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关于印发《1999年出口许可证管理商品分级发证目录》及有关问题的通知

时间:2024-07-05 07:04:50 来源: 法律资料网 作者:法律资料网 阅读:9431
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关于印发《1999年出口许可证管理商品分级发证目录》及有关问题的通知

对外贸易经济合作部


关于印发《1999年出口许可证管理商品分级发证目录》及有关问题的通知
外经贸部



各省、自治区、直辖市及计划单列市外经贸厅(委、局),外经贸部驻各地特派员办事处,配额许可证事务局,各进出口商会:
为积极推进出口商品管理体制的改革,千方百计扩大出口,完成1999年外贸出口任务,经商海关总署,我部对实行出口许可证管理的商品种类和发证机关作了较大的调整。现将《1999年出口许可证管理商品分级发证目录》(见附件)印发给你们,请遵照执行,并就有关问题通
知如下:
一、经调整,实行出口许可证管理的商品为58种,按实际操作分解为73种(395个商品编码),其中,配额许可证事务局(简称“事务局”)发证商品为17种,特办发证商品为40种,省级发证机关发证商品为16种。
二、凡实行配额招标管理的出口商品(具体目录另行通知),除对设限国家纺织品被动配额招标商品以外,无论何种贸易方式(包括来料加工),均实行全球配额管理,各授权发证机关凭《申领配额招标商品出口许可证证明书》签发出口许可证。有关被动配额商品管理仍按现行规定执
行。
三、棉坯布的发证机关调整为:
(一)事务局负责办理各部委直属总公司的出口许可证。
(二)各省级发证机关负责办理本地区各类外贸企业的出口许可证。
四、对美国出口蜂蜜,企业按规定申领出口许可证后,到事务局办理“配额证书”,海关凭‘双证’验放。
五、松香渣列入松香管理范围,各发证机关按松香管理办法签发出口许可证。
六、对部分定向出口商品实行对个别国家(地区)的配额许可证管理:
(一)对日本和港澳出口硅锰铁合金;对日本出口棉坯布、磷片石墨、桐木及板材。
(二)对韩国出口糠醇。
(三)对美国出口定尺碳素钢板。
七、对部分商品实行全球许可证下的个别地区配额许可证管理:
(一)对港澳出口活牛、活大猪、活中猪、活乳猪、活鸡、牛肉、猪肉、乳猪肉、鸡肉、大闸蟹;
(二)对澳门出口活鸭、活鹅、活乳鸽、鸭肉。
八、为维护正常的经营秩序,对部分出口商品实行指定发证机关发证和指定出口口岸管理。各类外贸企业出口这类商品,均须到指定的发证机关申领出口许可证,并在指定的口岸报关出口;授权发证机关须按指定的口岸签发出口许可证。
(一)锑品(包括锑砂、氧化锑、锑及其制品):由黄埔、北海、天津口岸出运。
(二)轻(重)烧镁:由大连特办发证,西藏出口由成都特办发证;指定大连、营口、鲅鱼圈、大东港、中山、青岛、天津、长春、满洲里为出口口岸,有关商检证明亦由指定出口口岸商检局办理。
(三)羊绒、无毛绒:一律由天津特办发证,西藏出口羊绒、无毛绒不再由成都特办发证;
(四)活牛、活大猪、活中猪、活乳猪、活鸡、活鸭、活鹅、活乳鸽、猪肉、牛肉、乳猪肉、鸡肉、鸭肉:陆运由广州、深圳特办发证,其它运输方式由各特办发证;
(五)粟子:对日本出口板粟,山东省和青岛市由青岛特办签发,其他省市由天津特办发证;对其他国家(地区)出口其它粟子由各特办发证。
对东南亚出口粟子,北京市、天津市、河北省、山东省、山西省、大连市、青岛市在本省或就近口岸报关;其他省、市、自治区在上述省市各口岸以外的其他口岸报关。
(六)乌龙茶:福建省由福州特办发证,其他省市由广州特办发证;
(七)苇及苇制品:山东省和青岛市由青岛特办发证,其他省市由天津特办发证;
(八)大闸蟹:江苏、安徽、江西、湖北外经贸委签发本省的出口许可证;其他省市由上海市外经贸委签发;
九、为便于实施进出口许可证联网核销,对不实行“一批一证”管理的商品,发证机关在签发进出口许可证时在许可证“备注”栏内填注“非一批一证”。
十、进料加工复出口“铜及铜基合金”,发证机关按对外贸易经济合作部《关于“铜及铜基合金”发证问题的通知》(〔95〕外经贸管制函字第134号)文件的规定办理。
十一、根据国务院关于边境贸易有关问题的通知精神,边境小额贸易进出口企业凡出口国家实行配额和许可证管理的出口商品(实行全国统一招标、监控化学品及易制毒化学品和国家重点管理的出口商品〔大米、玉米、煤炭、原油、成品油、钨砂、仲钨酸铵、三氧化钨、钨酸、锑锭、
氧化锑、锌锭、锌矿砂、锡锭、焊锡、锡砂、锯材、蚕丝类及厂丝〕除外),一律免领许可证。边境小额贸易进出口企业出口全国统一招标的商品和监控化学品及易制毒化学品,仍按现行规定,向外经贸部授权的发证机关申领许可证。边境小额贸易进出口企业出口国家重点管理的出口商品
,外经贸部授权边境省、自治区外经贸主管部门根据外经贸部下达的边境小额贸易出口配额签发出口许可证。
十二、禁止出口商品(包括麝香、天然牛黄、铜及铜基合金、白金),任何企业不得经营出口。特殊情况需要出口的,须报外经贸部个案处理,海关凭外经贸部的批件或外经贸部签发的出口许可证验放。
十三、各发证机关要严格执行外经贸部关于许可证联网核销上报发证数据的规定,每日将所有发证数据传输至外经贸部EDI中心。
本通知自1999年1月1日起执行,由外经贸部负责解释。外经贸部《关于印发“出口许可证管理商品分级发证目录”及有关问题的通知》(〔97〕外经贸管发第736号)同时废止。

附件1:出口许可证管理商品分级发证目录(共七十三种)

配额许可证事务局核发出口许可证商品(共17种)
--------------------------------------------------------
| 出口许可证 | |协 调 制 度 目 录 | |
|---------|-----------|-----------------------------|--|
|序号|商品大类名称| 商品编号 |商品名称 |单位|
|--|------|-----------|-----------------------------|--|
|1 |玉米 |10051000 |种用玉米 |公斤|
| | |10059000 |其他玉米 |公斤|
| | |11042300 |经其他加工的玉米(含玉米碎) |公斤|
|2 |黄大豆 |12010010 |种用大豆 |公斤|
| | |12010091 |黄大豆,不论是否破碎 |公斤|
|3 |钨砂 |26110000 |钨矿砂及其精矿 |公斤|
| | |26209010 |其他含有钨的矿灰及残渣 |公斤|
|4 |锑砂 |26171010 |生锑 |公斤|
| | |26171090 |其他锑矿砂及其精矿 |公斤|
|--|------------------------------------------------|--|
| |锑砂:黄埔、北海、天津为指定出口口岸 | |
|--|------------------------------------------------|--|
|5 |仲钨酸铵 |28418010 |仲钨酸铵 |公斤|
| | |28418040 |偏钨酸铵 |公斤|

