辽宁省人民政府


辽宁省人民政府令第29号


　　《辽宁省县区以上集体所有制企业事业单位职工待业保险规定》，业经一九九二年十一月二十一日辽宁省人民政府第一百零一次常务会议通过，现予发布施行。
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　
省　长　岳岐峰
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　
一九九二年十二月十二日


　第一条　为了完善县区以上集体所有制企业事业单位劳动制度，保障职工在待业期间的基本生活需要，维护社会安定，制定本规定。
　第二条　本规定适用于我省境内县区以上集体所有制企业事业单位（以下简称企业事业单位）的下列职工：
　　（一）依法宣告破产的企业的职工；
　　（二）依法被撤销的企业的职工或者经原审批部门批准解散的企业的职工；
　　（三）经市（不含县级市）以上人民政府批准关停企业的职工；
　　（四）企业事业单位终止、解除劳动合同的职工；
　　（五）企业事业单位辞退、除名的职工；
　　（六）按照法规、规章规定应当享受待业保险的其他职工。
　第三条　省、市、县（含县级市，下同）劳动行政部门是本辖区职工待业保险工作的主管机关。
　　各级劳动行政部门所属的待业保险机构，具体负责待业职工和职工待业保险基金的管理工作。　　
　第四条　职工待业保险基金的来源：
　　（一）企业事业单位缴纳的待业保险基金；
　　（二）职工个人缴纳的待业保险基金；
　　（三）待业保险基金存入银行后，按城乡居民存款利率取得的利息；
　　（四）企业借用生产自救费所支付的资金占用费及其纯收入；
　　（五）企业事业单位因欠缴待业保险基金支付的滞纳金。
　第五条　企业应当按全部职工人数缴纳待业保险基金，企业缴纳的待业保险基金可在税前列支。事业单位应当按合同制工人人数缴纳待业保险基金，事业单位缴纳的待业保险基金，可在事业费中列支。职工个人应当缴纳的待业保险基金，在发放工资时由所在单位代扣代缴。
　　企业事业单位和职工个人缴纳待业保险基金的具体标准，由所在市的市人民政府决定，但企业缴纳的待业保险基金金额不得超过企业全部职工工资总额的１％。　　
　第六条　企业事业和职工个人缴纳的待业保险基金，由企业事业单位开户银行按照现行结算方式，依据待业保险机构出具的结算凭证，按月代为扣缴，转入市、县待业保险机构在银行开设的“集体企事业单位待业保险基金”专户。对逾期不缴纳的单位，从逾期之日起按日收取欠缴额０．５％的滞纳金，滞纳金从企业留利中列支。
　第七条　企业事业单位终止，在清偿所欠职工工资后，应当缴纳欠缴的职工待业保险基金。
　第八条　职工待业保险基金按照收支平衡、略有积累的原则，由市统一筹集。
　第九条　待业保险基金用于下列开支：
　　（一）待业职工在待业救济期间的生活救济金和补助费；
　　（二）待业职工在待业救济期间的医疗费；
　　（三）待业职工在待业救济期间死亡的丧葬补助费；供养直系亲属的抚恤费或者生活救济费；
　　（四）扶持待业职工的生产自救费；
　　（五）待业女职工的生育补助费；
　　（六）待业职工的转业训练费；
　　（七）待业保险管理费；
　　（八）为解决待业职工生活困难和帮助其再就业必须支付的其他开支。
　　待业保险基金必须按照规定的范围专款专用，不准挪作他用。
　第十条　待业生活救济金发放标准，以企业事业单位所在市、县在职职工困难救济标准为基数，结合职工工作时间，按下列规定核定：
　　（一）连续工作时间满一年不足五年的，为基数的１１０％；
　　（二）连续工作时间满五年不足十年的，为基数的１３０％；
　　（三）连续工作时间满十年不足十年的，为基数的１５０％；
　　（四）连续工作时间满十五年及其以上的，为基数的１８０％；
　第十一条　待业生活救济金发放办法，职工工龄满一年的，发给三个月的救济金，以后每增加一年工龄，增发三个月的救济金，最多发给二十四个月的救济金。其中第一个月至第十二个月，每月按第十条规定的标准发放救济金；第十三个月至第二十四个月，每月按基数的１１０％发放救济金。
　第十二条　待业职工在领取待业生活救济金期间到待业保险机构指定的医院住院治疗的，可以报销７０％的医疗费。待业救济期满后确需住院治疗的，酌情报销医疗费。
　第十三条　待业职工死亡的丧葬补助费、供养直系亲属的抚恤费或生活救济费，按在职职工的有关规定执行。
　第十四条　待业女职工生育子女符合计划生育政策的，可一次性发给不超过２００元的生育补助费。
　第十五条　待业职工达到离休、退休条件的，按职工养老保险的有关规定领取养老金。　　
　第十六条　待业职工的转业训练费和扶持生产自救费的使用，按国营企业职工待业保险的有关规定执行。
　第十七条　待业职工有下列情况之一的，不享受或者停止享受待业保险待遇：
　　（一）工龄不满一年的；
　　（二）领取待业生活救济金期限届满的；
　　（三）在领取待业生活救济金期间升学、参军、死亡、出境定居的；
　　（四）在领取待业生活救济金期间被劳动教养或者判刑的；
　　（五）已重新就业的；
　　（六）未参加待业保险的企业事业单位的待业职工。
　第十八条　属于本规定第二条第（一）、（二）、（四）、（五）、（六）项规定的待业职工，从待业之日起，持户口簿及有关证明材料到户口所在地的待业保险机构办理待业登记手续，按月领取待业生活救济金。超过三十日不办理待业登记手续的，视为放弃应当享有的权利，不再享受待业保险待遇。
　　属于本规定第二条第（三）项规定的待业职工，由企业或者企业主管部门代为办理待业登记手续。待业保险机构可以委托企业或者企业主管部门代为发放待业生活救济金，管理待业职工。
　第十九条　对招用待业职工的企业，可以按招用待业职工数将待业职工应当享受的待业生活救济金一次性拨给企业。
　　对组织起来就业和自谋职业的待业职工，可以将其应当享受的待业生活救济金，一次性发给本人。
　第二十条　对于安置待业职工的各类集体企业（含待业职工生产自救基地）和个体经营者，可以按照安置城镇待业青年的有关规定享受减免税待遇。
　第二十一条　各级待业保险机构管理待业职工和待业保险基金所需经费，从提取的管理费中列支。管理费按下列标准提取：
　　（一）市按待业保险基金总额提取５％至７％；
　　（二）省按待业保险基金总额提取３‰。
　　按前款规定提取的管理费可以同国营企业待业保险机构提取的管理费合并使用，结余部分转下年使用。
　第二十二条　待业保险基金及其管理费不缴纳税费。
　第二十三条　以非法手段领取待业救济金和其他待业保险费用的，由待业保险机构追回其全部非法所得。
　　违反规定拖欠支付待业救济金和其他待业保险费用的，单位和个人挪用保险基金的，由劳动行政主管部门责令改正，并根据情节轻重，对主管人员和直接责任人员给予行政处分。
　第二十四条　违反本规定构成犯罪的，提请司法机关依法追究刑事责任。
　第二十五条　待业保险基金的预算、决算、财务管理和监督，按国营企业职工待业保险的有关规定执行。
　第二十六条　本规定由省劳动局负责解释。
　第二十七条　本规定自发布之日起施行。

