卫生部办公厅


卫生部办公厅关于成立卫生部新型农村合作医疗技术指导组的通知


卫办农卫发[2004]46号
各省、自治区、直辖市卫生厅局：
为了更好地指导和总结浙江、湖北、吉林和云南四省的新型农村合作医疗试点工作，推动全国新型农村合作医疗制度的建立，根据国办转发卫生部等部门《关于进一步做好新型农村合作医疗试点工作的指导意见》（国办发[2004]3号）的要求，决定成立卫生部新型农村合作医疗技术指导组（以下简称技术指导组）。技术指导组接受国务院新型农村合作医疗部际联席会议办公室和卫生部农村卫生管理司的领导和管理。
一、人员组成
技术指导组由卫生行政人员和相关院校、科研机构的专家共同组成。
二、主要职责
1、承担对全国新型农村合作医疗试点工作的技术指导，推动新型农村合作医疗各项重大政策、措施的落实；
2、固定专人定期对浙江、湖北、吉林和云南四省新型农村合作医疗试点进行调研、指导和评估，及时发现问题，与地方共同总结经验，完善方案；
3、及时向卫生部报告新型农村合作医疗试点工作情况及有关重大问题，提出政策建议，参与讨论有关政策措施的完善；
4、参与全国新型农村合作医疗的相关培训和有关研究工作。
三、工作安排
1、由技术指导组专家、各省推荐专家和卫生部农卫司有关人员等组成四省固定联系组。四省固定联系组要明确责任制，制定年度工作目标和督导计划。保证每季度调研一次，每次至少两周，在调研后一周内形成调研报告，并提交技术指导组会议讨论。
2、由各省推荐2个新型农村合作医疗试点县，作为四省固定联系组重点进行调研、跟踪和指导的联系县。
3、非四省固定联系的专家，依工作需要参加新型农村合作医疗部际联席会议办公室委托或组织的专题调研和有关研究。
4、技术指导组每季度末月召开一次会议，听取有关四省的情况汇报，讨论各地合作医疗进展情况、存在问题和有关政策建议。如工作需要可随时召开。联席会议办公室成员、四省基妇处处长、试点县卫生局局长及其他相关人员参加会议。
5、各位专家在调研工作中要注意加强与各省卫生厅和省级专家的协作和沟通，共同发现和培育典型，协助总结试点工作的成功经验。
6、各位专家要保证参加技术指导组的有关会议和调研活动，差旅、食宿等费用由农卫司提供。

附件：1、卫生部新型农村合作医疗技术指导组成员名单
2、四省固定联系组人员名单
3、四省新型农村合作医疗试点重点联系县名单

二○○四年四月一日


附件1：

卫生部新型农村合作医疗技术指导组成员名单

李长明 国务院新型农村合作医疗部际联席会议办公室主任
王禄生 卫生部卫生经济研究所副所长
张振忠 卫生部卫生经济研究所副所长
胡善联 复旦大学公共卫生学院教授
郝 模 复旦大学公共卫生学院教授
毛正中 四川大学公共卫生学院教授
叶宜德 安徽医学高等专科学校校长，教授
刘尚希 财政部科研所研究员，中国财政学会副秘书长
应亚珍 财政部科研所副教授
于生龙 中医药局原副局长，研究员
刘永华 河北省卫生厅顾问
张黎明 上海嘉定区世界卫生组织初保合作中心副主任

联络员：聂春雷 卫生部农村卫生管理司处长
傅 卫 卫生部农村卫生管理司助理调研员


附件2：

四省固定联系组人员名单

浙江省
组长：郝 模 复旦大学公共卫生学院教授
成员：郭 清 浙江杭州师范学院副院长教授
张黎明 上海嘉定区世界卫生组织初保合作中心副主任
联系人：张朝阳 卫生部农村卫生管理司副司长
湖北省
组长：毛正中 四川大学公共卫生学院教授
成员：陈迎春 华中科技大学同济医学院副教授
蒋家林 四川大学公共卫生学院讲师
联系人：诸宏明 卫生部农村卫生管理司主任科员
吉林省
组长：刘永华 河北省卫生厅顾问
成员：孙平辉 吉林大学公共卫生学院副教授
姚 岚 华中科技大学同济医学院副教授
联系人：聂春雷 卫生部农村卫生管理司处长
云南省
组长：王禄生 卫生部卫生经济研究所副所长
成员：万崇华 云南昆明医学院公共卫生学院副院长
邢宇英 卫生部卫生经济研究所助理研究员
联系人：傅 卫 卫生部农村卫生管理司助理调研员