|6 |钨制品 |28259012 |三氧化钨 |公斤|
| | |28259019.01|蓝色氧化钨 |公斤|
| | |28259011 |钨酸 |公斤|
| | |28418020 |钨酸钠 |公斤|
| | |28418030 |钨酸钙 |公斤|
| | |28499020 |碳化钨 |公斤|
| | |81011000 |钨粉末 |公斤|
| | |81019100 |未锻轧钨,包括简单烧结而成条、杆:废 |公斤|
| | | |碎料 | |
|7 |煤炭 |27011100 |无烟煤 |公斤|
| | |27011210 |炼焦煤 |公斤|
| | |27011290 |其他烟煤 |公斤|
| | |27011900 |其他煤 |公斤|
| | |27021000 |褐煤,不论是否粉化,但未制成型 |公斤|
|8 |原油 |27090000 |石油原油及从沥青矿物提取的原油 |公斤|
|9 |成品油 |27100011 |车用汽油及航空汽油 |公斤|
| | |27100012 |汽油型喷气燃料 |公斤|
| | |27100013 |石脑油 |公斤|
| | |27100019 |其他轻油 |公斤|
| | |27100021 |煤油 |公斤|
| | |27100029 |其他中油 |公斤|
| | |27100031 |轻柴油 |公斤|
| | |27100032 |重柴油 |公斤|
| | |27100052 |润滑油脂 |公斤|
| | |27100059 |其他重油(不包括白油) |公斤|
| | |27111100 |液化天然气 |公斤|

|10|氧化锑 |28258000 |锑的氧化物 |公斤|
|--|------------------------------------------------|--|
| |氧化锑:黄埔、北海、天津为指定出口口岸 | |
|--|------------------------------------------------|--|
|11|重水 |28451000 |重水(氧化氘) |公斤|
|12|监控化学品 | | | |
| |可作为化学武|29211930 |HN1:N,N-二(2-氯乙基)乙胺 |公斤|
| |器的化学品 |29211940 |HN2:N,N-二(2-氯乙基)甲胺 |公斤|
| | |29211950 |HN3:三(2-氯乙基)胺 |公斤|
| | |29309090.01|2-氯乙基氯甲基硫醚 |公斤|
| | |29309090.02|芥子气:二(2-氯乙基)硫醚 |公斤|
| | |29309090.03|二(2-氯乙硫基)甲烷 |公斤|
|--|------|-----------|-----------------------------|--|

| | |29309090.04|倍半芥气:1,2-二(2-氯乙硫基)乙烷 |公斤|
| | |29309090.05|1,3-二(2-氯乙硫基)正丙烷 |公斤|
| | |29309090.06|1,4-二(2-氯乙硫基)正丁烷 |公斤|
| | |29309090.07|1,5-二(2-氯乙硫基)正戊烷 |公斤|
| | |29309090.08|二(2-氯乙硫基甲基)醚 |公斤|
| | |29309090.09|氧芥气:二(2-氯乙硫基乙基)醚 |公斤|
| | | |路易氏剂 | |
| | |29309090.94|烷基(甲基、乙基、正丙基或异丙 |公斤|
| | | | 基)硫代膦酸烷基(氢或少于或等于 | |
| | | | 10个原子的碳链,包括环烷基)-S | |
| | | | -2-二烷(甲、乙、正丙或异丙)氨 | |
| | | | 基乙酯及相应烷基化盐或质子化盐 | |
| | | | 例如:VX:甲基硫代膦酸乙基-S | |
| | | | -2-二异丙氨基乙酯 | |
| | | |硫芥气 | |
| | |29310000.91|路易氏剂1:2-氯乙烯基二氯胂 |公斤|
| | |29310000.92|路易氏剂2:二(2-氯乙烯基)氯胂 |公斤|
| | |29310000.93|路易氏剂3:三(2-氯乙烯基)胂 |公斤|
| | |29310000.94|烷基(甲基、乙基、正丙基或异丙 |公斤|
| | | | 基)氟膦酸烷(少于或等于10个碳原 | |
| | | | 子的碳链,包括环烷)酯 | |
| | | | 例如:沙林:甲基氟膦酸异丙酯 | |
| | | | 梭曼:甲基氟膦酸频那酯 | |

| | |29310000.95|二烷(甲、乙、正丙或异丙)氨基氰 |公斤|
| | | | 膦酸烷(少于或等于10个碳链,包括 | |
| | | | 环烷)酯 | |
| | | | 例如:塔崩:二甲氨基氰膦酸乙酯 | |
| | |29310000.96|烷基(甲基、乙基、正丙基或异丙 |公斤|
| | | | 基)膦酰二氟 | |
| | | | 例如:DF:甲基膦酰二氟 | |
| | |29310000.97|烷基(甲基、乙基、正丙基或异丙 |公斤|
| | | | 基)亚膦酸烷基(氢或少于或等于 | |
| | | | 10个碳原子的碳链,包括环烷基) | |
| | | | -2-二烷(甲、乙、正丙或异丙) | |
| | | | 氨基乙酯及相应烷基化盐或质子化盐 | |
| | | | 例如:QL:甲基亚膦酸乙基-2- | |
| | | | 二异丙氨基乙酯 | |
| | |29310000.98|氯沙林:甲基氯膦酸异丙酯 |公斤|
| | | |氯梭曼:甲基氯膦酸频那酯 | |
| | |30029010 |石房蛤毒素 |公斤|
| | |30029020 |蓖麻毒素 |公斤|
| |化学武器关键|28121044 |三氯化砷 |公斤|
--------------------------------------------------------

--------------------------------------------------------
| 出口许可证 | |协 调 制 度 目 录 | |
|---------|-----------|-----------------------------|--|
|序号|商品大类名称| 商品编号 |商品名称 |单位|
|--|------|-----------|-----------------------------|--|
| |前体 |29033010 |PFIB:1,1,3,3,3,-五氟-2-三氟甲基-1-丙|公斤|
| | | | 烯(又名:全氟异丁烯:八氟异丁烯) | |
| | |29051910 |频哪基醇:3,3-二甲基丁-2-醇 |公斤|
| | |29181910 |2,2-二苯基-2-羟基乙酸:二苯羟乙酸: |公斤|
| | | | 二苯乙醇酸 | |
| | |29211960 |二烷(甲、乙、正丙或异丙)氨基乙基 |公斤|
| | | | -2-氯及相应质子化盐 | |
| | |29221929 |二烷(甲、乙、正丙或异丙)氨基乙-2 |公斤|
| | | | -醇及相应质子化盐 | |
| | | | 例外:二甲氨基乙醇及相应质子化盐 | |
| | | | 二乙氨基乙醇及相应质子化盐 | |
| | |29299020 |二烷(甲、乙、正丙或异丙)氨基膦酰二 |公斤|
| | | | 卤 | |
| | |29299030 |二烷(甲、乙、正丙或异丙)氨基膦酸二 |公斤|
| | | | 烷(甲、乙、正丙或异丙)酯 | |
| | |29309090.91|胺吸膦:硫代磷酸二乙基-S-2-二乙 |公斤|
| | | | 氨基乙酯及相应烷基化盐或质子化盐 | |
| | |29309090.92|烷基(甲、乙、正丙或异丙)氨基乙-2 |公斤|
| | | | -硫醇及相应质子化盐 | |
| | |29309090.93|硫二甘醇:二(2-羟乙基)硫醚:硫代双 |公斤|
| | | | 乙醇 | |

