院中非缔约任何一方国民的资深法官进行必要的委派。
　　五、仲裁庭应自行制定其程序规则。仲裁庭应根据本协定的规定和公认的国际法原则作出裁决，仲裁庭的裁决以多数票作出。裁决是终局的，对缔约双方均有拘束力。应缔约任何一方的请求，仲裁庭应说明其作出裁决的依据。
　　六、缔约双方应负担各自委派的仲裁员的费用。仲裁庭主席和仲裁庭的有关费用由缔约双方平均负担。

　　第九条　代位
　　如果缔约一方或其代表机构依对其投资者在缔约另一方领土内的某项投资的担保向投资者作了支付，缔约另一方应承认该投资者的任何权利或请求权转让给了该缔约一方或其代表机构，并承认该缔约一方对上述权利或请求权的代位。代位的权利或请求权不得超过该投资者的原有权利或请求权。

　　第十条　住所位于第三国的投资者
　　如果为缔约一方投资者拥有或控制的某一第三国公司根据缔约另一方的法律和法规在该缔约另一方领土内进行了投资，只有在该第三国无权或放弃要求补偿的权利时，本协定的有关条款方可适用于此种投资。

　　第十一条　更优惠待遇
　　如果缔约一方根据其法律和法规给予缔约另一方投资者投资的待遇较本协定规定的待遇更为优惠，应从优适用。

　　第十二条　适用的投资
　　本协定适用于在其生效之前或之后缔约任何一方投资者根据缔约另一方的立法或法规在缔约另一方领土内进行的投资。

　　第十三条　生效、期限和终止
　　一、本协定于缔约双方相互通知各自已完成本协定生效所需的国内程序之日起三十天后生效。
　　二、本协定有效期为十五年，除非根据本条第三款规定予以终止，本协定应继续有效。
　　三、在本协定第一个十五年有效期满后或此后的任何时间，缔约任何一方可终止本协定，但应提前一年书面通知缔约另一方。
　　四、对于本协定终止之日前进行或取得的投资，本协定所有其他条款的规定应自该终止之日起继续有效十五年。
　　经各自政府正式授权的签字人签署本协定，以昭信守。
　　本协定于一九八八年十一月二十一日在吉隆坡签字，一式两份，每份均用中文、马来文和英文书就。三种文本具有同等效力。如本协定各种文本发生分歧，以英文本为准。
　　　　中华人民共和国　　　　　　　　　　　　　　　　　马来西亚
　　　　　政府代表　　　　　　　　　　　　　　　　　　政府代表
　　　　　（签字）　　　　　　　　　　　　　　　　　　（签字）