附件3：

四省新型农村合作医疗试点重点联系县名单

浙江省：嘉兴市秀洲区、开化县
湖北省：公安县、长阳县
吉林省：蛟河市、镇赉县
云南省：弥渡县、禄丰县





江苏省淮安市人民政府


淮安市人民政府文件

淮政发〔2003〕76号

市政府关于印发淮安市市区城镇特困居民大病医疗救助资金管理使用暂行办法的通知



各县(区)人民政府，市各委、办、局，市各直属单位：

现将《淮安市市区城镇特困居民大病医疗救助资金管理使用暂行办法》印发给你们，希认真贯彻执行。



二OO三年五月十二日



淮安市市区城镇特困居民大病医疗救助资金管理使用暂行办法



第一条 为帮助城镇特困居民缓解大病医疗困难，特建立市区城镇特困居民大病医疗救助资金（以下简称大病救助金）。为规范大病救助金的管理使用，制定本办法。

第二条 大病救助金是政府为特困居民建立的应急性、辅助性、慈善性救助金，仅限于特殊对象的特殊病情和特殊困难。救助对象一般只享受一次性救助，特殊情况下救助金额累计不超过2万元。

第三条 资金来源

（一）市财政预算安排一部分;

（二）社会筹集的解困资金中安排一部分;

（三）接收社会捐助一部分；

（四）医疗救助金的增值部分；

（五）其他资金。

第四条 救助范围、对象

（一）清河区、清浦区、市经济技术开发区城市居民最低生活保障对象，且符合下列条件：患有恶性肿瘤、严重心脑血管疾病、严重肝肾疾病以及其他严重疾病，诊治经费数额较大，未参加大病社会医疗保险或商业医疗保险，所在单位和本人家庭已尽了最大努力仍无力支付医疗费用的。

（二）市级以上劳模中的困难大病患者。

（三）其他需要救助的特殊对象。

第五条 救助对象一般定点就医。救助对象就医定点单位一般为市级二、三级医院。

第六条 救助程序

（一）申请。申请救助者必须本人（或直系亲属、监护人）提出书面申请并持有下列有关证件、证明和材料：

1、城市居民最低生活保障金领取证或劳模证；

2、本人身份证或户口簿（复印件）；

3、医疗单位诊断证明、医疗费支付证明；

4、所在街道办事处（或单位）核实意见；

5、区民政局初审意见。

（二）受理。申请大病救助的有关材料统一由市区城镇特困居民大病救助金管理委员会办公室受理，凡符合救助条件的，填写《市区城镇特困居民大病救助金审批表》。

（三）审批。由管委会办公室根据申请救助人的具体情况及大病救助金的救助条件、标准，研究确定具体救助金额。

（四）支付。由申请救助对象凭定点医疗单位开具的医疗费用发票，到管委会办公室直接领取批准限额内的救助金。

第七条 建立专户。由市财政局社保处建立资金专户，及时将筹集的各项资金拨入专户管理，当年结余的，结转下年继续使用，不抵顶下年的预算安排。管委会办公室通过市民政局计财处开设专户，负责救助金的支付，并建立专帐记载。

第八条 审计监督。大病救助金的使用接受财政、审计部门监督，审计部门每年进行一次审计。

第九条 成立市区城镇特困居民大病救助资金管理委员会。管委会由市政府领导任主任，民政、财政、卫生、劳动、工会、慈善总会等部门为成员单位。管委会负责资金的筹集、管理和使用，每半年召开一次例会。管委会下设办公室，办公室设在市民政局，市民政局局长兼任办公室主任，办公室承办日常具体工作，每季度召开一次例会，并定期或不定期向管委会报告资金筹集和救助情况。

第十条 淮阴区、楚州区和各县可参照本办法，结合本地实际，制定本县（区）城镇特困居民大病医疗救助办法。

第十一条 本办法由市民政局、财政局负责解释。

第十二条 本办法自印发之日起施行。