| | |29309090.95|含有一个磷原子并有一个甲基、乙基或 |公斤|
| | | | (正或异)丙基原子团与该磷原子结合的 | |
| | | | 化学品,不包括含有更多碳原子的情形, | |
| | | | 但第一类名录所列者除外。 | |
| | | | 例如:甲基膦酰二氯:甲基膦酸二甲酯 | |
| | | | 例外:地虫磷:二硫代乙基膦酸-S- | |
| | | | 苯基乙酯 | |
| | |29333910 |BZ:二苯乙醇酸-3-奎宁环酯 |公斤|
| | |29333920 |奎宁环-3-醇 |公斤|
| |化学武器原料|28111910 |氰化氢 |公斤|
| | |28121020 |磷酰氯:三氯氧磷;氧氯化磷 |公斤|
| | |28121010 |亚硫酰氯:氯化亚砚,氧氯化硫 |公斤|
| | |28121030 |光气:碳酰二氯 |公斤|
| | |28121041 |一氯化硫 |公斤|
| | |28121042 |二氯化硫 |公斤|
| | |28121043 |三氯化磷 |公斤|
| | |28121045 |五氯化磷 |公斤|
| | |28139000.01|五硫化二磷 |公斤|
| | |28371110 |氰化钠 |公斤|
| | |28371910 |氰化钾 |公斤|
| | |28510020 |氯化氰 |公斤|
| | |29049030 |氯化苦:三氯硝基甲烷 |公斤|
| | |29141900.01|频哪酮 |公斤|
| | |29181990.01|二苯乙醇酸甲酯 |公斤|
| | |29209011 |亚磷酸三甲酯 |公斤|
| | |29209012 |亚磷酸三乙酯 |公斤|

| | |29209013 |亚磷酸二甲酯 |公斤|
| | |29209014 |亚磷酸二乙酯 |公斤|
| | |29211100.01|二甲胺 |公斤|
| | |29211100.02|二甲胺盐酸盐 |公斤|
| | |29221310 |三乙醇胺 |公斤|
| | |29221320.91|三乙醇胺盐酸盐 |公斤|
| | |29221930 |乙基二乙醇胺 |公斤|
| | |29221940 |甲基二乙醇胺 |公斤|
| | |29333990.91|3-羟基-1-甲基哌啶 |公斤|
| | |29333990.92|3-奎宁环酮 |公斤|
|13|易制毒化学品|28061000 |氯化氢(盐酸) |公斤|
| | |28070000 |硫酸 |公斤|
| | |28416100 |高锰酸钾 |公斤|
| | |29023000 |甲苯 |公斤|
| | |29091100 |乙醚 |公斤|
| | |29141100 |丙酮 |公斤|
| | |29141200 |丁酮(甲基乙基(甲)酮) |公斤|
| | |29143100 |苯丙酮(苯基丙-2-丙酮) |公斤|
| | |29152400 |乙酸酐(醋酸酐) |公斤|
| | |29163400.01|苯乙酸 |公斤|
| | |29224310 |邻氨基苯甲酸 |公斤|
| | |29242990.91|N-乙酰邻氨基苯酸 |公斤|
| | |29329100 |4-丙烯基-1,2-亚甲二氧基苯(异黄 |公斤|
| | | |樟脑) | |

| | |29329400 |4-烯丙基-1,2-亚甲二氧基苯(黄樟脑) |公斤|
| | |29329990.01|3,4-亚甲基二氧苯基-2-丙酮 |公斤|
| | |29333210 |哌啶(六氢吡啶) |公斤|
| | |29394100.01|麻黄碱(麻黄素、盐酸麻黄碱) |公斤|
| | |29394200.01|伪麻黄碱(伪麻黄素、盐酸伪麻黄碱) |公斤|
| | |29394100.02|硫酸麻黄碱 |公斤|
| | |29394200.02|硫酸伪麻黄碱 |公斤|
| | |29394100.03|消旋盐酸麻黄碱 |公斤|
| | |29394900.01|盐酸甲基麻黄碱 |公斤|
| | |29394900.02|消旋盐酸甲基麻黄碱 |公斤|
| | |29394100.04|草酸麻黄碱 |公斤|
| | |13021991.01|供制造医药用麻黄浸膏粉 |公斤|
| | |13021992.01|供制造农药用麻黄浸膏粉 |公斤|
| | |13021999.01|其他麻黄浸膏粉 |公斤|
| | |13021991.02|供制造医药用麻黄浸膏 |公斤|
| | |13021992.02|供制造农药用麻黄浸膏 |公斤|
| | |13021999.02|其他麻黄浸膏 |公斤|
| | |12119049.01|药料用麻黄草粉 |公斤|
| | |12119050.01|香料用麻黄草粉 |公斤|
| | |12119099.01|其他用麻黄草粉 |公斤|
| | |30044090.01|麻黄碱盐类单方制剂(指盐酸麻黄碱片、 |公斤|
| | | |盐酸麻黄碱注射剂、盐酸伪麻黄碱片、 | |
| | | |硫酸麻黄碱片) | |
| | |29329300 |3,4-亚甲二氧基苯甲醛(胡椒醛,洋茉莉醛) |公斤|
| | |29396100.01|麦角新碱 |公斤|
| | |29396200.01|麦角胺 |公斤|
| | |29396300.01|麦角酸 |公斤|
--------------------------------------------------------

--------------------------------------------------------
| 出口许可证 | |协 调 制 度 目 录 | |
|---------|-----------|-----------------------------|--|
|序号|商品大类名称| 商品编号 |商品名称 |单位|
|--|------|-----------|-----------------------------|--|
|14|蚕丝类 |50010010 |适于缫丝的桑蚕茧 |公斤|
| | |50010090 |其他适于缫丝的蚕茧 |公斤|
| | |50031000 |未梳废丝 |公斤|
| | |50039000 |其他废丝 |公斤|
| | |50040000 |丝纱线(绢纺纱线除外),非供零售用抽丝绢 |公斤|
| | |50050010 |抽丝绢纺纱线,非供零售用 |公斤|
| | |50050090 |其他绢纺纱线,非供零售用 |公斤|
| | |50020010 |桑蚕丝 |公斤|
| | |50020020 |柞蚕丝 |公斤|
| | |50020090 |其他生丝 |公斤|

|15|坯绸 |50071010 |未漂白(包括未练白或练白)或漂白的抽丝机 |米 |
| | | |织物 | |
| | |50072011 |桑蚕丝机织坯绸,含丝85%及以上 |米 |
| | |50072021 |柞蚕丝机织坯绸,含丝85%及以上 |米 |
| | |50072031 |绢丝机织坯绸,含丝85%及以上 |米 |
|16|棉花 |52010000 |未梳的棉花 |公斤|
| | |52030000 |己梳的棉花 |公斤|
| |废棉 |52021000 |废棉纱线(包括废棉线) |公斤|
| | |52029100 |棉的回收纤维 |公斤|
| | |52029900 |其他废棉 |公斤|
|17|锑及其制品 |81100020 |未锻轧锑 |公斤|
| | |81100030 |锑废碎料、粉末 |公斤|
| | |81100090 |其他锑及锑制品 |公斤|
|--|------------------------------------------------|--|
| |锑及其制品:黄埔、北海、天津为指定出口口岸 | |
--------------------------------------------------------

附件2:特派员办事处核发出口许可证商品(共40种)