江苏省人大常委会


江苏省外商投资企业工会条例
江苏省人大常委会


（1991年6月21日江苏省第七届人民代表大会常务委员会第二十一次会议通过 1991年7月3日公布施行）

目 录

第一章 总 则
第二章 外商投资企业工会组织
第三章 外商投资企业工会的权利和义务
第四章 外商投资企业工会活动的保障
第五章 附 则

第一章 总 则
第一条 为确定本省外商投资企业工会的法律地位和职责，维护职工的合法权益，促进外商投资企业的发展，根据《中华人民共和国工会法》、《中华人民共和国中外合资经营企业法》及其实施条例、《中华人民共和国中外合作经营企业法》、《中华人民共和国外资企业法》和其他有
关法律、法规的规定，结合本省实际，制定本条例。
第二条 本条例所称外商投资企业，是指中外合资经营企业、中外合作经营企业和外资企业。
第三条 外商投资企业职工有权依照《中华人民共和国工会法》和《中国工会章程》的规定，建立工会组织，依法开展工会活动。
第四条 外商投资企业工会是职工自原结合的群众组织，是中国工会的基层组织，是职工利益的代表。
第五条 外商投资企业工会具有法人资格，工会主席和职工人数不满二十五人的企业工会组织员是其法定代表人。
第六条 外商投资企业工会必须遵守宪法、法律、法规，维护国家利益和职工利益，尊重企业投资者的权益，支持企业的生产和经营管理。
第七条 外商投资企业应当尊重工会的权益，支持工会开展活动。

第二章 外商投资企业工会组织
第八条 外商投资企业应当建立工会。企业组建时，应当筹建本企业工会。
第九条 外商投资企业职工人数在二十五人以上的，应当建立工会基层委员会；不满二十五人的，不设基层委员会，选举兼职的工会组织员一人，享有工会基层委员会同等的权利并履行相应的义务。
第十条 外商投资企业职工人数在二百人以上的，应当设专职的工会主席一人；二十五人以上不满二百人的企业，设兼职的工会主席一人。
第十一条 外商投资企业工会依照《中国工会章程》选举工会委员会和主席、副主席或者组织员，并报上一级总工会批准。
第十二条 外商投资企业专职工会主席在任职期间的待遇由人事主管部门按照国家有关规定确定。其工资从企业工会经费中列支，奖金、福利待遇所需费用由企业支付；工会与企业另有协议的，按协议执行。
第十三条 外商投资企业的中外职工，凡承认《中国工会章程》的，都可以加入工会。职工加入工会必须由本人提出申请，经工会委员会批准。