---------------------------------------------------
| 出口许可证 | 协 调 制 度 目 录 |
|---------|---------------------------------------|
|序号|商品大类名称| 商品编号 |商品名称 |单 位|
|--|------|--------|--------------------------|---|
|1 |活牛 |01029000|其他牛,改良种用除外 | 头 |
|2 |活大猪 |01039200|50公斤及以上的猪,改良种用除外(大猪) | 头 |
|3 |活中猪 |01039120|10公斤及以上,但50公斤以下的猪,改良种用除 | 头 |
| | | |外(中猪) | |
|4 |活乳猪 |01039110|10公斤以下的猪,改良种用除外(乳猪) | 头 |
|5 |活鸡 |01059290|其他鸡,重量超过185克但不超过2000克 | 只 |
| | |01059390|其他鸡,重量超过2000克 | 只 |
| | |01059993|珍珠鸡,重量超过185克 | 只 |
|6 |活鸭 |01059991|鸭,重量超过185克 | 只 |
| | |01060023|野鸭 | 只 |
|7 |活鹅 |01059992|鹅,重量超过185克 | 只 |
|8 |活乳鸽 |01060021|食用乳鸽 | 只 |
|9 |牛肉 |02011000|鲜、冷整头及半头牛肉 |公 斤|
| | |02012000|鲜、冷带骨牛肉 |公 斤|
| | |02013000|鲜、冷去骨牛肉 |公 斤|
| | |02021000|冻整头及半头牛肉 |公 斤|
| | |02022000|冻带骨牛肉 |公 斤|
| | |02023000|冻去骨牛肉 |公 斤|
| | |02061000|鲜冷牛杂碎 |公 斤|
| | |02062900|其它冻牛杂碎 |公 斤|
| | |02062100|冻牛舌 |公 斤|
| | |02062200|冻牛肝 |公 斤|

|10|猪肉 |02031190|其他鲜、冷整头及半头猪肉 |公 斤|
| | |02031200|鲜、冷带骨猪前腿、猪后腿及其肉块 |公 斤|
| | |02031900|其他鲜、冷猪肉 |公 斤|
| | |02032190|其他冻整头及半头猪肉 |公 斤|
| | |02032200|冻带骨猪前腿、猪后腿及其肉块 |公 斤|
| | |02032900|其他冻猪肉 |公 斤|
| | |02063000|鲜、冷猪杂碎 |公 斤|
| | |02064100|冻猪肝 |公 斤|
| | |02064900|其他冻猪杂碎 |公 斤|
|11|乳猪肉 |02031110|鲜、冷整头及半头乳猪肉 |公 斤|
| | |02032110|冻整头及半头乳猪肉 |公 斤|
|12|鸡肉 |02071100|整只的鲜或冷的鸡 |公 斤|
| | |02071200|整只的冻鸡 |公 斤|
| | |02071300|鲜或冷的鸡,块及杂碎 |公 斤|
| | |02071400|冻鸡块及杂碎 |公 斤|
|13|鸭肉 |02073210|整只的鲜冷的鸭 |公 斤|
| | |02073310|整只的冻鸭 |公 斤|
| | |02073510|鲜或冷的鸭块及杂碎 |公 斤|
| | |02073610|冻鸭块及杂碎(肝除外) |公 斤|
|--|------------------------------------------|---|
| |以上商品均实行全球许可证管理。其中,对港澳出口活牛、活大猪、活中猪、活乳猪、 | |
| |活鸡、牛肉、猪肉、乳猪肉、鸡肉实行配额许可证管理:对澳门出口活鸭、活鹅、活 | |
| |乳鸽、鸭肉实行配额许可证管理。以上商品陆运对港澳部分由广州、深圳特办发证: | |
| |其余部分由各特办发证。 | |
|--|------------------------------------------|---|

|14|蜂蜜 |04090000|天然蜂蜜 |公 斤|
|15|大蒜 |07032010|鲜或冷藏的大蒜蒜头,不论是否去皮 |公 斤|
| | |07032090|鲜或冷藏的其他大蒜,不论是否去皮 |公 斤|
|16|红小豆 |07133210|种用赤豆 |公 斤|
| | |07133290|其他赤豆 |公 斤|
|17|粟子 |08024010|鲜或干的板粟,不论是否去壳 |公 斤|
| | |08024090|鲜或干的其他粟子,不论是否去壳 |公 斤|
| | |08119010|冷冻粟子,未去壳 |公 斤|
|--|------------------------------------------|---|
| |对日本出口板粟,山东省和青岛市由青岛特办签发,其余由天津特办签发:对其他市 | |
| |场出口其它粟子由各特办签发。对东南亚出口粟子,北京市、天津市、河北省、山东 | |
| |省、山西省、大连市、青岛市在本省或就近口岸报关;其他省、市、自治区在上述省 | |
| |市各口岸以外的其他口岸报关。 | |
|--|------------------------------------------|---|
|18|茶叶 | | | |
| |绿茶 |09021090|绿茶,内包装每件净重不超过3Kg |公 斤|
| | |09022090|绿茶,内包装每件净重超过3Kg |公 斤|
| |特种茶 |09021010|花茶(包括其他茶),内包装每件净重<=3Kg |公 斤|
| | |09022010|花茶(包括其他茶),内包装每件净重>3Kg |公 斤|
| | |09023020|普洱茶,内包装每件净重不超过3公斤 |公 斤|
---------------------------------------------------

---------------------------------------------------
| 出口许可证 | 协 调 制 度 目 录 |
|---------|---------------------------------------|
|序号|商品大类名称| 商品编号 |商品名称 |单 位|
|--|------|--------|--------------------------|---|
| | |09024020|普洱茶,内包装每件净重超过3公斤 |公 斤|
| |乌龙茶 |09023010|乌龙茶,内包装每件净重不超过3公斤 |公 斤|
| | |09024010|乌龙茶,内包装每件净重超过3公斤 |公 斤|
|--|------------------------------------------|---|
| |乌龙茶由福州特办发福建省,其余由广州特办签发; | |
|--|------------------------------------------|---|
| |红茶 |09023090|红茶(乌龙茶、普洱茶除外),内包装每件净重不超过 |公 斤|
| | | |3公斤 | |
| | |09024090|红茶(乌龙茶、普洱茶除外),内包装每件净重超过3 |公 斤|
| | | |公斤 | |
|19|大米 |10061010|种用稻谷 |公 斤|
| | |10061090|其他稻谷 |公 斤|
| | |10062000|糙米 |公 斤|
| | |10063000|精米,不论是否磨光或上光 |公 斤|
| | |10064000|碎米 |公 斤|
|20|甘草 |12111010|新疆胀果甘草 |公 斤|
| | |12111090|其它甘草(含东北、西正、梁外甘草等) |公 斤|
|21|蔺草及制品 |14019030|蔺草(包括灯芯草) |公 斤|
| | |46012021|蔺草制的席子、席料及帘子 |公 斤|
|22|苇及苇制品 |14019020|芦苇 |公 斤|
| | |46012031|苇帘 |公 斤|
|--|------------------------------------------|---|

| |苇及苇制品山东省和青岛市由青岛特办签发,其余天津特办签发; | |
|--|------------------------------------------|---|
|23|水煮笋 |20059031|水煮竹笋罐头,每件容积8公升及以上,包括真 |公 斤|
| | | |空包装 | |
|24|矾土 |25083000|耐火粘土(包括矾土、焦宝石及其他耐火粘土) |公 斤|
|--|------|--------|--------------------------|---|
| | |25084000|其他粘土 |公 斤|
| | |26060000|铝矿砂及其精矿 |公 斤|
|25|轻(重)烧镁|25191000|天然碳酸镁(菱镁矿) |公 斤|
| | |25199010|熔凝镁氧矿(电熔镁、包括喷补料) |公 斤|
| | |25199020|烧结镁氧矿(重烧镁、包括喷补料) |公 斤|
| | |25199030|碱烧镁(轻烧镁) |公 斤|
|--|------------------------------------------|---|
| |轻(重)烧镁由大连特办签发,西藏出口轻(重)烧镁由成都特办签发。大连、营口、鲅鱼 | |
| |圈、大东港、中山、青岛、天津、长春、满洲里为指定出口口岸。 | |
|--|------------------------------------------|---|
|26|滑石块(粉)|25261020|未破碎及未研粉的滑石 |公 斤|
| | |25262020|已破碎或已研粉的滑石 |公 斤|
|27|氟石块(粉)|25292100|按重量计氟化钙含量在97%及以下的萤石 |公 斤|
| | |25292200|按重量计氟化钙含量在97%以上的萤石 |公 斤|
|28|焦炭 |27040010|煤炭制焦炭及半焦炭,不论是否成型(不包括 |公 斤|
| | | |增碳剂) | |
|29|石蜡 |27122000|石蜡,按重量计含油量小于0.75% |公 斤|
| | |27129010|微晶石蜡 |公 斤|
|30|松香及松脂 |38061010|松香及松香渣 |公 斤|
| | |38061020|树脂酸 |公 斤|
| | |13019040|松脂 |公 斤|

|31|原木 |44031000|用油漆、着色剂、杂酚油或其他防腐剂处理的原木 |立方米|
| | |44032000|其它方法处理的针叶木原木 |立方米|
| | |44034100|深红色红柳桉木、浅红色红柳桉木及巴拷红柳桉木原木 |立方米|
| | |44034910|柚木原木 |立方米|
| | |44034990|未列名热带木原木 |立方米|
| | |44039100|栎木原木 |立方米|
| | |44039200|山毛棒木原木 |立方米|
| | |44039910|楠木原木 |立方米|
| | |44039920|樟木原木 |立方米|
| | |44039930|红木原木 |立方米|
| | |44039990|其他非针叶木原木 |立方米|
|32|锯材 |44061000|未浸渍铁道及电车道枕木 | 根 |
| | |44071000|经纵锯、纵切、刨切或旋切的针叶木木材,厚度超过6毫 |立方米|
| | | |米 | |
| | |44072400|经纵锯、纵切、刨切或旋切的苏里南肉豆蔻木、美洲香 |立方米|
| | | |桃花心木、巴西胡桃木木材,厚度超过6毫米 | |
| | |44072500|经纵锯、纵切、刨切或旋切的深红色红柳桉木、浅红色 |立方米|
| | | |红柳桉木及巴栲红柳桉木木材,厚度超过6毫米 | |
| | |44072600|经纵锯、纵切、刨切或旋切的白柳桉木、白色红柳桉木、 |立方米|
| | | |白色柳桉木、黄色柳桉木及阿兰木木材,厚度超过6毫 | |
| | | |米 | |
| | |44072910|其它经纵锯、纵切、刨切或旋切的柚木木材,厚度超过 |立方米|
| | | |6毫米 | |
| | |44072990|其它经纵锯、纵切、刨切或旋切的本章子目注释所列热 |立方米|
| | | |带木木材,厚度超过6毫米 | |
| | |44079100|经纵锯、纵切、刨切或旋切的栎木木材,厚度超过6毫 |立方米|
| | | |米 | |
| | |44079200|经纵锯、纵切、刨切或旋切的山毛棒木木材,厚度超过 |立方米|
| | | |6毫米 | |
| | |44079910|经纵锯、纵切、刨切或旋切的樟木、楠木、红木木材, |立方米|
| | | |厚度超过6毫米 | |
| | |44079990|其它经纵锯、纵切、刨切或旋切的非针叶木木材,厚度 |立方米|
| | | |超过6毫米 | |

|33|羊绒 |51021020|未梳山羊绒 |公 斤|
| | |51053029|已梳其他山羊绒 |公 斤|
|34|无毛绒 |51053021|已梳无毛山羊绒 |公 斤|
|--|------------------------------------------|---|
| |羊绒及无毛绒由天津特办签发,西藏出口羊绒及无毛绒不再由成都特办签发; | |
|--|------------------------------------------|---|
|35|硅锰铁合金 |72023000|硅锰铁 |公 斤|
|--|------------------------------------------|---|
| |硅锰铁合金仅对日本和港澳出口实行配额许可证管理。 | |
|--|------------------------------------------|---|
|36|锌及锌基合金|79011100|含锌量在99.99%及以上的未锻轧非合金锌 |公 斤|
| | |79011200|含锌量低于99.99%的未锻轧非合金锌 |公 斤|
| | |79012000|未锻轧锌合金 |公 斤|
|37|锡及锡基合金|80011000|未锻轧的非合金锡 |公 斤|
| | |80012010|锡基巴毕脱合金 |公 斤|
| | |80012020|焊锡 |公 斤|
| | |80012090|其它锡合金 |公 斤|
|38|维生素C |29362700|未混合的维生素C及其衍生物(直接用于注射的小包装 |公 斤|
| | | |针剂〔粉、液体〕除外) | |
|39|碳化硅 |28492000|碳化硅 |公 斤|
|40|稀土 |25309020|稀土金属矿 |公 斤|
| | |26122000|钍矿砂及其精矿 |公 斤|
| | |28053010|未混合或熔合的稀土金属、钪及钇 |公 斤|
| | |28461010|氧化铈 |公 斤|
| | |28461090|铈的其他化合物 |公 斤|
| | |28469019|未列名氧化稀土 |公 斤|
| | |28469020|氯化稀土 |公 斤|
| | |28469030|氟化稀土 |公 斤|
| | |28469090|稀土金属、钇、钪及其混合物的其他化合物 |公 斤|
| | |28469011|氧化钇 |公 斤|
| | |85051110|稀土永磁体 |公 斤|
---------------------------------------------------

附件3:省级发证机关核发出口许可证商品(共16种)

-----------------------------------------------------
| 出口许可证 | 协 调 制 度 目 录 | |
|----------|------------------------------------|---|
|序号|商品大类名称 | 商品编号 |商品名称 |单 位|
|--|-------|-----------|------------------------|---|

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中山市土地闲置费征收与使用管理实施办法

广东省中山市人民政府


印发《中山市土地闲置费征收与使用管理实施办法》的通知

中府[1999]102号

火炬区管委会,各镇政府、区办事处,市属各单位:
现将《中山市土地闲置费征收与使用管理实施办法》 发给你们,请贯彻执行。


一九九九年八月三十日


中山市土地闲置费征收与使用管理实施办法

第一条 为加强土地管理,消化闲置用地,盘活存量
土地,根据《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共
和国城市房地产管理法》和《闲置土地处理办法》、省政
府《关于加强非农业建设闲置土地管理的通知》,并参照
省国土厅、财政厅《关于土地闲置费征收使用管理问题的
通知》的有关规定,结合我市实际,制定本办法。
第二条 凡中山市辖区范围内已经办理审批手续的
非农业建设用地,包括出让用地、国有划拔用地和集体建
设用地等,有下列情况之一的,均属闲置土地:
(一)取得土地使用权后,超过出让合同或划拔用地
批准文件规定的动工开发日期满1年,未动工建设的;
(二)土地平整或“三通一平”(通水、通电、通道
路和地面平整)工程完成后,中止建设满1年的;
(三)城区范围内,房屋拆迁公告公布之后,其土地
使用者未按公告规定时间实施拆迁工作满1年;或地上建
筑物已拆平(含部分拆平),具备项目开工条件后满1年
未动工开发的;
(四)已动工开发的面积占该宗地应动工开发总面
积不足2/3的,尚未动工开发的部分视为闲置土地。
出让合同或批准用地文件未规定动工建设日期的,
以出让合同生效之日或批准用地文件发出之日起满1年为
动工建设日期。
第三条 市国土房管局发现闲置土地,应及时通知土
地使用者,土地使用者应在收到通知之日起30天内如实
申报土地闲置情况,接受调查处理。经审查确认为闲置土
地的,市国土房管局应通报同级计划、建设、规划部门,
并向闲置土地使用者发出《土地闲置费缴款通知书》,闲
置土地的使用者必须在收到《土地闲置费缴款通知书》之
日起15天内到指定地点缴交首期土地闲置费。
第四条 闲置土地从确认之日起,由市国土房管局对
房地产开发用地按1年不超过该用地的出让地价(划拔用
地按所在地当年的基准地价)的15%的标准计征土地闲置
费。其中一般建设用地按10%计征,基础设施用地按5%
计征。
第五条 土地闲置费实行收支两条线管理,由市国土
房管局负责征收,实行委托银行代收款,闲置土地的使用
权人应按规定的标准,每月到市财政局指定的银行代收网
点缴交,纳入财政专户(财政专户:收款单位全称:中山
市财政局,开户银行:建行湖滨路办事处,帐号:
035626112233)。
逾期缴纳土地闲置费的,从逾期的第16日起,按日
加收0.3%的滞纳金。
第六条 闲置的土地原为耕地但已停止耕作或耕作
条件已被破坏的,由市国土房管局责令土地使用者限期复
耕或恢复农业用途,并按原定标准征收土地闲置费;逾期
不复耕或恢复农业用途的,按原定标准加倍征收土地闲置
费。
第七条 闲置土地超过2年的,市国土房管局报经市
人民政府批准后,无偿收回土地使用权。对开发建设前期
工作准备就绪,资金落实,已基本具备开工建设条件并明
确开发建设期限的,经市人民政府批准,可按以下情况分
别处理:
(一)属于出让的土地使用权,已交纳全部土地出让
金的,可酌情一次性延长土地使用期限,最长不超过2年,
继续征收土地闲置费;
(二)属于出让的土地使用权,部分交纳土地出让金
的,按已交纳的金额重新核定土地使用面积,并按核定的
土地使用面积办理变更登记。对重新核定土地使用面积,
可一次性延长土地使用期限,最长不超过2年,继续收取
土地闲置费,其余部分则无偿收回土地使用权。
第八条 土地闲置费原则上不得减免,但因自然灾害
等不可抗力或者政府行为造成动工建设迟延而使土地闲
置的,由闲置土地的使用人提出书面申请及有关证明文
件,经市国土房管部门审核,报市财政局、省国土厅、财
政厅批准,可缓缴、减缴或免缴土地闲置费。
第九条 市国土房管局依法征收的土地闲置费,按市
留90%、上缴省10%的比例,分级安排使用。在留成使用
的土地闲置费中,由市财政局提取2%给市国土房管局作
征收管理费(含由财政部门负责印制的有关票据的印制费
用),每半年结算一次。
第十条 土地闲置费专款专用,用于土地保护、开发
和管理。因实施土地保护、开发和管理需要使用土地闲置
费的,由市国土房管局提出具体的用款计划,报市财政局
审核同意后,由市财政局从财政专户中拔付相应款项。
第十一条 本办法自颁布之日起施行。