第三章 外商投资企业工会的权利和义务
第十四条 外商投资企业工会依法维护职工的民主权利和物质利益，保障职工的合法权益不受侵犯。
第十五条 外商投资企业工会享有下列权利：
（一）代表职工同企业签订集体劳动合同，指导职工同企业签订个人劳动合同，并监督合同的执行。
（二）中外合资经营企业、中外合作经营企业工会主席列席企业董事会或者联合管理机构讨论企业发展规划、生产经营活动等重大事项的会议，反映职工的意见和要求；外商投资企业工会主席列席企业研究决定职工奖惩、工资制度、生活福利、劳动保护和保险等问题的会议，企业应当
听取工会的意见，取得工会的合作。
（三）监督企业执行国家有关劳动工资、劳动保护、劳动保险、维护女职工权益等方面的法律、法规。监督企业福利基金的使用。
（四）监督企业执行国家规定的工时制度和休假制度。企业需要延长职工劳动时间，应当事先征求工会的意见。企业延长职工劳动时间，工会应当监督企业付给职工相应的报酬；凡有损害职工身体健康的，工会应当提出意见，并与企业协商解决。

（五）参与调查企业职工因工伤亡及严重职业中毒、职业伤害事故，并提出处理意见。
（六）企业辞退、解雇、处分职工，应当事先征求工会的意见。工会认为企业辞退、解雇、处分职工违反劳动合同和国家有关规定的，可以提出异议并与企业协商解决；协商不能解决的，可以支持职工依照法定程序提请仲裁或者提起诉讼。
（七）法律、法规规定的其他权利。
第十六条 外商投资企业工会应当履行下列义务：
（一）教育职工遵守宪法、法律、法规和有关外商投资企业的各项规定，履行劳动合同，遵守企业规章制度和劳动纪律，树立良好的职业道德，完成企业的生产和工作任务。
（二）协助企业组织职工开展劳动竞赛、合理化建议、技术革新和技术协作活动，促进企业提高经济效益。
（三）协助企业安排和合理使用福利、奖励基金，办好职工集体福利事业。
（四）协助企业组织职工学习科学文化知识，学习先进技术和管理经验，提高职工文化、业务和技术水平。
（五）组织有益的文化、娱乐、体育活动，丰富职工的业余生活。
（六）组织企业的中外职工开展联谊活动，增进相互了解和团结协作。
第十七条 外资企业工会应当与企业建立协商制度，协调劳资关系，增进劳资合作。

第四章 外商投资企业工会活动的保障
第十八条 外商投资企业工会的撤销或者合并，必须依照《中国工会章程》的规定办理，并报上一级总工会批准。
第十九条 外商投资企业辞退、解雇担任工会主席、副主席或者组织员职务的职工，应当经企业工会讨论，并报上一级总工会批准。
专职工会主席不再担任工会职务时，由企业或者有关部门予以妥善安排。
第二十条 外商投资企业兼职工会委员因工会活动需要占用生产、工作时间的，工会应当事先与企业协商安排，但是每人每月不得超过两个工作日，其间工资、资金等由企业照发。
第二十一条 外商投资企业工会组织职工开展活动，一般应当在业余时间进行；如有特殊情况需要占用生产、工作时间的，应当事先征得企业同意。经企业同意占用生产、工作时间参加工会活动的职工，其间工资、奖金等由企业照发。
第二十二条 外商投资企业应当依法为本企业工会提供必要的活动条件，用于工会办公、会议以及举办职工集体福利、文化、体育等事业。
第二十三条 外商投资企业工会经费来源：
（一）企业每月按职工实际工资总额的百分之二拨交的工会活动经费；
（二）工会会员交纳的会费；
（三）企业的补助；
（四）工会的其他合法收入。
工会经费由工会按照中华全国总工会制定的有关工会经费管理办法使用，并接受上级工会的指导和监督。
第二十四条 外商投资企业工会与企业发生劳动争议时，双方均可以向劳动仲裁委员会申请仲裁；不服仲裁裁决的，可以在收到仲裁决定书之日起十五日内向人民法院提起诉讼。

第五章 附 则
第二十五条 台湾、香港、澳门的公司、企业和其他经济组织或者个人以及华侨在本省投资兴办的企业适用本条例。
第二十六条 凡未依照《中华人民共和国工会法》和《中国工会章程》规定组织的其他团体，不得称为工会，不享受本条例所规定的工会权利。
第二十七条 本条例自公布之日起施行。



1991年7月3日