国家卫生计生委关于印发《新食品原料申报与受理规定》和《新食品原料安全性审查规程》的通知

国家卫生和计划生育委员会


国家卫生计生委关于印发《新食品原料申报与受理规定》和《新食品原料安全性审查规程》的通知


国卫食品发〔2013〕23号




各省、自治区、直辖市卫生厅局(卫生计生委),新疆生产建设兵团卫生局,委直属有关单位:
  为规范新食品原料安全性审查和许可工作,根据《中华人民共和国食品安全法》和《新食品原料安全性审查管理办法》的规定,我委组织制定了《新食品原料申报与受理规定》和《新食品原料安全性审查规程》(可从国家卫生计生委网站政务信息栏目下载)。现印发给你们,请遵照执行,并将执行中的有关问题及时反馈我委。



国家卫生计生委

2013年10月15日




新食品原料申报与受理规定


第一章 总则

  第一条 为规范新食品原料申报与受理工作,根据《新食品原料安全性审查管理办法》,制定本规定。
  第二条 申请新食品原料行政许可的单位或者个人(以下简称申请人),向国家卫生和计划生育委员会(以下简称国家卫生计生委)所属卫生监督中心申报新食品原料安全性评估材料,应当符合本规定。
  第三条 新食品原料应当具有食品原料的特性,符合应当有的营养要求,且无毒、无害,对人体健康不造成任何急性、亚急性、慢性或者其他潜在性危害。
  符合上述要求且在我国无传统食用习惯的以下物品属于新食品原料的申报和受理范围:
  (一)动物、植物和微生物;
  (二)从动物、植物和微生物中分离的成分;
  (三)原有结构发生改变的食品成分;
  (四)其他新研制的食品原料。
  第四条 以下情形不属于新食品原料的申报范围:
  (一)不具有食品原料特性;
  (二)已列入食品安全国家标准《食品添加剂使用标准》(GB2760)、《食品营养强化剂使用标准》(GB14880)的;
  (三)国家卫生计生委已作出不予行政许可决定的;
  (四)其他不符合有关法律、法规规定和新食品原料管理要求的。
  第五条 申请人应当如实提交有关材料,对申请材料内容的真实性负责,并承担法律责任。

第二章 申请材料的一般要求

  第六条 申请人应当提交申请材料原件1份,复印件4份。申请材料应当完整、清晰,前后内容表述一致。外文应当译为规范的中文,文献资料可提供中文摘要,并将译文附在相应的外文资料前。
  第七条 新食品原料申请材料应当包括以下内容,并按照下列顺序排列成册,逐页标明页码,各项间应当有区分标志:
  (一)申请表;
  (二)新食品原料研制报告;
  (三)安全性评估报告;
  (四)生产工艺;
  (五)执行的相关标准(包括安全要求、质量规格、检验方法等);

  (六)标签及说明书;
  (七)国内外研究利用情况和相关安全性评估资料;
  (八)申报委托书(委托代理申报时提供);
  (九)有助于评审的其他资料。
  另附未启封最小包装的样品1件或者原料30克。
  第八条 申请进口新食品原料的,除了提交第七条规定的材料外,还应当提交以下材料:
  (一)进口新食品原料出口国(地区)相关部门或者机构出具的允许该产品在本国(地区)生产或者销售的证明材料;
  (二)进口新食品原料生产企业所在国(地区)有关机构或者组织出具的对生产企业审查或者认证的证明材料。
  第九条 申请材料中除检验报告及官方证明文件外,原件应当逐页加盖申请单位公章或骑缝章;如为个人申请,申请材料应当逐页加盖申请人名章或签字,并提供申请人身份证复印件。
  第十条 申请人应当按照有关规定进行网上申报,填写申请表,同时填写第七条第(二)至(六)项可以向社会公开的内容。

第三章 材料的编制要求

  第十一条 新食品原料研制报告应当包括下列内容:
  (一)新食品原料的研发背景、目的和依据;
  (二)新食品原料名称:包括商品名、通用名、化学名(包括化学物统一编码)、英文名、拉丁名等;
  (三)新食品原料来源:
  1.动物和植物类:产地、食用部位、形态描述、生物学特征、品种鉴定和鉴定方法及依据等。
  2.微生物类:分类学地位、生物学特征、菌种鉴定和鉴定方法及依据等资料。
  3.从动物、植物、微生物中分离的成分以及原有结构发生改变的食品成分:动物、植物、微生物的名称和来源等基本信息,新成分的理化特性和化学结构等资料。原有结构发生改变的食品成分还应提供该成分结构改变前后的理化特性和化学结构等资料。
  4.其他新研制的食品原料:来源、主要成分的理化特性和化学结构,相同或相似的物质用于食品的情况等。
  (四)新食品原料主要营养成分及含量,可能含有的天然有害物质(如天然毒素或抗营养因子等);
  (五)新食品原料食用历史:国内外人群食用的区域范围、食用人群、食用量、食用时间及不良反应资料;
  (六)新食品原料使用范围和使用量及相关确定依据;
  (七)新食品原料推荐摄入量和适宜人群及相关确定依据;
  (八)新食品原料与食品或已批准的新食品原料具有实质等同性的,还应当提供上述内容的对比分析资料。
  第十二条 安全性评估报告应当包括下列材料:
  (一)成分分析报告:包括主要成分和可能的有害成分检测结果及检测方法;
  (二)卫生学检验报告:3批有代表性样品的污染物和微生物的检测结果及方法;
  (三)毒理学评价报告
  1.国内外均无传统食用习惯的(不包括微生物类),原则上应当进行急性经口毒性试验、三项遗传毒性试验、90天经口毒性试验、致畸试验和生殖毒性试验、慢性毒性和致癌试验及代谢试验。
  2.仅在国外个别国家或国内局部地区有食用习惯的(不包括微生物类),原则上进行急性经口毒性试验、三项遗传毒性试验、90天经口毒性试验、致畸试验和生殖毒性试验;若有关文献材料及成分分析未发现有毒性作用且人群长期食用历史而未发现有害作用的新食品原料,可以先评价急性经口毒性试验、三项遗传毒性试验、90天经口毒性试验和致畸试验。

  3.已在多个国家批准广泛使用的(不包括微生物类),在提供安全性评价材料的基础上,原则上进行急性经口毒性试验、三项遗传毒性试验、28天经口毒性试验。
  4.国内外均无食用习惯的微生物,应当进行急性经口毒性试验/致病性试验、三项遗传毒性试验、90天经口毒性试验、致畸试验和生殖毒性试验。仅在国外个别国家或国内局部地区有食用习惯的微生物类,应当进行急性经口毒性试验/致病性试验、三项遗传毒性试验、90天经口毒性试验;已在多个国家批准食用的微生物类,可进行急性经口毒性试验/致病性试验、二项遗传毒性试验。
  大型真菌的毒理学试验按照植物类新食品原料进行。5.根据新食品原料可能的潜在危害,选择必要的其他敏感试验或敏感指标进行毒理学试验,或者根据专家评审委员会的评审意见,验证或补充毒理学试验。
  (四)微生物耐药性试验报告和产毒能力试验报告;
  (五)安全性评估意见:按照危害因子识别、危害特征描述、暴露评估、危险性特征描述的原则和方法进行。
  其中第(二)、(三)、(四)项报告应当由我国具有食品检验资质的检验机构(CMAF)出具,进口产品第(三)、(四)项报告可由国外符合良好实验室规范(GLP)的实验室出具。第(五)项应当由有资质的风险评估技术机构出具。
  第十三条 生产工艺应当包括下列内容:
  (一)动物、植物类:对于未经加工处理的或经过简单物理加工的,简述物理加工的生产工艺流程及关键步骤和条件,非食用部分去除或可食部位择取方法;野生、种植或养殖规模、生长情况和资源的储备量,可能对生态环境的影响;采集点、采集时间、环境背景及可能的污染来源;农业投入品使用情况;
  (二)微生物类:发酵培养基组成、培养条件和各环节关键技术参数等;菌种的保藏、复壮方法及传代次数;对经过驯化或诱变的菌种,还应提供驯化或诱变的方法及驯化剂、诱变剂等研究性资料;
  (三)从动物、植物和微生物中分离的和原有结构发生改变的食品成分:详细、规范的原料处理、提取、浓缩、干燥、消毒灭菌等工艺流程图和说明,各环节关键技术参数及加工条件,使用的原料、食品添加剂及加工助剂的名称、规格和质量要求,生产规模以及生产环境的区域划分。
原有结构发生改变的食品成分还应提供结构改变的方法原理和工艺技术等;
  (四)其他新研制的食品原料:详细的工艺流程图和说明,主要原料和配料及助剂,可能产生的杂质及有害物质等。
  第十四条 执行的相关标准应当包括新食品原料的感观、理化、微生物等的质量和安全指标,检测方法以及编制说明。
  第十五条 标签及说明书应当包括下列新食品原料名称、主要成分、使用方法、使用范围、推荐食用量、保质期等;必要的警示性标示,包括使用禁忌与安全注意事项等。
  进口新食品原料还应提供境外使用的标签及说明书。
  第十六条 国内外的研究利用情况和相关安全性评估资料应当包括下列内容:
  (一) 国内外批准使用和市场销售应用情况;
  (二) 国际组织和其他国家对该原料的安全性评估资料;
  (三)在科学杂志期刊公开发表的相关安全性研究文献资料。
  第十七条 申报代理的委托书应当符合下列要求:
  (一)载明委托申报的新食品原料名称、受委托单位名称、委托事项和委托日期,并加盖委托单位的公章或由法定代表人签名;
  (二)委托书载明申报多个新食品原料的,首次申报时已提供证明文件原件的,在申报其他新食品原料时可提供复印件,并注明本次申报的内容;
  (三)申报委托书应当经真实性公证;
  (四)申报委托书如为外文,应当译成规范的中文,中文译文应当经中国公证机关公证。
  第十八条 进口新食品原料的证明材料应当符合下列要求:
  (一)出口国(地区)相关部门或者机构出具的允许该产品在本国(地区)生产或者销售的证明材料,应当由政府主管部门、行业协会出具。无法提供原件的可提供复印件,复印件须由出具单位确认或由中国驻该国使(领)馆确认;
  (二)生产企业所在国(地区)有关机构或者组织出具的对生产企业审查或者认证的证明材料,应当由政府主管部门、行业协会出具。无法提供文件原件的,可提供复印件,复印件须由出具单位确认或由中国驻该国使(领)馆确认;
  (三)应当载明新食品原料名称、申请人名称、出具文件的单位名称并加盖单位印章或法定代表人(或其授权人)签名及文件出具日期;
  (四)所载明的新食品原料名称和申请单位名称应当与所申请的内容一致;
  (五)一份证明文件载明多个新食品原料的应当同时申请,其中一个新食品原料提供原件,其他可提供复印件,并提供书面说明,指明证明文件所在的申报产品;
  (六)证明文件如为外文,应译为规范的中文,中文译文应当由中国公证机关公证;
  (七)凡证明文件载明有效期的,申请人应在其有效期内提出申请。

  无法提交证明材料的,可由国家卫生计生委组织专家进行现场核查。

第四章 审核与受理

  第十九条 卫生监督中心接收新食品原料申请材料后,应当向申请人出具“行政许可申请材料接收凭证”。
  第二十条 卫生监督中心对接收的申请材料进行审核,并根据下列情况在5个工作日内分别做出处理:
  (一)不属于新食品原料申报和受理范围的,出具“行政许可申请不予受理决定书”;
  (二)申请材料需要补正的,出具“申请材料补正通知书”,一次性书面告知申请人需要补正的全部内容,补正的申请材料仍然不符合有关要求的,可以要求继续补正;
  (三)申请材料齐全、符合法定形式的,或者申请人按照要求提交全部补正申请材料并符合要求的,予以受理并出具“行政许可申请受理通知书”。
  第二十一条 “行政许可申请材料接收凭证”、“申请材料补正通知书”、“行政许可申请受理通知书”、“行政许可申请不予受理决定书”,均应当注明日期并加盖行政许可专用印章。上述文书一式两份,一份交申请人,一份存档。
  第二十二条 申请人接到《行政许可技术评审延期通知书》后,应当在1年内一次性提交全部补充材料原件1份。补充材料应当注明提交日期。

  逾期未提交的,视为终止申报。如因特殊原因延误的,应在逾期前提交书面说明。
  第二十三条 终止申报或未获批准的,申请人可书面申请退回以下材料:
  (一)申报委托书;
  (二)由出口国(地区)相关部门或者机构出具的生产或者销售的证明材料(载明多个产品并同时申请的证明文件原件除外)及公证书;
  (三)生产企业所在国(地区)有关机构或者组织出具的对生产企业审查或者认证的证明材料(载明多个产品并同时申请的证明文件原件除外)及公证书。
  其他申报材料不予退还,由卫生监督中心存档。
  第二十四条 本规定自发布之日起实施,以往有关文件与本规定不一致的,以本规定为准。原卫生部《新资源食品安全性评价规程》和《新资源食品卫生行政许可申报与受理规定》同时废止。
  第二十五条 本规定由国家卫生计生委负责解释。

  附表:新食品原料行政许可申请表.docx



新食品原料安全性审查规程

第一章 总 则



  第一条 为规范新食品原料安全性评估材料的审查(以下简称安全性审查)工作,根据《新食品原料安全性审查管理办法》,制定本规程。
  第二条 新食品原料安全性审查是由国家卫生和计划生育委员会(以下简称国家卫生计生委)组织专家对安全性评估材料进行评审、必要时结合现场核查作出技术评审结论。国家卫生计生委根据技术评审结论作出是否批准的许可决定。
  第三条 国家卫生计生委所属卫生监督中心承担对受理的新食品原料安全性评估材料组织开展专家评审和现场核查,以及技术评审结论的审核、报批等相关工作。

第二章 专家评审要求

  第四条 卫生监督中心受理新食品原料安全性评估材料后,应当于60日内组织专家评审委员会会议(以下简称评审会议)进行评审。评审会议原则上每两个月召开1次。
  第五条 卫生监督中心根据受理产品特点和安全性审查工作的需要,从专家库中随机抽选专家组成专家评审委员会。评审委员会至少由9名专家组成,一般应当包括食品、营养、医学、药学等专业的专家。同一专家连续参加评审会议不得超过三次。
  有特殊专业需求时,经国家卫生计生委相关主管司局同意,可邀请专家库以外的专家参加。
  第六条 每次评审会议召开前,专家评审委员会自行选举产生主任委员1名、副主任委员1-2名、秘书1-2名。主任委员负责主持评审会议、审定会议纪要及评审报告,副主任委员协助主任委员工作,秘书负责记录和整理评审意见。
  第七条 专家评审委员会根据国家有关法律、法规要求,结合《新食品原料申报与受理规定》对申请材料进行评审,提出技术评审意见,并对技术评审意见负责。
  第八条 专家评审委员会应当对下列内容进行重点评审:
  (一)研发报告应当完整、规范,目的明确,依据充分,过程科学;

  (二)生产工艺应当安全合理,加工过程中所用原料、添加剂及加工助剂应当符合我国食品安全标准和有关规定;
  (三)执行的相关标准(包括安全要求、质量规格、检验方法等)应当符合我国食品安全标准和有关规定;
  (四)各成分含量应当在预期摄入水平下对健康不产生影响;
  (五)卫生学检验指标应当符合我国食品安全标准和有关规定;
  (六)毒理学评价报告应当符合《食品安全性毒理学评价程序和方法》(GB15193)规定;
  (七)安全性评估意见的内容、格式及结论应当符合《食品安全风险评估管理规定》的有关规定;
  (八)标签及说明书应当符合我国食品安全国家标准和有关规定。
  第九条 参与评审的专家与评审的产品存在利害关系时应当主动提出回避。专家对申请材料中涉及的商业机密应当予以保密。

第三章 现场核查要求

  第十条 新食品原料技术评审过程中,评审委员会认为需要进行现场核查的,应当向卫生监督中心提出并指定现场核查的重点内容。
  第十一条 卫生监督中心根据核查产品的特点,从专家库中随机抽选3名以上专家,组成现场核查专家组承担现场核查任务,同时应派相关人员负责现场核查的组织和监督工作。
  第十二条 卫生监督中心应当在现场核查前将核查的时间、地点及内容,书面告知申请人及其所在的省级卫生监督机构。
  第十三条 省级卫生监督机构应当派1-2名专家参与现场核查工作。
  第十四条 现场核查专家组应当查看生产现场、核准研制及生产记录,针对专家评审委员会指定的重点内容进行核查。必要时,可根据现场情况增加核查内容。
  第十五条 现场核查专家组根据现场核查情况,提出核查意见并对核查意见负责。
  第十六条 参加现场核查的专家不参与所核查产品后续的安全性评审工作,但根据需要可向专家评审委员会介绍核查有关情况。

第四章 审查与批准

  第十七条 专家评审委员会通过评审对新食品原料做出技术评审结论。技术评审结论分为4类:延期再审、建议不批准、终止审查和建议批准。
  第十八条 有下列情况之一的,专家评审委员会作出“延期再审”的技术评审结论:
  (一)需修改、补充材料的;
  (二)需要进行现场核查的;
  (三)需要进行验证性试验的;
  (四)需要进一步科学论证的;
  (五)其他延期再审的情况。
  卫生监督中心对技术评审结论为“延期再审”的,向申请人出具“行政许可技术评审延期通知书”。
  对需要补充检验或对检验结果需要验证的,应当将检验项目、检验批次、检验方法等要求告知申请人。验证试验应当在取得资质认定的食品检验机构进行。对尚无食品安全国家标准检验方法的,应当首先对检验方法进行验证。
  第十九条 有下列情况之一的,专家评审委员会做出“建议不批准”的技术评审结论:
  (一)不具有食品原料特性的;
  (二)不符合应当有的营养要求的;
  (三)安全性不能保证的;
  (四)申报材料或样品不真实的;
  (五)其他不符合我国有关法律、法规规定的。
  卫生监督中心对技术评审结论为“建议不批准”的,向申请人出具“行政许可技术评审意见告知书”。
  第二十条 申请人对专家评审委员会“建议不批准”的技术评审结论有异议的,可在30日内提出复核申请。卫生监督中心应当及时组织专家评审委员会对复核申请进行复核。
  经复核后维持原“建议不批准”的以及逾期未提出复核申请的,卫生监督中心报国家卫生计生委核准后做出不予许可的决定,向申请人出具“不予行政许可决定书”,并告知不予许可的理由。
  第二十一条 有下列情况之一的,专家评审委员会作出“终止审查”的技术评审结论:
  (一)经审核为普通食品或与普通食品具有实质等同的;
  (二)与已公告的新食品原料具有实质等同的;
  (三)其他终止审查的情况。
  对技术评审结论为“终止审查”的,卫生监督中心报国家卫生计生委核准后做出终止审查的决定,向申请人出具“行政许可终止审查通知书”,并告知终止审查的理由。
  第二十二条 专家评审委员会对符合食品安全要求的,做出“建议批准”的技术评审结论。
  对技术评审结论为“建议批准”的,卫生监督中心报国家卫生计生委核准后,由国家卫生计生委向社会公开征求意见,征求意见时间为30日。

  卫生监督中心应当及时组织专家对征集的意见进行研究,并将研究意见和审查建议报送国家卫生计生委。
  第二十三条 国家卫生计生委对卫生监督中心报送的审查建议进行行政审批,准予许可的向社会公告。卫生监督中心向申请人出具“行政许可审查结论通知书”。

第五章 附则

  第二十四条 卫生监督中心应当及时向社会公开“终止审查”和“准予许可”的新食品原料情况,以便公众查阅。
  第二十五条 卫生监督中心应当对新食品原料的申请材料和技术评审资料建立档案,妥善保存。
  第二十六条 本规程自发布之日起实施。以往有关文件与本规程不一致的,按照本规程执行。
  第二十七条 本规程由国家卫生计生委负责解释。

  附表:1.行政许可技术评审延期通知书.docx
http://www.nhfpc.gov.cn/ewebeditor/uploadfile/2013/11/20131112144448764.docx
     2.行政许可技术评审意见告知书.docx
http://www.nhfpc.gov.cn/ewebeditor/uploadfile/2013/11/20131112144458777.docx
     3.不予行政许可决定书.docx
http://www.nhfpc.gov.cn/ewebeditor/uploadfile/2013/11/20131112144510829.docx
     4.行政许可终止审查通知书.docx
http://www.nhfpc.gov.cn/ewebeditor/uploadfile/2013/11/20131112144531410.docx
     5.行政许可审查结论通知书.docx
http://www.nhfpc.gov.cn/ewebeditor/uploadfile/2013/11/20131112144542521.docx